一例野鸟禽流感病例处置引发的思考

1 基本情况

2017年2月7日，天津市动物疫病预防控制中心接到报告，天津市某湿地自然保护区水库冰面上发现一只病死野禽。通过外观可以初步判断死亡野禽为琵嘴鸭，剖检未发现组织器官的病理变化。该病死野鸟是一位摄影爱好者在某湿地公园发现的，因病死琵嘴鸭色彩艳丽便以野鸟标本送至天津市自然博物馆。博物馆的专业人员将其送天津市动物疫病预防控制中心。病死禽样品最终由哈尔滨兽医研究所国家禽流感参考实验室确诊为H5亚型高致病性禽流感病例。

2 应急处置

林业及农业主管部门联合召开紧急会议，安排流行病学调查人员进入湿地保护区开展现场调查。对湿地进行现场巡查发现，野禽数量大、种类多，但未见死鸟。紧急采集大港水库周边湿地内野生粪便，样品进行实验室检测，采样及检测方法按照标准进行。

天津市动物疫病预防控制中心立即对周边风险区域家禽养殖企业进行疫情排查。以湿地自然保护区为中心，外围5kg范围内的所有家禽进行疫情排查并采样检测。通知全市各区立即开展家禽疑似禽流感病例的紧急疫情排查。排查所采集样品检测全部为禽流感阴性。林业部门对此高度重视，在疫源监测工作中已经设立了野生动物疫情疫病监测点，全面启动了疫情疫病监测体系。

3 事件引发的思考

3.1 加强我市野生动物疫病防控工作我市地处渤海之滨，沿海特有的淤泥质海滩和内陆生态系统的多样性，为迁徙的候鸟提供了丰富的食物来源和良好的栖息环境。每年数以百万计的候鸟从我市迁飞通过。春季正是候鸟迁徙的时间，候鸟的迁徙可能会带来疫情的传播和交叉感染。野生禽类疫病对我市家禽养殖带来的风险较大。相关部门要充分认识加强我市野生动物疫病防控工作的重要性。林业部门加强我市野禽禽流感防控工作，要高度关注病死野禽，畜牧部门不断指导家禽养殖企业提升生物安全防控措施，保护家禽养殖产业绿色健康发展。

3.2 提升禽流感疫情预警防控能力明确各区政府属地管理职责，按照属地管理原则，各区人民政府要对野禽及家禽疫病防控工作负总责。切实提野禽疫源疫病防控工作的整体效能，积极主动做好家禽禽流感防控各项工作。涉农区人民政府应组织辖区内林业部门建立巡护队伍，在野生动物主要活动区域、繁殖地、迁飞通道等栖息地等区域加强巡护，及时排查野生禽类疫情；加强对辖区内陆野禽疫源疫病和候鸟栖息地禽类重大动物疫病的监测防控，完善应急预案和部门间沟通协作机制，保障公共卫生安全。

3.2.1 要健全野禽禽流感防控工作联席会议机制定期召开联席会议，相互通报疫情情况，研究分析野禽、家禽禽流感疫情形势，评估野生动物重大动物疫情风险，制定有针对性的解决方案，建立疫情交流互报机制。

3.2.2 要健全野生动物疫病防控分工负责机制全面落实属地原则，各区林业部门要建立健全网格化管理体系，落实管理人员，建立巡护队伍，在野生动物栖息地、停歇地、繁殖地和候鸟迁徙通道等区域加强巡护，及时发现和查处乱捕滥猎候鸟等野生动物的违法行为，如发现病死野禽要及时检测、排查、通报。要健全日常巡查制度，做到春秋重点季节全覆盖，日常巡查无死角。市农委要成立督查组，对工作开展情况进行督导检查，确保巡查责任落实到位。

3.2.3 要健全野生动物保护工作宣传机制建立信息畅通公开机制，及时发布预警。农业部门和林业部门要加大宣传力度，切实加强对禽流感防控及公共卫生的宣传，同时号召全社会爱护动物、远离候鸟，提高自身防范意识。林业部门设立病死野禽举报电话，加强被动报告，提高禽流感监测的敏感性。

3.3 提升家禽养殖的生物安全水平畜牧兽医部门着力提高风险区域家禽养殖生物安全规范化管理能力，提升标准化建设水平。建立野鸟防护网，减少野鸟与家禽间的直接接触；各场根据本场实际情况，制定科学合理的免疫程序，建立免疫档案；开展每日疫情巡查，发现问题及时采样检测，并及时采取隔离措施；根据制定的禽流感监测计划，切实开展疫病监测工作，及时掌握疫病免疫保护水平、流行现状及相关风险因素，适时调整疫病控制策略。根据建立的特定疫病净化方案和发现阳性动物处置方案等，切实开展净化监测、隔离、淘汰和无害化处理等工作。加大养殖场户内外环境的清洗消毒力度；应严格落实人员、车辆、物资进入场区和生产区的消毒；除日常预防消毒外，必要时应对疫源地开展紧急消毒，增加消毒频次。