马里农业发展现状及政策建议

云南农业大学经管学院 古力士

一、马里农业的发展现状

马里是西非的一个内陆国家，向北与阿尔及利亚,向东尼日尔,向南与布基纳法索和科特迪瓦,向西南与几内亚，向西与毛里塔尼亚和塞内加尔接壤,马里是西非面积第二大的国家,它的总面积有(124万平方公里),它的总人口有(2千万2019年)巴马科是马里首都（BAMAKO）280万人口在那里（2019年).4月气温最高，平均为32～37C,2月气温最低，平均为15～34C。马里有25个民族，其中办巴拉族(占全国人口的34%），颇尔（10%），塞努福（7%）和萨拉考列族（9%）等。各民族均有自己的语言。官方语言为法语，通用班巴拉语（1970年以来,形成文字）。2019年国家统计部说90%的居民都是穆斯林。马里的北部边界在撒哈拉沙漠的中心，全国65%人口在南部。马里经济仍然以农畜牧业为主，而且是马里经济支柱。2019年，农业占马里国内生产总值的45%至50%,农村人口占总人口的80%，从事农业生产的人口占全国人口的 30%，一年全国可用耕地面积已经达到了3000万公顷，已耕地面积30万公顷。国家主要农经作物有：稻谷，玉米, 小麦小米, 豆子，花生，芝麻，棉花，乳木果，腰果，烟草，茶叶等。马里是整个非洲生产和出口棉花大国。马里经济目前依靠农业，尤其是依赖棉花等商品的出口来增加国民收入。棉花种植主要面向出口（98%的生产是以出口为导向），为农村人口的很大一部分提供稳定的收入，约占该国价值的40%左右。

二、马里农业的发展特点

马里还是以农业产业为主所以农业是马里的优先发展的产业，这也是马里政府的最主要高度行业来进行抗解决贫困。工业将农业定位于经济发展因此在马里政府在极大的关心和支持下，2010年农业发展迅速一年内基本上实现了粮食自给，无需。从国外大量进口一些谷物。

（一）政府重视农业发展

马里政府已将农业发展确定为农业发展的主要动力国家的经济增加，减贫与安全战略食物。这几年以来，随着马里人口增长和城市化快速发展，其消费者的收入日益增加，食品安全和自身健康问题也逐渐逐渐被消费者所关注，消费者越来越欢饮，珍，特产品种及污染的绿色食品。因此马里政府不论对农业的战略定位，还是从具体的政策制定，投融资方面都给子极大支持，对马里农业的发展起到推动作用。

（二）改善农业机械化

农业机械化战略定位旨在提高农业机械化水平，使导致农业生产效率提高。马里政府为最大数量的农民，特别是年轻人和妇女提供更多类的农业设备和机动化服务，比如（拖拉机，清洁机，小型碾米机，脱粒米机，犁等多种类型）。得倒改进，特别是通过促进单位民族制造的手工和工业产品，通过支持创造减少生产者的繁重，工作，提高生产效率，农产品在国家和次区域市场的竞争力，注意力将特别收获后的材料。

（三）重视对农民的技术培训

在马里，农业熟练劳动力的整体素质低，思想观念落后，他们对目前的生产和生活条件不满意。他们使用采用粗放的耕作方式，但缺乏用于集约化农业的耕作方法和技术。因此为了改善生产方式和条件，马里政府采取了多种措施推广和应用农业技术，培养农民的知识和技能，这才是农业发展的关键因素的。

三、马里农业发展存在的问题

当前，马里农业发展面临的主要问题和困难包括抵抗恶劣天气的能力薄弱，用于畜牧养殖的草场和饲料质量差，数量不足，农业机械化水平相对了说很低，加工设备老化，存量少，土地所有权纠纷严重，妇女获得农业生产资料的渠道不畅，农民很难得到生产设备和贷款，农业生产资料价格高，农副产品和畜牧产品售价低，人工草场少，农民专业化和组织程度低，农业信息化搞得不太深刻，等等各方面。

（1）马里畜牧业以家庭为主导，马里地国民经济目前依赖农业，尤其依赖畜牧业等商品地出口来增加收入。畜牧业占GDP的10% 它是30%人口的主要资源。因此牛是马里第三大出口产品，仅次于黄金和棉花。尽管马里畜牧业有所有这些优势，但这个部门仍然面临着巨大的困难，影响到马里畜牧业的发展。

（2）育种技术落后：马里农作物品种来源比较单一，主要来自本国研究机构自行选育,或者由非洲联盟研究机构培育以及从国外引进等，导致马里对种子的自主选择性不强，有时还过分依赖于其他国家。除了马里棉花发展公司可以垄断大部分棉花种子的生产,其他公司对经济作物种子的生产比较少，主要还在依赖进口或者农民自己留种，严重依靠于进口的情况不仅加大了农业整体的生产成本,也导致农民收入降低，严重打击了农民的生产积极性。也使得粮食在国际市场没有竞争优势，还容易受种子供给的制约，严重影响了马里的农业发展。看似马里种植的单位作物不少，但选育的品种还是常规种居多，经济作物比较少，导致农产品不具有竞争优势，并且由于品种单一，种植户之间差异性不强，导致丰产不丰收，再加之偶然的恶劣天气影响，有同时导致种植户歉收的风险，最终导致农户辛苦耕种却生活贫困。

（3）马里农业生产力低， 是因为马里农业生产主要由雨养作物非常容易受到气候危害。尽管马里有水利农业发展，防盐坝和提防，但大部分耕地仍然无法抵御气候风险。因此气候变化继续影响该生产基地的农艺潜力（洪水，盐渍化，酸化，荒漠化，淤积等）。气候变化率（越冬延迟，降雨中断，降水量低等），通常会影响马里农业生产力。此外，生产要素的缺失或滥用质量（经过认证的种子，优质肥料等）以及不符合技术路线，往往就导致农业生产力水平。

（4）马里的农业食品工业不发达，马里农业多年来一直面临着农产品加工不足的问题。这不仅体现在企业的规模和数量上，还体现在加工技术和加工体系中，因此马里的农产品转化为成品的生产技术质量好差，他们还缺乏良好的乳制品质量以及生产卫生和食品安全管理技术不足等问题。

四、马里农业的SWOT分析

首先SWOT分析应该算是一种战略分析工具，它让企业经营部门进行诊断外部环境的因素。如（政治，经济，人口，社会与文化，生态，立法等）和内部环境的因素，如（人力资源，技术，合作，定位，顾客，竞争对手，品牌，服务质量，技能等），以识别优劣势和机遇及威胁。SWOT分析通常是针对战略活动的每个领域进行的，并让企业做出必要的决策为来创造更多的利润。因此SWOT分析首先让企业来进行分析内部（优势和劣势）然后再分析外部（机遇和威胁）。因此通过SWOT分析模型,可以帮助我将找出马里农业发展内外部环境的优劣势及面临的机遇余威胁的因素, 并让我们制定马里农业发展的战略变得明朗。

从以下可以看出马里农业的swot分析各因素的状态。

（1）优势因素：（农产品营商环境改善，劳动力成本相对较低，马里向许多非洲国家出口农产品，国内需求量很高，政府重视鼓励农民为种地更多地）。（2）劣势因素：（土地保有权制不明确，缺乏可靠农业大数据，农民经济能力好差，国内的货物运输费高，工业基础薄弱农产品加工业处于早期阶段 ）。（3）机遇因素：（提高农作物生产力和质量的新可用技术，降低成本微施肥，改进土地整地技术，国际援助力量不断加强）。（4）威胁因素：（农业劳动力短缺，输入取决于进口，全球气候，环境恶化，能源短缺，粮食安全问题）。

五、建议

加快马里农业发展的政策建议从SWOT模型分析可以清晰看出，马里农业的发展潜力巨大，只要抓住有利的机遇，加快马里农业发展完全有可能。因此，借鉴中国发展农业的经验，结合马里农业的发展现状，对马里农业的发展提出以下几点政策建议。

（1）马里的农业所用耕地面积较少，但有大量劳动力从事农业工作耕地面积大，但分布不均。因此充分利用有限的耕地，种植谷物和经济作物，提高单位面积产量，是马里增加谷物产量、增加农民收入的最佳选择。要提高农作物产量，就必须提高农业生产力。建议马里农业部门让农民学会进行田间管理和集约化农业技术管理，防治病虫害、草、鸟类等。

（2）加强对农民技术培养核心农户，根据农业经济学角度来说，农业发展以农业劳动力为中心，因此马里农民的基础教育水平相对来说的话，是非常低一些的。以及农民的整体素质低下，在这种情况下，马里该对农民坚持基础农业教育和农民培训的推进，工业教育和农民培训而且重视对农户的新技术培训。在现代农业中农业信息化是核心和关键的，培养农民如何进行收集农业各方面的信息，其中包括农业信息技术，农业政策信息，农业生产信息，农业教育，农产品供求信息，农产品价格信息，农业经济信息，农业推广管理信息等诸多方面。国家该必须坚持培育农民如何种植新品种，耕种方法，农业机械的应用，农业的一些小或达工具的使用方法，打农药的新技术，准备土地的新技术。

（3）增加农业投入，完善农业社会服务水平。尽管马里政府对农业的投入一直很重要，但由于马里政府财富力有限，农业投入很难满足马里农业发展的需求。因此马里农业的发展现状而言，必须大力增加农业投入，主要从农业生产设施，生产服务和对农民的补贴等方面人手。