吉林乌拉街特色小镇建设发展对策研究

摘 要：特色小镇是改革创新的产物，也是承接、推进改革的平台，更寄托着政府、乡村、民众和投资者的期望。毋庸置疑，在经济发展新常态形势下，乌拉街镇利用自身的区位优势、产业优势、山水资源、历史人文等独特优势，创建打造特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，引导美丽乡村建设迈向更高的层次。

关键词：乌拉街;特色小镇;建设发展

一、发展思考

文化创意产业与多种产业的融合性和我国文化资源的丰富性决定了特色小镇的产业主体多元性和发展形态多样性。特色小镇的支撑产业既可以对接战略性新兴产业，也可以对接多种转型升级产业，还可以对接各类历史经典产业和特色文化旅游业。当文化遗产可以转换成受市场欢迎的文化产品或服务时，才能打造出相应的产业体系，才有机会走上特色小镇的发展道路。如江苏宜兴紫砂壶特色小镇、四川泸州老窖酒文化小镇、安微黄山市屯溪黎阴古镇等均将历史文化资源与现代生产生活紧密结合形成了良好的发展态势。[1]在欧美工业化发展的进程中，小城镇始终是不可缺的一个重要部分，许多百年小镇、千年小镇保持了独特的魅力与活力，经济生产和社会生活都实现了平稳发展，不少还成为世界游客向往的目的地。

本文以建设 “吉林乌拉街特色小镇”为基点，针对乌拉街村镇的保护开发规划，提出科学性、长远性的策略，探讨将乌拉文化中的故事精粹、民间艺术，历史文化、冰雪资源的整理、开发与利用，着力实现文化与旅游的互动融合，探寻扩充旅游景区，丰富看点，提升建设乌拉特色小镇文化内涵的理念、路径和方法。

二、现状诊断

乌拉街位于吉林市区，乌拉街除文物古迹、遗址、历史建筑和雾淞岛优美的自然环境之外，还有丰富多彩的民俗文化，如满族大秧歌、满族传统剪纸、乌拉满族火锅等，它们和文物古迹、传统民居相互衬托，构成小镇特有的历史文化遗产。上述的文化特质，是建设以乌拉文化为特色小镇主体的极宝贵的财富。但乌拉街处于开发初期，当地经济发展缓慢，缺乏其他产业支持。基础设施薄弱，给排水、电力、环卫等设施欠缺，导致生活污水随意排放，垃圾无序堆放，管线私拉乱扯，严重影响小镇的环境质量。同时对历史文化资源挖掘不够，没有形成文化产品和服务，并不具备所谓的历史文化传承功能。

三、文化转化

（1）人才是特色文化小镇发展的根本

人才是各项事业发展的第一动力，特别是对于起步较晚、发展势头强劲的特色小镇建设而言，培养一批熟悉经营管理、创意策划的专业人才尤为紧迫。要从政策上、资金上向培养建设特色小镇人才倾斜，构建结构合理、数量充足的特色小镇建设人才体系。[2]要充分利用高校、科研院所合作办学的手段培养人才，也要充分利用传统的“师承制度”培养相关专业文化人才接班人。要积极搭建创意人才的公益性交流平台，形成良好的人才交流氛围。

（2）积极创新特色文化產品

发展建设特色小镇要树立“独树一帜”的理念，要重点在“你有我优”上做文章求创意，努力形成百花齐放、独领风骚的发展格局。应当对特色小镇根据实际情况保持一定的“文化例外”原则，给予在土地、税收、租金、担保、交易等方面的特殊支持，当地政府应根据实际情况制定适合当地文化特色小镇的产业要素支撑政策。实现部门联动、区域协作，充分发挥政府对产业发展的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用。政府要加强引导和扶持，促进乌拉街特色文化生产者关注技术的发展新趋势，注意引进和使用本行业中最先进技术，把先进技术与本地特色有机结合，生产更多的原创性文化产品。

（3）构建完整特色文化产业链

增强以乌拉文化艺术为衍生品的特色旅游纪念品的研发力度，积极创新特色文化产品，建立乌拉满族文化艺术品牌。在乌拉街地域范围内，利用丰富的历史文化资源，依托森林、湖泊、得天独厚的冰雪资源及良好的生态环境，着力开发冰雪休闲度假、冰雪温泉养生、冰雪观光体验、冰雪民俗等多类型旅游产品，充分开发与乌拉文化有关的景观题材，高度凝练乌拉满族文化品牌。建设以观赏、购买民间艺术作品为主线的，集冰雪旅游、品尝特色饮食、购买特色农副产品、感受民族风俗文化、体验关东生活于一体的乌拉街特色小镇。

四、产业拓展

（1）做好特色文化产业内部管理

要充分利用市场规律，合理配置资源，建立公平的市场交易环境。政府要做好引导和服务，为特色文化产业发展提供良好的平台，加强管理，促进资源的整合和产业的联合，防止恶性竞争的加剧，克服或减少竞争的负面效应。建立地方特色文化竞争和激励机制。对于各种创新要提供大力支持，进而鼓励实现以特色创优势，增强村镇特色文化产业的成长动力。

（2）以特色小镇为抓手，做好乌拉街特色文化产业发展规划

遵照国家产业政策，根据自己的特点和优势，认清其开发现状。大力促进产业前景好的文化遗产与现代生产、生活方式的有机融合，焕发文化遗产的活力。以文化遗产为特色，充分利用本地各类资源的优势，发挥文化遗产的品牌吸引力和人群吸引效应，打造传承优秀中华文化和新型城镇化互动的新型载体和发展经验。[3]加强特色文化研究和相关产品开发，建立产、学、研之间以及特色文化产业之间的互动机制，推动创新能力提升，加快旅游供给侧结构性改革，要注重文脉与小镇肌理和生活风貌的协调融合，形成具有一定游学价值的文化旅游路线，将文化创意、生活方式和休闲体验充分融合。从而打造集观赏性、体验性、娱乐性、生产性和生活性为一体的文化创意特色小镇。

五、宣传推广

乌拉街村镇发展需立足丰富厚重的历史文化资源，以建设文化创意特色小镇为目标，坚持城市可持续发展原则。通过对吉林乌拉街村镇文化历史发展源流、价值蕴含等课题进行系统地学术整理和归纳，从理论上提炼出吉林乌拉满族文化特色小镇建设价值，使优秀的历史文化得以较好传承和充分展示。通过乌拉文化特色小镇的建设认识吉林乌拉满族文化本质特征和它所蕴涵的民族传统文化给当下的城市发展带来的丰富的启示和有益借鉴，这对于开发城市文化新格局，打造美丽吉林具有重要意义。通过吉林乌拉满族故事的调查、研究，对挖掘、整理、宣传、推广、保护东北各民族非物质文化遗产，挽救处于消亡边缘的民族民俗文化也有历史意义和现实意义，丰富东北历史文化研究的文献资料，为多民族融合提供有力的佐证。通过对吉林乌拉特色文化小镇的建设，从经济、文化、人文、地理和社会各个方面建立一种相互交错、互相关联的多样性发展，使其不断产生相互支持的作用，达到人与自然的和谐，人文环境与自然环境的协调，并形成与民俗文化相关的文化创意产业。这将对东北人文环境建设、促进民族团结进步、建设和谐社会，对实现文化产业整体实力和竟争力全省领先的目标产生直接或间接的推动作用。

参考文献

[1] 陈欢欢，金洪申. 特色小镇视域中的新疆农村题材电影 [M].长春：电影文学 2018.05：15-15

[2] 孙洪敏，牟岱. 辽宁文化发展形势分析与预测 [M].北京：人民出版社2012：10-11.

[3] 范建华. 文化与文化产业发展[M].北京：人民出版社2011：271.-271

基金项目：本文系2019年吉林省教育厅“十三五”社会科学研究规划项目 “吉林市乌拉街文化创意特色小镇建设发展对策研究”（项目编号JX201534）;2020年吉林省社会科学基金项目“吉林乌拉街特色小镇公共景观建设研究”（项目编号2020C099）阶段性研究成果。

作者简介：刘国敏（1978-），女，硕士，东北电力大学艺术学院讲师，从事环境设计方面的教学与研究。