基层动物疫病防控体系现状与改进建议

谢东东，白强强

（1.延安市甘泉县劳山乡经济综合服务站，陕西 甘泉 716100；2.甘泉县畜牧兽医服务中心，陕西 甘泉 716100）

在畜牧行业的发展过程中，由于受到外界因素的影响，从而导致养殖户不断改变自身的经营模式。同时，随着产业模式的快速改变，危害基层动物健康的疫病种类也逐渐增多，制约着畜牧行业的发展进程，基层动物疫病防控工作尤为重要。为了保障畜牧行业的稳步发展，并实现基层动物养殖农户的增收，保障基层动物防疫工作的有效进行，笔者结合现阶段基层动物疫病的防控体系现状，提出了相关的改进建议。

1 基层动物疫病防控体系现状

1.1 基层动物疫病防控工作不够全面

在传统的畜牧行业中，防疫工作的整体机制出现了不平衡的现象，养殖农户通常是将防疫工作的重心放在了对重点动物的保护工作上。虽然畜牧行业对于重点动物的防护工作已经基本健全，但却忽略了对基层动物疫病的防控，并且缺乏遏制相关疫病的疫苗，从而导致基层动物疫病在突发状况下，数量急剧下降，并对经济造成损失。由于农户对基层动物防护工作的忽视，导致无法及时发现能够对基层动物养殖产业造成较大损失的潜伏疫病。

1.2 缺乏开展基层动物防疫工作的意识

由于基层动物的养殖量较大，且防疫成本较高，因此农户会为了节省成本而抵抗防疫工作的开展。再加上在养殖的过程中，没有对不同龄段以及品种的基层动物进行分区域饲喂，因此混养、散养的模式在各基层动物养殖场中普遍存在。在养殖过程中出现的病体动物，由于得不到及时的治疗或处理，导致混养模式下的疫病传播速度加快，给基层动物的养殖工程带来了“经济危机”。

1.3 养殖设备不健全

随着基层动物养殖规模的不断扩大，养殖场对基础设施的质量与数量有着更高的要求。从现阶段的基层动物养殖情况来看，由于养殖场整体的不合理规划，导致无法对相应的设备进行合理调配，及时的配合养殖工作的开展。不仅如此，对基础设施的投入缺乏充足的资金、资源支持，导致养殖场内的设施、设备不健全，无法及时改善养殖场内的环境，因此加快了疫病的滋生与传播。

2 对基层动物疫病防控体系的改进建议

2.1 加强疫病防治宣传工作

为了保障基层动物疫病防控工作的顺利开展，首先需要加强养殖农户以及相关部门对于疫病防治工作的认识，并对基层动物疫病防控工作的开展引起重视。强化养殖户对基层动物疫病防控工作的认识，首先需要加强对动物疫病防控的宣传工作，加大对基层动物防疫工作的宣传力度。除此之外，还需要明确各部门主体之间的职责任务，将各项工作进行统筹规划。例如：防疫工作的相关负责人需要严格遵循法律规定，明确自身的责任与义务，增强防疫工作的可操作性；养殖户要按照相关要求，积极配合防疫工作的开展。通过防疫工作人员以及基层动物养殖户之间的相互配合、相互促进，有助于形成良好的防疫工作氛围，加深各责任主体之间的基层动物疫病防控意识。

2.2 促进各部门之间协调配合

基层动物疫病防控意识的形成，有助于形成各主体部门之间的协调发展以及相互配合的工作模式，并对完善的疫病防控体系的建立具有促进作用。为了实现各部门主体之间的协调配合，因此需要明确疫病防控工作的职责划分，统一各部门之间的工作目标以及工作内容，并形成协同合作的运行体系。为了顺利开展基层动物疫病防控工作，需要对各职责部门的工作安排进行划分，将不同环节的防控任务合理地分配给相应的专业技术人员，并保障各职能部门能够在明确防控任务的基础上各司其职，把控好自身的职权，做好分内的工作。

2.3 加大投入并改进方法

基层动物疫病防控体系的建立，除要提高各部门对防控工作的重视，还需要加大对防控工作的资金、资源投入，为创新疫病防控方法提供基本保障。投入的资金资源，可首先运用到对基层动物疫病防控体系的构建过程中，建立健全防控体系，并引进先进的监督管控以及安全检测系统，实现基层动物防控工作的系统化发展。除此之外，对投入的资金进行合理的规划，将一部分资金用于新型疫病防控技术的研究过程当中，加大对科研实验的投入，有助于加快疫病防控技术的研究进程，为基础动物的疫病防控工作提供保障。

2.4 建设免疫副反应处理机制

在对基层动物疫病防控过程中，无法避免地会出现免疫副反应的情况，阻碍了疫病防控工作的进程。结合现阶段基层动物的养殖流程以及出现免疫副反应的情况，设置相应的补助标准以及发放流程，有效提高免疫副反应补助发放的效率，并保障发放的补助能够在最大程度上弥补养殖农户的损失。

通过这种方法能够有效减轻养殖户的经济压力，消除对基层动物免疫防控以及免疫副反应的消极心理，并能够在合理的利用补助金额的基础上，对疫病动物进行无害化处理，提升基础动物防控工作的效果。不仅如此，还可建立防控预警系统，提前对疫病的预防产生的风险进行测评，并及时根据评估结果采取有效的防控措施，发挥免疫副反应处理机制的最大效用。