浅谈新常态下企业如何创新行政管理方式

王婷云 李振

【摘 要】我国经济和社会发展已经进入新的发展时期，在新常态发展背景下，企业面临新的环境和新的问题。企业行政管理是企业运行发展的重要内容，在新形势下，企业需要创新行政管理方式，立足于企业发展实际，引入新的行政管理理念，建立新的管理制度，实现新的管理模式。文章以企业创新行政管理方式为研究核心，分析和阐述了新常态经济发展背景下企业行政管理的主要特点和存在的主要问题，并提出企业行政管理的优化策略。

【关键词】新常态;企业;行政管理;特点;问题;对策

【中图分类号】D630.1;D920.0【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2020）11-0245-03

0 前言

经济和社会的快速发展促进了现代企业制度的不断完善。经历了计划经济和市场经济初期发展的两个阶段，我国经济已经进入新的发展时期。新常态经济发展模式给企业带来了机遇，同时给企业带来了挑战。企业在发展建设的过程中，既要从根本上提高社会生产力，又要做好企业的现代化管理工作。企业行政管理涵盖企业发展的多项内容，从企业人力资源管理到企业文化活动管理，企业行政管理贯穿企业发展的始终。在经济新常态情况下，企业行政管理的方式必须根据时代背景进行创新。经济新常态、社会事业逐渐规范，企业的行政管理方式也要适应社会发展的变化，立足于企业发展实际，在创新的过程中进行新的探索。

1 企业行政管理的主要特点

企业行政管理具有多方面的功能，主要分为管理功能、协调功能、服务功能。企业行政管理与政府机关存在某些相似之处，但是企业行政管理也具有自身独立的特点。第一，企业行政管理与企业生产经营密不可分。企业行政管理不是单独存在的，行政管理不是企业发展的最终目的，企业的行政管理与生产经营之间相辅相成，互为支撑。企业行政管理的内容就是调配人力、物力、财力、技术等资源，调动广大职工的积极性。企业行政管理的主要目的是提高企业经济效益，加快企业发展。行政管理就是为了更好地协调企业各个部门之间的关系，由此可见，企业行政管理比政府机关的行政管理更具有实质性的内容。例如，在呼叫行业中，行政管理工作包含录用员工和办理员工的劳动人事关系、入职关系、任免手续、员工签条相关手续、离职手续、社保手续等。呼叫中心相关企业本身就属于信息化互联网服务企业，员工流动性较大，行政管理工作主要针对员工开展的工作，因此企业行政管理工作的内容更加具体，需要根据公司实际需要对制度、业务环节、程序、文件进行调整，使企业的运行更加顺利。第二，企业行政管理与企业的经济效益有密切联系。企业的发展目标就是创造最大化的经济效益，行政管理工作不能为企业直接创造经济效益，而且行政管理工作还会消耗企业一定的资源，那么，行政管理工作与企业的经济效益存在必然的联系，企业运用行政管理充分挖掘和最大限度地利用多项资源提高员工的工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，促进企业快速发展，由此可见，企业行政管理的目的就是为了提高企业的经济效益而做出的必要调整。第三，企业行政管理方式比政府机关更加灵活，企业行政管理模式来源于政府机关的行政管理方式，但是，企业在管理方面更加灵活、更加自由。企业根据公司发展的实际情况进行变革，特别是在行政管理的内容和方式上，需要立足于企业发展的现实，各项政策制定和政策的执行要符合企业发展的实际情况。企业行政管理的方式不是一成不变的，企业行政管理的内容与企业的实际经营情况和实际运行情况密切相连。第四，企业行政管理为企业发展提供必要服务。行政管理不是高高在上的，行政管理真正的目标是为企业提供服务，从而拉动生产力提升，那么企业的行政管理工作具有服务色彩，所有服务的对象就是企业的员工，这与企业发展呈现出同向性。

2 新常态下企业行政管理创新存在的主要问题

2.1 行政管理缺乏规范性

经济新常态的重要标志就是企业面临变化的环境。企业发展过程中始终处于管理理念的创新过程中。我国企业真正的发展是从改革开放以后，很多企业没有形成自己的管理理论，我国企业的管理理论都来源于西方发达国家，在进入到经济发展新时代以后，国外的管理理念与中国的管理实际无法对接，企业为了获取经济效益，在研究、开发、生产、经营等方面付出了大量的精力。企业的行政管理缺乏规范的制度，处于粗放型的状态，行政管理方式较随意。例如，在呼叫行业中人员众多，企业需要健全的管理结构，但是呼叫行业的员工多数只忠于业务上的管理，没有进行综合性的、制度性的管理，导致呼叫行业人员层次、文化层次存在问题，员工都处于被动的管理方式，没有遵循主动性管理。企业行政管理缺乏有效的编制，例如人员入职、离职、晋升都无法进行公平、公正的选拔。企业发现管理问题以后，并没有制定有效的解决方案，这种制度性的缺失导致企业发展处于松散的状态，行政管理方式没有与企业的业务相连接。

2.2 行政管理与企业发展目标脱节

现代企业发展中强调市场竞争力的提升，但是受我国计划经济的影响，我国市场经济在向前迈进的过程中遭遇了各种局限和困难。企业管理实现高效创新受到多种客观因素和主观因素的影响。客观因素是社会环境和经济制度的影响，主观环境包括企业无法突破自身的限制，很多企业在发展建设的过程中，往往不能满足社会发展的需求，特别是知识经济到来以后，在互联网背景下，企业的管理模式有了新的变化，企业只有不断融入社会发展现实，不断调整，才能够适应社会发展的情况。企业发展和社会发展与经济发展之间必然要形成内部的联系。在实际情况中，企业行政管理与企业长远目标之间脱节，无法实现一致性发展。企业在紧随时代发展步伐的过程中，将主要的精力放在追求经济效益最大化和短期经济效益中，行政管理并不是企业追求的目标，行政管理与企业的目标存在差异，这就导致我国经济发展的核心需求与企业的核心需求存在一定矛盾。例如，在呼叫行业发展过程中，企业的效率在于客户服务和实现信息共享，工作中心是利用现代通信技术与计算机技术进行大量信息的处理，呼叫业务将电话、计算机、互联网等多种媒体用于营销，呼叫中心产生的价值就是为各个行业提供高质量的客户服务。在行政管理方式上，应该将重点放在员工管理上。但是，实际上行政管理处于低循环状态，员工在企业中并没有获得归属感，员工流動性较强，员工的综合素质提升也存在问题，这与企业的发展存在一定距离。

2.3 企业行政管理缺乏专业化

经济发展新常态的背景下，互联网行业快速发展。我国已经进入信息化、数字化、网络化及电子化的发展环境中，企业需要高素质的人才，企业更需要高素质的行政管理人员。但是，在实际执行过程中，企业的决策层或者是中层对提升企业的工作效率没有科学的认识，人才发展缺乏动力。互联网经济是技术与市场的融合，企业的人才是企业发展的核心动力。企业的行政管理就是为了激发每一位工作者的潜力，最终实现企业的可持续发展。但是，有些企业核心导向存在错误，缺乏高素质人才引进，也缺乏中高级人才的培养。传统管理模式与现代管理模式缺乏专业性对接，许多管理人才不懂业务，企业开发创新无法执行技术的提升。企业的高级管理人才匮乏，企业行政管理与业务管理之间存在距离，管理人才不懂业务，高精尖人才不去干行政管理，企业缺乏复合型人才，缺乏专业性管理方式，导致企业人力资源管理与企业的经营之间存在矛盾。人才无法实现价值，人才更无法对应社会发展的现实，企业创新就会处于缓慢的状态。例如，在人才调整上，专业化的人才能够根据企业发展的需求进行调整，岗位的调整符合员工需求。如果管理人才不懂得业务，就会导致互联网和信息化建设中存在管理与业务之间割裂的状态，信息资源程度较低，无法发挥互联网时代背景下企业创新的优势。

3 新常态下企业创新行政管理方式的策略

3.1 突出行政管理的制度建设

经济发展新常态的背景下，新的观念和新的理念充斥着人们的头脑。知识经济的到来让各行各业的管理方式都发生了变化。理念与制度的融合才能够真正推进管理方式的进步。企业在行政管理方面不仅要引入新的管理理念，还要将理念贯彻落实到实践行动中。企业需要明确发展的核心内容，更要明确行政管理的中心思想。在互联网时代，企业自身的发展受到多种因素的影响，企业需要建立起核心的管理制度和执行策略才能真正适应变化的环境。企业需要体现个性化的制度设计，也要突出企业行政管理模式和企业经营之间的有效衔接。在制度管理方面，建立健全行政管理内容，例如市场、商品、客户和企业运行等多方面内容。新常态经济环境是生产力和生产水平不断提升的时代，也是纠正错误进行新理念尝试的时代。创新企业行政管理理念，注重制度性的建设，就是为了能够让企业在运行过程中实现合作、协调、发展，实现不断开放式的运行。企业行政管理方式由管理型转化为服务型，推动企业和内部员工融合发展，加速人才产业链竞争，加快合作群体之间的紧密联系，通过制度强化商业生态系统的健康发展。在制度建设上突出以人为本的理念，以尊重人的劳动为主要管理模式。例如，呼叫中心服务类的企业在制度建设上，要强化劳动关系的平稳，实现员工的绩效考核管理，突出对员工的职业规划等，使行政管理的方式和制度适应人才发展的需求。

3.2 创新企业行政管理的模式

新常态背景下，企业受互联网经济的影响朝着智慧化的方向前进。传统的生产工作方式已经不适应当前市场竞争的模式，企业行政管理必须突出管理模式的创新才能够适应新经济情况，企业在行政管理模式上注意多种元素的融合，这些元素在操作流程和操作技术上都要符合企业发展的现实，能够为企业带来新的发展空间，有效提高企业的社会经济效益水平。新常态经济模式下，企业运用互联网技术开展技术和产品的有机融合，在强化产业链的发展上，企业革新了多种生产管理要素，也就是说新经济常态背景下，企业更加注重市场竞争力的提升。在行政管理方式上要求进行动态化的管理。企业执行行政管理程序要具有稳定性、完整性、简便性、合法性。采用横向和纵向的规划，在计划执行、检察监督、考核奖惩等方面优化行政程序方法。例如，可以采用目标管理法、战略管理法、标杆管理法等。目标管理法就是以目标为导向，以人为中心，以成果為标准，鼓励员工取得最佳业绩。目标管理法突出了自我管理和自我控制。

3.3 创新企业行政管理的专业化模式

做好行政管理工作关键在于专业人才的选择，关键在于管理方式的创新。行政管理工作要采用专业化的方式，就要求企业实现自主权最大化，激发员工的热情。在开展行政管理时，决策者和管理者要强化人才管理的创新力度，以人为本转化人的动力，让每一位员工都能够在企业产生归属感。在专业化管理上引入先进的管理机制，调动员工的热情。例如，建立薪酬考核机制时，按照每个职位的特殊性和功能确认薪酬，表现优异的工作者进行薪酬奖励，激发员工的积极性和热情。企业要树立起良好的典范，建立起高素质的团队管理，建立专业化的行政组织机构，发挥信息系统的作用，发挥咨询系统的作用，采用民主的决策系统和高效的执行系统，强化行政管理的技术手段，在行政管理工作的性质内容和形式上采用现代信息技术，建立起多种职能融合性发展的系统，通过网站媒体提高行政管理的效率，实现行政管理的高效应用。

4 结语

企业行政管理是企业管理形态的多种体现，在经济新常态背景下，企业担负着推动社会经济持续健康发展的重要任务。我国经济由高速增长转向为中高速增长，经济体系在不断优化和完善的过程中，企业具有推动经济水平不断提升的动力。现代化企业多以科技创新为主要发展模式。在企业行政管理上，要不断打破空间和时间的限制，形成全新的创新型发展结构。企业行政管理方式以促进企业快速发展为基本目标，融合多种管理方式和管理手段，依托于现代化信息技术，与时俱进，快速发展，从内部管理理念和外部协调关系上，实现系统全面的创新，从根本上革新企业管理理念、管理方式及管理体制，为企业的发展注入新的活力。

参 考 文 献

[1]叶秀涛.新常态下企业如何创新行政管理方式[J].企业改革与管理，2020（11）：32-33.

[2]罗少云.基于法治视野下企业行政管理方式的创新研究[J].现代经济信息，2018（16）：119.

[3]林涛.从企业登记注册便利化浅谈政府行政管理方式创新[J].中国市场监管研究，2018（5）：29-32.