发电厂安全管理体系优化设计分析

摘要：企业发展的前提是实现安全生产及经营，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，这也是促进社会及经济持续健康发展的要求。文章对安全管理体系进行了研究，首先简述了本文研究的目的和意义，接着对安全管理体系进行了分析，在此基础上，结合新《安全生产法》的安全文化理念体系，提出了安全管理体系的优化建议，最后对安全体系的执行进行了探讨，以期为有关人士提供参考。

关键词：安全管理体系;管理机制;企业文化

引言：伴随经济的深入发展，企业数量和经济活动规模也越来越大，对工业用电的需求也逐渐提升。与此同时，就发电企业来说，对保障用电需求及质量也有了更高的要求。以人为本，确保安全生产形势稳定和机组安全运行是发电企业的生命线，但是根据客观情况，虽然我国电力得到较快的发展，但是同社会企业的发展需求还有着一定的差异，在安全生产及事故应急处理等方面，还有着一系列的问题，这对企业的运营及发展造成了诸多不良影响。企业想要实现持续健康发展，应全面确保安全生产及经营，这是发展的基础，也是推动社会持续发展的要求。针对升级换代来说，并非指其中某方面的更新，而是包含企业安全技术和落实国家安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设等方面内容。部分企业虽然升级换代了，但是却不够全面;有的对设备进行了升级，但是安全文化理念还是相对落后的;有的上层进行了升级，但是下层却没有行动等，这都要强化电力企业的安全管理体系优化变革，使其满足时代发展和国家的需要。结合《安全生产法》2021年的修正实施，切实做到把保护人民生命安全作为首要使命，人民至上、生命至上作为重要准则，安全发展。

一.本课题探究的目标以及意义

本课题研究的目的，是对发电厂存在的安全管理及生产实践问题进行分析，找出其中的安全隐患，并加以解决，从源头上防范化解重大安全风险。从而实现进一步的发展变革，为安全发展提供切实可行的对策，并全面贯彻企业生命至上的原则。首先，针对发电有关的企业来说，在生产实践过程中，需全面贯彻安全发展理念，设计科学的安全管理体系，进一步增强安全生产理念，帮助企业实现安全生产，为其奠定夯实基础。其次，根据有关的研究，全面诊断及检查企业和有关的产业链，全面防范和化解风险隐患，有效优化企业的安全生产情况，增强安全生产的能力，充分降低安全成本，从而增加安全执行效率[1]。最后，针对发电企安全生产进行研究，总结相关的安全生产经验，从而为同类企业，特别是对这个行业领域提供借鉴及参考，最大限度地发挥示范作用，帮助他们解决相关的问题。

二.有关安全管理体系的介绍

1.安全管理理念

企业想要持续发展，应树立“安全发展”理念，这是确保企业健康发展的基础，是企业运营过程中的关键构成部分，有利于促进全面、科学的管理。就安全管理的目的来看，主要是对生命及设备安全进行有效管理，从而达到企业利益最大化。借助科学的管理及运营方式，有助于更好地达成预期目标。实际进行运营实践时，针对安全管理来说，它同实际生产具有对立统一的关系，有效的安全管理，可以全面促进企业效益的增加，而企业效益反过来也可以促进安全工作的顺利开展。低效的安全管理会在很大程度上影响企业的效益，不好的经营状况也会对安全管理工作造成不良影响，这二者存在十分密切的关系。

2.安全管理模式

就安全管理模式而言，通常是企业进行安全管理工作时应用的方式及手段。每一个企业的自身特点及显示出的着手点都是存在差异的。基于时代的深入发展，安全管理模式也由原来的事后管理转变成主动预防，且还能做到提前预判，推动安全生产关口前移。从实践活动来看，应综合多方面的因素进行分析，构建合理的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防等长效机制，进一步构建动态的PDCA循环。总而言之，该模式是世界大部分国家都运用的管理模式。就我国来讲，自从改革开发之后，发展起来了两种管理模式，一种是NOSA管理模式，另一种是本质安全管理。

3.安全管理机制

针对安全管理机制来说，一般是在实际的安全实践中产生的管理机制，通常都为条文形式。其管理的目的是，通过规章制度的方式，对企业的风险进行控制，使其在安全范围内。就安全管理机制来看，它并非一朝一夕就能实现，首先，它需要在长期的积累中总结自身的经验;其次，需要参考历史发展的经验，针对生产的每一个环节部位加以全面的分析，然后进行反复的梳理及实验，构建出针对性的体制机制[2]。

三.发电厂安全管理体系优化设计分析

1.建立体系方案

（1）安全计划以及组织。应了解安全生产的重要性，它是电厂发展的前提及基础，可通过一号文件的形式进行强调，并通过企业一把手加以执行，构建全面的多维度的管理模式，安全监督部门由一把手主管，从而促进党、政、工及团一起管的格局形成。就安全组织机构来看，它包含董事长、总经理及领导班子成员和各部门主任组成的公司安委会和由安全监督部门、车间和班组安全员组成三级安全监督网络，以安全管理为主，现场监督为辅，以不定期抽查为其主要监督方式。

（2）安全风险辨识预控。针对安全风险分级管控工作来说，会对安全文化及体系的建设起到较大的影响，是非常重要的内容，应坚持全员参与、全方位管理、全过程控制和动态管理原则，树立“风险管控不到位就是隐患”的理念，做到与反违章、可靠性管理、应急管理、安全生产标准化、安全评价等工作有机融合，将风险控制在可接受的范围内。构建科学的风险防范体系，有助于全面促进企业的发展，实现企业整体的安全健康运行。首先，应构建风险管控体系。对此，应加强培训教育活動，把风险分级管控工作发展成安全管理的关键内容;借助日常组织机构，构建科学的风险防范评价小组，从人、机、环、管方面，重点结合作业活动和设备设施开展全面风险辨识活动，并在此基础上进行风险评估分级及制定管控措施等;针对之前的事故开展分析及总结，对有可能出现的影响因素加以判断及预防，积极探讨不确定性因素，尽可能在根源上减少事故的出现几率[3]。其次，加大风险的管控力度。同别的企业进行比较，电厂运行中，有着大量的危险源。对此，建议组建专门的管理机构及小组，制定并落实风险分级管控实施细则，明确相应层级管控人员岗位资格、职责以及具体管控要求，这一点非常关键。除此之外，还应全面贯彻国家及行业发布的相关标准，针对重大危险源来说，不管是保存还是应用等操作，都需保证科学的管控，尽量采取预防为主的方式，促进防用的有机融合，进一步增加危险源利用率，减小危险源风险。最后，应设置安全预警机制。对于风险预警而言，可将其看作预防的机制，并强化相关方面的建设。与此同时，应结合企业的实际状况，根据国家发布的标准，针对电厂的风险等级开展分类，同时结合各个等级的要求，设置相应的解决机制。把预警处理当作实际工作的重点，做到奖罚分明。

2.安全评价以及监管制度

在企业安全生产过程中，安全评价体系是一种行之有效的方式，科学的评价及监管，可以事先预防风险。通常情况下，就电企来说，不管是安全评价系统的构建，还是监管系统的建立，都应通过下述几点来完成。首先，应开展顶层设计，健全相关的政策。利用有效的顶层设计，构建安全网络，对安全目标及相关责任进行全面分解，以便更好地开展层级管理，构建有效的规章制度，还有相应的标准。其次，建立安全责任履职尽责查究评机制，全面落实相关的安全职责。不管是安全评价体系，还是监管体系的建设，想要有效发挥体系的作用，应先明确分工，将责任落实到位。针对电厂而言，应先明确第一责任人，包括公司及各部门的负责人，如部门主任及班组长等，除此之外，还应将安全责任压力进行传导，促使各个层级都能明确其职责。最后，构建体制机制，完善相关的功能。贯彻安全责任及生产计划，组织有关的会议，构建监督制度，充分贯彻上级精神等，进一步构建安全生产机制，确保这一机制能全面贯彻到企业生产的各个环节中，并发挥相应的作用，从而完善相关的功能。

四.安全管理体系的执行

1.组织以及领导

不管是电厂一把手，还是企业关键的领导人员，都应对安全管理体系的构建及发展加以重视，确保安全生产监督体系，安全生产保证体系组成的安全生产责任体系安全、高效运行。要求一把手应胜任组长，促进各部门之间的协作，使其全面加入安全管理体系的构建，最大程度地发挥各部门作用。尤其是重要岗位，应加强重视，全面落实计划制定及考核督促等工作，以加强各部门及各个员工对这一管理体系的认识，以达到思想及行动的一致发展。

2.计划以及执行

就安全管理体系而言，想要全面实施，应借助科学的计划来进行，但是计划的制定并非简单操作就能完成。首先，要求领导应加强重视。需要领导进行引导，在顶层传递压力，以便更好地把计划转变成现实，而非纸上谈兵。其次，各部门之间应相互协作。就安全计划来说，它不但包含一个企业、部门及一个人，它还包含所有部门及员工。对于各部门领导来说，应强化管理体系的推进，开展动态跟踪，在日常工作中，应探讨出切实可行的对策，保证分阶段及分任务的实现项目落地[4]。最后，就宣传部门和工会来说，应提高政治站位，将宣传工作落实到位。最大程度地发挥基层作用，对各个层面进行相关知识的宣传。在这一过程中，应强调总结，设计简单容易理解的文化口号，促使其在电厂内部得到广泛的宣传。构建固化的文化氛围，使其直达人心，对工作提供一定的指导作用，让职工能积极学习安全管理体系的内涵及意义，持续提升他们的主人翁意识，积极加入各项活动中。

3.运用以及普及

首先，应加强教育及培训工作，将安全管理体系全面落实下去，直达人心。特别是进行项目建设时，应事先开展教育培训，借助丰富的形式来贯彻安全理念，以便所有职工都能在第一时间明白体系构建的意义及相关流程，加深对体系建设方面内容的认识，进而推动项目顺利开展。其次，应科学把控整个工作工程。可借助下发任务书等形式，对安全任务开展分解，以达到各司其职。最后，应构建企业文化，增强企业的凝聚力，对职工思想进行统一。并在企业内部贯彻“以人为本”的理念，“不安全不工作”的原则，深刻认识安全为了生产，生产必须安全。生产只有安全，才能实现企业效益的最大化，才能带来员工美满幸福的生活，才能推进人类文明的进程。特别是还要开展评比表彰和绩效奖励工作，明确标杆的作用，对过去的经验进行总结，促进安全管理体系的推广。

4.反馈以及优化

针对电厂来说，其安全管理体系是长期发展中积累及互动中产生的，它具有动态可持续性，并非孤立静止存在的。对此，企业在对安全管理体系进行构建时，不可满足于现状，应强调内外结合发展，注重外部优势的运用，分析自身的不足，强化新问题、新风险的防范应对，并在第一时间加以完善，以保证每一个任务及环节，都可以形成PDCA循环上升系统。

结论：综上所述，文章对企业尤其是电企的安全管理工作进行了研究，将其安全管理体系当作参考，对电厂管理体系的建设进行了综合分析及调研，在此基础上，提出了相对科学的安全管理体系，贯彻新思想新理念，其中涉及到计划组织及文化建设等内容。总而言之，安全工作的计划具有暂时性特点，不可通过静态及固化的思想看待，要利用动态的眼光及先进的思维进行创新发展。这样才能更好地满足电厂持续发展及日后安全管理的需要。

参考文献：

[1]阎其业.发电厂安全管理体系的构建与实施[J].投资与创业，2020，31（19）：148-150.

[2]郭丹. 古交发电厂安全管理体系优化设计研究[D].兰州理工大学，2020.

[3]宋占武.探讨火力发电厂生产运行管理现状及改进对策[J].财富时代，2019（11）：111-112.

[4]潘月华.发电厂安全管理模式初探[J].科技创业家，2018（14）：145.

作者简介：姓名：张凌风（1975—）;性别：女，籍贯：浙江桐庐，学历：本科，毕业于浙江大学;现有職称：注册安全工程师;研究方向：电力安全管理。