对总体国家安全观的理论分析

云南

【热点背景】

2020年4月15日是第五个全民国家安全教育日，主题为“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。

习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，提出总体国家安全观。总体国家安全观内涵十分丰富，包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源等重点领域安全，以及太空、深海、极地、生物等新兴领域安全。党的十九届四中全会明确，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，健全国家安全体系，增强国家安全能力。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系。加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。提高防范抵御国家安全风险能力，高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

随着时代发展，总体国家安全观外延不断拓展。提出网络安全观，倡导尊重网络主权、推进全球互联网治理体系变革、构建网络命运共同体；强调把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力；在全球范围倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动全球安全治理体系朝着更加公平合理的方向发展等。这些思想充分彰显新时代中国特色国家安全的价值理念，具有深刻理论内涵和时代意义。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力，增强我国的经济实力，保障国家安全。

2.为了进一步解放和发展生产力，必须全面深化改革，通过全面深化改革，充分发挥社会主义制度的制度优势，提高防范抵御国家安全风险能力。

3.牢固树立并切实贯彻创新、绿色等发展理念，推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势。加强自主创新，强化科技安全，为维护和塑造国家安全提供强大的科技支撑，增强国家安全能力；把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。

4.经济全球化既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战。经济安全是我国前进道路上不得不应对的挑战，我们要有经济安全的防范意识，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，更好地与各国合作，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平等、共赢的方向发展。

二、从《政治生活》角度分析

1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导；中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导；习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题，提出总体国家安全观。党的十九届四中全会明确，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。

2.中国共产党坚持立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨。党始终把人民利益摆在至高无上的地位。坚持总体国家安全观以人民安全为宗旨。

3.坚持权利与义务统一的原则。我国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，维护国家安全，人人有责、人人需尽责。

4.我国的政府是人民的政府，政府有保障人民民主和维护国家长治久安的职能，以为人民服务为宗旨，坚持人民安全；政府有组织社会主义经济建设的职能，要筑牢经济安全这一基础；政府有组织社会主义文化建设的职能，要提高人民的国家安全意识；政府有推进生态文明建设的职能，要全面提高国家生物安全治理能力。

5.我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民利益在根本上是一致的。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。我国坚持总体国家安全观，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

6.维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。我国在增强全民国家安全意识，提高防范抵御国家安全风险能力的同时，在全球范围倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动全球安全治理体系朝着更加公平合理的方向发展。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，培养国家安全意识，贵在深入，重在持久，维护国家安全，人人有责，人人可为。

2.文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为经济社会发展的重要支撑，越来越成为综合国力竞争的重要因素。只有大力加强总体国家安全观宣传教育，不断涵养全民国家安全意识，才能切实筑牢国家安全的群众基础；只有人人绷紧国家安全这根弦，才能促进全社会同心共筑国家安全的钢铁长城。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.物质决定意识，意识对物质具有能动作用。想问题、办事情既要坚持一切从实际出发，实事求是；又要重视意识的作用，自觉地树立正确的意识。面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全隐患，都有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家利益。党把握国家安全问题，提出总体国家安全观，防范化解各类安全风险。

2.实践发展永无止境，追求真理也是一个永无止境的过程。总体国家安全观提出了维护国家安全的整体布局，实现了对传统国家安全理念的重大突破，深化和拓展了党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，标志着党对国家安全问题的认识达到了新的高度。

3.系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体，要求我们用综合的思维方式来认识事物，要着眼于事物的整体，从整体出发，把各个部分、各个要素联系起来考查，统筹考虑，优化组合，形成关于这一事物的完整准确的认识。总体国家安全观内涵十分丰富，包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源等重点领域安全，以及太空、深海、极地、生物等新兴领域安全。在实践中，党中央不断完善国家安全战略和国家安全政策，健全国家安全体系，加强国家安全法治保障。

4.人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要求我们坚持群众观点和群众路线。总体国家安全观强调坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。

【巩固提升】

1.习近平总书记指出，要始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。上述论断蕴含的价值观道理是 （ ）

①价值判断的正确性依赖于价值选择的合理性

②发展必须坚持以人民为中心的价值导向

③实现人生价值需要努力发展自己的才能

④自觉站在最广大人民的立场上进行价值选择

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.阅读材料，完成下列要求。

国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分，基于总体国家安全观，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，健全国家安全体系，增强国家安全能力，是国家治理体系与国家治理能力现代化面临的重要任务。

结合材料，运用系统优化的知识，分析说明“健全国家安全体系，增强国家安全能力”。

【参考答案与解析】

1.【答案】C

【选项分析】价值选择是在价值判断的基础上作出的，①说法错误，不选；发展必须坚持以人民为中心的价值导向，符合价值判断与价值选择的标准，②符合题意；材料反映的是维护人民利益的价值观，没有反映如何实现人生价值，③不选；始终把人民群众生命安全放在第一位，是自觉站在最广大人民的立场上进行价值选择的表现，④符合题意。

2.【参考答案】①系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。要着眼于事物的整体性，健全国家安全体系，增强国家安全能力；②从整体出发，把各个要素联系起来考查，统筹考虑坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一；③注重系统内部结构的优化趋向，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，健全国家安全体系。

【解题分析】设问要求运用系统优化的知识，分析说明“健全国家安全体系，增强国家安全能力”。根据系统优化要着眼于事物的整体性、注意系统内部结构的有序性、注重系统内部结构的优化趋向等角度，结合材料分析说明即可。