重庆试点脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

脱贫攻坚已近收官，乡村振兴方兴未艾，做好两项工作的衔接至关重要。日前，重庆市扶贫开发领导小组下发文件，将在重庆部分区县、乡镇和贫困村开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接试点工作，在如期完成脱贫攻坚目标任务的基础上，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

据悉，试点范围分为3个层级：在区县层面，是潼南区、武隆区和云阳县;在乡镇层面，是18个深度贫困乡镇;在贫困村层面，将在涪陵区、南川区、忠县3个市级扶贫开发工作重点区县和15个有扶贫开发工作任务的非重点区县各选择1个贫困村。

衔接工作包含规划、政策、工作和保障4个方面。在规划方面，重庆将统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴工作，建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系;在政策方面，探索研究解决相对贫困的政策举措，探索将脱贫攻坚的区域性、特惠性、阶段性政策转化为乡村振兴全域性、普惠性、长期性政策的内容和条件;在工作方面，将脱贫攻坚工作中形成的工作制度、工作机制、工作方法、政策支持、力量配备等经验做法，推广运用到乡村振兴工作中，并探索研究解决相对贫困的工作方式和工作机制;在保障方面，建立严格的乡村振兴督查、考核、评估等制度，强化工作保障。

据了解，试点有以下8个重点工作。

一是巩固扩大脱贫攻坚成果。把如期完成脱贫攻坚目标任务、防止返贫作为开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接试点的重要前提和首要任務，并建立防止返贫监测和帮扶机制，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。

二是改善农村基础设施。对脱贫攻坚中未完成的建设项目接续推进、加快见效，对已建成的基础设施适时提档升级促进互联互通，推动农村基础设施建设由以建为主转到建管并重。

三是发展壮大乡村产业。推动扶贫产业由以短平快为主的特色种养业向以二三产业为牵引的长效产业发展，深化一二三产业融合，扩大农村“三变”改革试点，健全产业发展与农民的利益联结机制，提升产业带贫益贫能力。

四是提升农村公共服务水平。包括提升贫困地区教育教学质量，加强贫困区县医院专科能力建设，加强多重保障制度衔接，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系等内容。

五是抓好农村人居环境整治。以疫情防控为切入点，大力开展村庄清洁行动，整村推进“厕所革命”，有效治理垃圾污水，全面解决贫困户和相对贫困人口住房安全问题。

六是强化乡村人才支撑。重庆将在乡村振兴过程中引导外出农民工、大学毕业生、退伍军人返乡创业创新，鼓励退休人员参与乡村振兴。同时，健全教育培训、评选认定等高素质农民培育机制，探索开展职业农民职称评定和建立农业职业经理人制度，探索推行“产业村民委员会主任”制。

七是加强基层组织建设。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”成员交叉任职，完善村民自治管理、民主监督和“一事一议”制度。

八是激发农民内生动力。重庆将借鉴脱贫攻坚的成功经验，通过积极培育文明乡风、加强农民思想、文化、道德、法律、感恩教育，调动农民群众参与乡村振兴的积极性。

（来源：中国农业信息网）