关于疫情期间地方政府防疫举措的问题及对策建议

宋雅洁

摘 要：乡镇党委政府作为地方的权利机关、统筹协调抗击疫情的主要力量，所以调查研究乡镇党委政府的疫情防控工作，十分必要。通过研究乡镇党委疫情防控工作存在的难点不足，提出切实可行的建议举措，可以更好的打赢疫情阻击战。形成一套完善可行的防控体系并推广到其他乡镇，以点破面，打赢疫情防控战。

关键词：疫情防控;基层政府;问题建议

今年发生的疫情严重影响人民的生命安全和社会的有序稳定。开展疫情防控工作，需要有序、有力、有效的措施。但在疫情防控过程中出现了一些不当的举措。为了更好的应对以后再发生的类似疾控事件以及今年冬天可能的疫情反扑，我们需要一个健全的体系以应对突来的动荡。此文意在为地方政府疫情防控工作提出一些合适对策，为构建疫情防控体系添砖加瓦。

一、疫情对基层的影响总体情况

1.外出务工人员大量滞留

由于疫情的封锁和阻碍，大量务工人员滞留在家，这带来的影响是很大的。给很多人民带来了经济方面的负担。贫困户是主要受到冲击的群体，而个体商户的损失同样巨大。长期的隔离耽误了春节后的复工复产，影响人们的收入的产业发展。通过调研发现，半数以上的人务工就业将受到影响。

2.学生通过网课学习

多数学生认为网课教学相比线下教学有一定的不足之处。例如：没有宽带的家庭会面对流量贵、网速慢的问题等。河南贫困女孩因无手机上网课自杀的新闻也引起广泛关注。另一方面，网课学习在教学效果上目前还和线下教学存在一定差异，部分学生教师不适应网课教学。

3.病毒的防治难点

疫情主要爆发地区为乡镇，究其原因是因为乡镇人口组成中务工人口占大多数，春节返乡期间感染风险高。作为治理末梢的乡镇，在面对资源少、返乡人员多、医疗治理条件差、群众疫情防控意识较为薄弱等难题时，疫情防控治理难度很大。如果感染民众对问题的严重性认识不深刻，对自身身体状况瞒报，地方摸排工作不细致，将会造成十分恶劣的影响。

二、基层疫情防控中的问题

1.过度执法，基层防控过火

一些基层管控措施的做法过于硬核，个别做法甚至已经有些偏离了法治轨道，群众对此很不满，从而抗“疫”大局也受到了负面影响。基层工作人员为阻止村民聚会，到村民家中砸毁麻将桌，扇抗议者的耳光;任意扣留经过本地的防疫物资;过度乱索证明等。在这个过程中追求简单快捷，方式也单一粗暴。疫情发生以来，这一类事例已经屡见不鲜。

2.督查问责过度，形式主义盛行

一些地方和部门在防控任务繁重的同时，仍在大搞形式主义、官僚主义。不分轻重缓急，占用基层工作人员本来就捉襟见肘的精力。乡镇每天都要填报多个上级部门要求的大同小异的表格。上级文件通知发得快，报表总结要得急，指挥得基层干部陀螺一般。另一方面，过分问责。在这样的情况下，本来就超负荷工作的基层干部，没有多少时间、精力和心气去扎扎实实做一项项的防控措施。

3.人手不足，工作任务重

在基层，人力是非常珍贵的资源。镇村两级的防疫人手严重不足。从疫情前线，我们可以看到基层乡镇在做什么。要把工作真正的做好，就得付出心血和精力不可。需要的是排兵布阵，发动人力和物力。

三、疫情防控对策建议

此次新冠肺炎疫情对包括公共危机管理、应急处置、社区管理等诸多领域的治理提出了严峻挑战，尤其引发学界对“非常态”下政府治理能力的思考。这是一场治理大考，需要认真学习先进的经验理论，提升治理能力。

1.加强政策学习 坚持依法防控

乡镇党委政府要认真研读中央政策意见，同时发挥主观能动性，寻求市县等部门对政策进行解读，帮助领悟。邀请他们对城乡社区工作者进行培训和指导，帮助工作者们了解掌握防控工作要求，认识自身执法权限。避免矫枉过正，抗“疫”要于法有据。

2.加强宣传教育 提高自律抗疫

通过宣传，让群众了解病毒的危害以及如何防护、保护自己。使用播音、公众号、传单、横幅等多种形式提醒村民做好自身的防范举措，减少一切的外出活动。各村居白天用喇叭播放疫情防控知识，提高人民群众警惕性。防守执勤人员随身携带扩音器播放不符规范的做法，劝导出门人员不要聚集及时回家。同时在村居间巡逻，防止同村人员聚集打牌、聚餐等行为。及时联系民警对赌博、聚集行為进行教育。

3.人文关怀 化解焦虑

在疫情之下，很多人的情绪是紧张、焦虑的。他们因为要面对更大的感染风险，有时工作还不被理解，情绪压力甚至比我们更大。在疫情防控的同时，不能缺少人文关怀。必要增设心理疏导室，以微信公众号，电话的形式倾听防疫人员及群众的心声，化解焦虑及时关怀，提供帮助。

4.统筹疫情防控的督查工作 规范监督机制

要改变监督管理的工作方式，分担基层的忧虑和困难。督查组需要迅速转变以往的工作方式方法。第一，不轻易找领导干部开会，避免干扰正常的疫情防控工作;第二，对调查做足做细，不要一味地去质疑下层;第三，检查组要亲自参与到一线防疫工作中去，了解真实的工作困难，才可以更好的督查;第四，要关心群众呼声，但不能做群众的尾巴。要利用好督查工作的优势，积极宣传解释，帮助基层排忧解难。

四、结语

我们需要铭记这一段历史，吸取经验教训。农村地区疫情防控中形成的做法经验，为推进乡村治理体系建设提供了启迪，反映出的短板和不足也值得关注。希望这篇文章中的一些建议，能够为乡村疫情防控能力和治理能力的提升提供帮助。

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