高校教工党支部建设有关问题研究

王倩

摘要：高校教工党支部建设是高校党建工作的重要组成部分和基础工程，同时在实现立德树人根本任务、开展思想政治工作方面发挥重要作用。但高校教工党支部在发挥作用的过程中存在政治功能弱化、作用发挥不充分等问题，本文详细分析了教工党支部存在的问题及原因，并提出了有效的解决办法。

关键词：高校;教工党支部;政治建设

一、高校教工党支部建设意义

1.教工党支部的作用

党支部是党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。高校教工党支部建设是高校党建工作的重要组成部分和基础工程，高校教工党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。

2.承担起立德树人的职责

习近平总书记曾指出，要把今天的学生视为“未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军”，要将这只主力军打造成“中华民族‘梦之队”，而广大教师就是这只“梦之队”的筑梦人，由此可见教师队伍建设的重要性。坚持中国共产党的领导是新时代中国特色社会主义教育事业不断前进的最大政治优势，是办好中国特色社会主义高等教育、世界水平的现代教育的根本政治保证。在这一过程中，教师党员必须承担起双重职责，既要确保立德树人这一根本任务得到实现，培养好中国特色社会主义事业的接班人，又要在这一过程中加强党的建设，确保高校始终成为“坚持党的领导的坚强阵地”。基层党支部是高校教育和管理党员的基本单位，党支部建设情况直接关系到高校党建工作的开展效果，要以党建工作为引领，党建工作和高校业务工作互进互促，将高校事业发展推上新台阶。

3.承担着对教职工进行思想政治教育的职责

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中强调要“提升教师思想政治素质，加强思想政治工作”，“加强师德师风建设，增强教师教书育人的责任担当”。教师的政治立场、价值观念以及对待某项具体事务的态度会无形地在教育教学的各个环节对学生带来影响，因此教师的思想政治情况不仅直接影响师德师风建设还会对学生世界观、人生观、价值观的形成，教育教学效果等产生直接影响。教工党支部直接承担着教育、引导教职工党员，团结凝聚非党员教职工的职责，在广发职工中开展思想政治教育工作是教工党支部工作的一项重要内容。

二、高校教工党支部存在的问题

1.党支部政治功能弱化。一是有的教师党员的政治素质有待提升，党性意识不强，认为自己的首要身份是一名教师，将“立德树人”等同于上课教书，只要上好课教好书就完成了自己的工作，其他事情和自己关系不大。二是开展党的组织生活不及时，主题党日活动单一。党支部开展党的组织生活缺乏规划，甚至有的党支部对什么时候召开党员大会、党小组会、支委会都不清楚，需要上级党组织进行提醒才组织开展相关活动。开展主题党日活动无论在形式上还是内容上，都缺乏深入的思考。形式往往比较单一，多以集体学习的形式开展，内容上经常局限于下发的通知文件上的主题，缺少深入的思考，在联系实际工作开展活动方面存在不足。三是开展的党的组织生活缺乏严肃性、纪律性。有的个别老师在不请假的情况下缺席党的组织生活，有的支部开展支部活动时为了完成任务而开展，重视形式而忽略了内容，缺少全员参与。

2.党支部书记能力不强。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，党支部工作开展得好不好，很大程度上要看党支部书记有没有发挥好的作用。有的党支部书记同时担任系主任或者承担大量的教学科研任务，放在党支部的精力较少;有的党支部书记缺乏的党支部书记职责的认知，认为开展工作做好“上传下达”就够了，缺乏责任意识，在开展党支部活动方面，认为学习了、开会了任务就完成了，忽略了活动的出发点和意义;有的党支部书记缺少可支部党员的沟通，没有组织经常性的谈心谈话，缺少对支部党员的了解，也没有充分听取支部党员的意见，更没有有效地凝聚动员群众;有的党支部书记对自己要求不严格，并没有在党支部中起到良好的带头示范作用。

3.党支部在教育教学工作中尚未充分发挥带头作用，业务工作和党建工作未能充分融合。高校的根本任务是立德树人，高校开展工作要聚焦到人才培养上，不管是业务还是党建工作最后都应该围绕人才培养上，而一些党支部恰恰没有意识到这一點。在开展工作的过程中，将业务的发展和党建工作视为两项工作来安排推进，党支部开展的活动主要集中在党性教育、政治理论学习等方面，不管是内容上还是形式上都没有和学校的教育教学、科学研究等具体工作充分联系起来，也没有聚焦到人立德树人这个根本目标上来，这一样以来容易出现党的建设流于形式，脱离实际的情况，导致不仅教职工党员发挥作用缺少有效的载体，党建对业务的推动也进展缓慢。

三、存在以上问题的原因分析

1.政治觉悟有待提高。教师党员承担很多教学、科研任务，在分配时间和精力方面不均衡，导致有的教师党员在政治理论学习上出现不足，没有及时学习党的路线方针政策;有的教师党员虽然参加了各种政治理论的学习，但是没有入脑入心，把学习当成了一项任务，认为学过了就是学会了、学懂了，思想上没有引起高度重视，思想政治觉悟没有得到有效提高;有的教师党员为师生服务的意识不强，缺乏集体意识，将主要精力放在自己的教学任务甚至个人得失上，忽略其他老师甚至是学生的感受。

2.对党支部书记培训工作不到位。主要包括以下几种情况：一是对党支部书记的培训没有纳入学校相关部门的工作安排之中，缺乏整体的规划安排，随机开展培训，没有系统性培训;二是有的培训内容并没有贴合党支部书记的实际工作实际，对解决党支部开展工作中遇到困难起不到太大作用，培训缺乏实效性;三是培训完成后，没有关注培训效果，有的培训内容对党支部书记开展工作起到的推动作用并不明显。

3.上级党组织缺少对党支部的监督指导。《中国共产党支部工作条例（试行）》中规定，各级党委（党组）应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。但在实际中经常存在以下三种情况：一是上级党组织没有定期研究讨论党支部建设，没有将党支部建设情况作为所在单位部门全局性工作的一部分;二是对党支部开展活动的监督不到位，有的在布置相关工作后就认为工作完成了，对党支部是否开展了相关活动，怎样的开展的活动，活动的效果如果没有关注。有的虽然对党支部开展的活动进行检查，但更多的是看该学习是不是学了，该开的会是不是开了，而对学习的质量、开会的程序和内容则缺少把关;三是对党支部缺乏有效的指导，尤其是结合教工党支部在党支部构成、所涉及专业学科等方面的实际情况，在开展活动的内容、方式、如何提高活动效果等方面提出针对性的指导意见。

四、加强高校教工党支部建设的建议

1.将抓好党的政治建设放在党支部建设的首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，强化理论武装和思想教育，党支部要将理论优势充分利用起来，不仅向党员还要向群众积极宣传党的路线方针政策、传达党的最新的文件会议精神，着力提升他们的政治素养。探索创新教育方式，在丰富性、多样化、实效性上下功夫，重点关注理论学习的质量和效果，真正做到学习入脑入心，同时要将党的创新理论同学校事业发展相结合，将学习效果转为推动工作更好开展的强劲动力。严格遵守党的政治纪律，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使组织生活经常、认真、严肃，将严肃党的组织生活作为严肃党内政治生活的重要举措。创新主题党日形式，多开展服务学生、团结群众的活动，真正将主题党日过出意义，过出实效。

2.选强配优党支部书记，选配党支部书记的时候，既要坚持好干部的选拔标准，又要结合其他党员及群众的意见与建议，要将思想政治理论素养作为首要标准。推广实施党支部书记“双带头人”培育工程，将能力出众的学术带头人培养成为政治觉悟高、党性修养好的党支部书记，把优秀的党支部书记培养成专业能力强的学科带头人，引领带动广大教师牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。加强对党支部书记的培训，不仅要进行党性修养方面的培训，还要进行党务专题培训，加强业务指导，着力增强党支部书记的党务工作水平。党支部书记要加强和党员群众的沟通交流，除了在党支部范围内进行谈心谈话，还要在院系中、班级中增进交流，了解师生的真实想法和诉求，倾听他们的意见和建议，只有这样才能更好地為他们服务。

3.党支部开展活动和科学研究、教育教学等业务活动有机融合，二者共同服务于人才的培养。这里的融合不能是形式上的生拼硬凑，二是要在满足其规律的前提下在内容上进行深度融合。加强功能型党支部建设，在教师集中从事教学、科研等工作的团队、组织、平台的基础上建立党支部，做到政治学习与业务学习同步、党建活动与业务工作结合，使党建与业务工作紧密联系，党建有业务为依托、有实实在在的抓手。教职工党支部既要在学科建设、教育教学上发挥积极作用，同时也要积极探索课程思政建设，研究探索如何在课程里有效融入思政因素，进一步在课堂中授课的过程中发挥育人作用。

4.加强对教工党支部的督导。建立相关的制度机制，将对党支部的督导从时间的安排上、频次上以及内容上制度化，制定考核标准。监督工作要将重点放在活动开展的过程之中，而指导工作要将重点放在活动开始前和结束后。督导工作的重点不是去找错误，而是在深入了解党支部情况、基层情况的基础上，结合整体的工作布局对党支部开展活动以及发挥作用进行有针对性的帮扶。此外，还要建立有效的奖惩机制，对优秀的党支部进行表彰，鼓励其继续发挥先锋模范作用;对于后进党支部，要帮其找出问题，重点帮扶。

参考文献：

[1]《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》

[2]《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》

[3]《深入学习习近平关于教育的重要论述》

[4]《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》教党[2018]26号

[5]王玉堂、刘建波.如何把握党委组织部门对党支部建设分类指导和督促检查[J].党课参考 2018，（24），102-114+2