探究城市燃气安全管理的有效对策

大连德泰港华燃气公司 李牧之

一、前言

城市建设质量直接关系人民的生活质量，因而优化城市管理中的各项细节化民生工作，才可以实现优化城市建设质量的目的。城市建设的推进需要充足的能源供应保障，同时也需要优质的安全管理措施，尤其是针对日常生活常用的各种能源使用管理，需要投入更多的关注。天然气作为关系居民生活质量的重要能源类型，不恰当的操作可能导致难以估量的严重后果，因而为保证城市发展的安全稳定，一方面需要提高城市居民的素质，另一方面也要针对可能存在的安全隐患制定有效的管理办法。

二、城市燃气使用过程中存在的安全隐患

城市生活中，天然气的使用范围十分广泛，因而其使用过程的安全性受到相关管理部门的重点关注。同时，天然气作为易燃气体之一，在使用过程中可能因为不正当操作造成严重后果，因而了解使用过程中存在的安全隐患，对于改善天然气安全管理效果十分必要。具体的安全隐患分析如下：

（一）用户安全意识不高

天然气在当前城市生活中应用范围广泛，人们很容易忽视燃气使用过程中的安全问题。一方面燃气管道建设管理部门的人员忽视管道铺设过程中可能影响燃气输送安全问题，缺乏强烈的安全防护意识，导致未能及时有效的发现并解决燃气输送中存在的问题。或者是由于缺乏主动的安全责任意识而忽视燃气供应系统的日常维护和检修工作，未能建立起完善的安全隐患应对体系；另一方面，也存在用户的燃气使用安全意识不足问题。燃气使用过程中，可能由于操作不当导致泄漏问题，一旦遇到明火，就可能发生爆炸等严重后果。缺乏强烈的安全保护意识的用户在燃气使用后，忽略检查环节，进而为燃气的使用带来明显的安全隐患。

（二）工程前期建设中存在安全隐患

城市燃气工程建设质量受到工程前期规划质量的影响。由于燃气供应范围较为广泛，因而在进行工程设计的过程中，会受到众多因素的影响。燃气管道的铺设，管道材质的选择，以及泄漏处理措施等都可能影响燃气供应效果。就目前国内的燃气工程建设情况而言，工程前期建设中存在一些明显的安全隐患。部分管道通路设计关于繁琐，无法保证长期有效的安全供应效果，或者在燃气管道连接过程中，由于连接技术、管道材质等方面的影响导致连接效果不佳问题普遍存在。除此之外，在工程前期设计的过程中，缺乏先进的设计理念、缺少先进的施工技术支持等也是影响工程前期设计质量的重要因素。

（三）燃气管道腐蚀问题

城市建设中引入燃气供应系统的发展方案已经展开多年，在前期的工程建设过程中，由于缺少专业的管道材料支持，管道铺设缺乏合理性等原因导致管道长期使用后出现腐蚀问题。腐蚀问题的存在，不仅会导致不必要的燃气资源的浪费，同时泄漏的燃气也可能由于遇到明火导致严重的爆炸后果，因而燃气管道的腐蚀问题是影响燃气输送安全性的重要原因。长时间处于地下较为潮湿的环境中，未能做好防潮工作，或者是管道的材质并不适合长期储存，就会导致燃气管道发生腐蚀问题的风险明显提升。同时加上燃气工程管理人员无法做到及时检查维护，或者检查技术、设备等不能够有效发现管道腐蚀问题，也会导致严重后果。

三、城市燃气安全管理原则

前文中，对于当前发展阶段国内城市燃气工程建设中，以及前期设计、后续使用过程中可能存在的安全隐患作了简要的介绍，因而针对存在的问题采取必要的优化措施十分重要。虽然不同的施工环境有各自的特点，但是城市燃气安全管理工作的落实仍然需要遵循统一的原则，具体的分析如下：

（一）事故发生倾向性原则

所谓“事故发生倾向性原则”，即是一种将个人情绪与事故发生相关联的一种理论，该理论将事故发生的原因，主要归结于“人为因素”，主要是个人的内在因素。基于事故发生倾向性原则，在城市燃气安全管理工作进行的过程中，需要时刻关注管理人员的个人情绪问题。管理人员的工作态度与个人的情绪密切相关，如果情绪低落，可能导致在工作中难以及时有效的发现隐藏的问题，或者是由于情绪低落，导致在安全管理工作实施的过程中，影响正常检查工作的顺利进行。城市燃气安全管理工作与城市居民的正常生活质量密切相关，因而相关管理人员应该强化对于个人情绪的控制能力，能够确保在安全管理工作进行的过程中，有效避免不良情绪导致的理解力降低、判断力下降等问题的出现。

（二）海因里希因果链锁理论

“海因里希因果链锁理论”更加强调燃气安全管理工作的整体性，该理论中，不仅将整个燃气安全管理工作看作一个庞大的管理工作，同时也将其分化为相对独立的子项目。每个子项目之间相对独立进行，但是也存在密切的联系，甚至彼此互为因果。当发生严重的燃气安全问题时，可能是由于其上游环节的工作没有做好，或者是管理工作没有落实到位等原因导致，将人为因素以及其他影响因素同时囊括在内。同时，“海因里希因果链锁理论”之中，对利用理论中蕴含的因果关系，实现问题原因的精准分析，进而有助于采取针对性的改正措施。

（三）能量意外释放理论

“能量意外释放理论”是将燃气安全管理工作中发生的各种问题，归因于“能量的意外释放”。相较于前两种理论，该理论的实际依据较少，但同样可以有助于人们制定有效的安全管理工作方案。能量的意外释放，是指一些违背动作指令发出者本身意愿的过量的能量在动作实施的过程中释放，并且对于正常的指令性动作造成的结果产生影响。能量的意外释放，导致指令性动作产生的结果偏离既定规划内容，造成所谓的“安全问题”。基于“能量意外释放”理论，在制定燃气安全管理工作实施办法时，需要优质、精准对检测设备进行标准管控，确保各项数据都处于稳定范围内，进而实现有效的燃气工程管理效果。

四、有效优化城市燃气安全管理效果的措施

燃气在城市中的使用十分广泛，同时其使用过程也存在众多危险工程、工程建设相关人员以及燃气使用者安全的问题，因而在遵循安全管理工作原则的基础上，结合实际的燃气工程建设情况，优化城市燃气安全管理效果，制定有效的应对措施十分必要。具体的措施分析如下：

（一）完善燃气安全相关法规政策

燃气的安全使用与城市居民生活的稳定密切相关，因而需要在强化燃气安全管理的同时，进一步完善燃气安全生产、安全工程建设相关的法规政策。安全生产是保证燃气安全使用的重要环节，只有通过更加严格完善的法律规范才能实现零事故的安全目标，并且还需要加强法律法规的执行力，对违法违规现象坚决制止，坚决整改，对违法违规人员要有奖惩机制，对安全生产事故必须做到“四不放过”。法律法规建立完成后，要定期进行更新修改，定期完善，形成闭环管理。此外，燃气的生产、输送以及后续的使用过程中，都存在众多影响生命安全的因素，只有制定完善的法律规范，同时增强安全培训、教育、宣传的效果，使安全管理理念深入人心，全面建立起安全生产的意识，才能真正实现城市安全管理效果的强化。除完善宏观的制度法规外，还要强化工程建设过程中，对于燃气安全管理工作中的各种细节化管理内容的实施办法，加强管网和储气库建设相关的制度安全，预先进行各种安全隐患应对措施的应急安排，进而有效提高问题发生时的解决效率。

（二）完善城市燃气管线设计的规范性和科学性

燃气管道设计的科学性，直接关系到后续的工程维护和安全管理工作的落实效果，因而在进行城市燃气工程设计规划的过程中，要充分考虑实际工程建设的环境，结合实际的使用需求以及城市发展特点进行针对性的线路规划。燃气管道在设计的过程中，一方面需要考虑实际的建设环境，另一方面还需要考虑工程的使用时限以及使用频率等，结合多方面的设计需求，积极引入先进的管道线路设计理念、先进的工程建设辅助设备、更安全的燃气管道材质等。一次性将事情做对，因燃气管道多掩埋在地下，维护保养相较于其他工业设施比较困难，因此燃气管道的材质对于管道维护工作、使用时限等众多方面都有密切的联系，因而为有效延长燃气管道的使用时间，优化管线管理效果，进一步实现国内燃气管道安全管理工作统一系统的建立，就需要进一步完善城市燃气管线设计的规范性和科学性。

（三）做好燃气安全宣传工作

确保燃气安全在推进城市建设中具有重要作用，因而除外完善燃气安全相关的法律规定外，还需要城市燃气使用管理人员进一步强化燃气安全宣传工作，要做到安全宣传工作进工厂、进学校、进社区。城市燃气使用量大，同时使用者的正确操作是确保燃气使用安全的基础，因而通过加强宣传，才能有效提高城市居民对于燃气使用安全的重视程度。相关管理部门在制定安全宣传工作时，可以选择动画、图片、PPT等通俗易懂的形式，达到宣传目的，照顾不同年龄阶段居民接受程度之间的差异，平衡好不同宣传形式之间的比例。此外，还需要加强在宣传教育工作之后的效果验收工作，确保安全宣传工作真正落实到位，切实提高居民燃气使用安全意识。

五、结束语

综上所述，随着国家的发展和城市化建设不断推进，各项能源的应用范围逐渐广泛。燃气作为主要的使用能源之一，对于提高城市居民的生活品质密切相关。但是燃气工程建设的过程，以及后续的使用过程中，可能会由于技术不当、操作不当等问题，导致众多安全隐患的存在。因而完善燃气工程建设、使用方面的安全法律规范，完善城市燃气线路规划的科学性，做好燃气安全工作的宣传工作等，对于优化城市燃气安全管理工作具有重要作用。