领跑未来产业发展 打造安徽“十四五”经济竞争新优势

文/秦 煦 闫成建 李 瑾（.阜阳市科学技术局.阜阳市颍东区科学技术局）

未来产业代表新一轮科技和产业革命的战略方向，对社会发展起支撑带动和引领作用。前瞻布局未来产业发展是建设现代产业体系、培育发展新动能、促进经济高质量发展的重要举措，是谋求安徽省“十四五”时期竞争新优势的关键所在。

目前，安徽未来产业发展基础良好、创新优势突出，但总体发展水平尚处于起步阶段，与建设现代产业体系和产业迈向中高端目标仍有较大差距，主要表现在以下方面：

一是未形成产业生态。对未来产业的认识还比较模糊，未来产业发展方向不明确，主导产业定位不清晰，布局松散，聚焦度低，配套联动不紧密，聚集效应不明显。二是未形成头部效应。部分领域发展刚刚崭露头角，缺乏引领型企业和标志性重大投资项目。如上海拥有人工智能企业220 家，浙江87 家，江苏50 家，安徽14 家。三是未形成支撑体系。未来产业发展尚缺乏顶层设计，市场条件不成熟，政策支持不系统，推进机制和合力没有形成。人才、资金、管理等要素瓶颈制约突出。四是关键核心技术未实现有效突破。在区块链、类脑智能、自主无人系统等领域关键核心技术仍受制于人，很多产业还处于全球产业链、价值链中低端。

构建面向未来的产业体系，对进一步放大安徽“十四五”创新发展优势、促进安徽产业发展迈向产业链价值链中高端，赢得下一轮经济增长主动权具有十分重要的意义。建议积极前瞻布局未来产业体系，抢占“十四五”产业发展制高点。

一、积极前瞻布局，凝聚领跑合力

布局早，方能占先机。要积极把握新一轮科技和产业革命的战略机遇,立足产业基础和创新优势，选择优先发展重点领域，按照产业定位清晰、比较优势明显、集聚效应突出的要求，编制“十四五”未来产业发展规划。一要高端站位。前瞻谋划未来产业发展总体布局、聚焦产业重点和发展方向，力争“十四五”期间，突破一批重大关键技术实现产业化，形成一批具有影响力的领军企业，打造一批知名品牌，创建一批国际公认的中国标准。二要凝聚合力。更好发挥政府作用，强化顶层设计，研究未来产业发展的组织领导、政策体系、体制机制及人才、资金、税费等要素支撑的推进措施，凝聚未来产业发展领跑合力。三要想深谋实。认真谋划推进一批先发产业、重大工程、重大项目和重大平台，为未来产业发展提供坚实支撑。

二、坚持创新驱动，催生领跑动力

未来产业属于技术驱动型产业。以“未来技术产业化”和“未来产业技术化”为方向，面向科技前沿和重点领域，围绕产业链布局创新链，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。一是率先前瞻布局。聚焦信息、能源、健康、环境及其交叉领域，加快突破一批重大核心技术，开发重大战略性产品，引领未来产业发展。二是构建先发优势。在量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究、生物与生命科学等具有重大引领带动作用的新兴前沿领域，对标世界最先进水平，形成战略技术优势，提高未来产业话语权和竞争力。三是聚焦解决“卡脖子”核心关键技术。围绕新一代信息技术、装备制造、新能源、新材料等领域，梳理未来产业突出技术短板与弱项，采取揭榜挂帅等方式，组织科研攻关，解决技术“卡脖子”问题。

三、实施重点突破，增强领跑能力

围绕未来产业重点领域、关键环节和核心问题，以重点突破领跑未来产业发展。一是构建未来产业生态体系。围绕智能语音、机器人、增材制造等未来生产，智慧交通、通用航空等未来交通，生命科学、生物技术、智能医疗等未来健康，量子计算、区块链、5G 应用等未来信息技术，电子材料、储能材料等未来材料等前沿领域，着力打造未来产业生态体系。二是大力发展以技术为基础的新经济。引导虚拟经济、平台经济、共享经济、绿色经济、体验经济、创意经济等新经济规范发展，积极布局新金融、新零售、新文化、未来健康等交叉应用领域未来产业发展。三是大力推进制造服务业发展。支持定制化服务、供应链管理、协同制造等服务型制造新业态、新模式发展。

四、做强创新平台，厚积领跑实力

发展未来产业，必须构建高水平科技创新平台体系。要瞄准世界科技前沿，加强未来产业领域高水平学科和科研机构建设，打造一批支撑未来产业发展的创新平台。一是全面融入长三角科技创新共同体建设，聚力推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设，构建多点支撑、多层并进的创新平台体系。二是围绕未来产业重大科学前沿问题和共性关键技术领域，新建和完善一批产业技术中心、制造业创新中心等创新平台，提升原始创新和应用能力。三是抓住新一代信息技术为主导、多领域技术协同突破机遇，抢先布局区域性工业互联网平台，建设未来产业孵化工程和“黑科技”展演展示平台。

五、做大企业主体，激发领跑活力

龙头企业是未来产业发展的头雁企业，也是未来产业发展的主导力量，要积极支持有条件的企业向未来产业转型发展。一是实施未来产业领域大型骨干企业培育计划，培育一批拥有核心关键技术、具有较强创新能力和竞争力的龙头企业。二是打造一批“隐形冠军”企业。培育壮大一批未来产业的“瞪羚”企业、“独角兽”企业、科技“小巨人”企业。三是培育一批以高新技术企业为骨干的中小创新型企业集群，全面激发领跑活力。