新发展阶段夯实党的理论与实践建设初探

蔡妮 李芳

摘  要：新的发展阶段下，风险和机遇共存，中国特色社会主义制度是我国我党的最大优势，须从理论和实践层面思考永葆马克思主义政党纯洁性和先进性，坚定政治信仰和理想信念，解决时代命题。

关键词：政治风险;执政能力;依法治国

一、中国共产党是中国近代史发展历史的必然

1840年近代中国史就是一部百年屈辱史，面对日益深重的政治危机和民族危机，无数仁人志士为改变中国前途命运，探寻国家制度和治理体系，尝试了君主立宪制、议会制、总统制等都以失败而告终。历史在1921年出现曙光，从来没有一支政治力量，为了实现国家独立，人民解放，前仆后继献身于一场艰苦卓越的持久战中。马克思主义理论指导下的无产阶级政党从此建立起与最广大人民群众的血肉联系。艰难困苦，玉汝于成，成功探索出中国特色社会主义道路。

二、新的历史阶段党建工作的复杂性、艰巨性、光荣性

毛泽东从西柏坡进京赶考时：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，但革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。”实践经验是，一穷二白的基础上建设社会主义存在马克思主义理论指导有限性和苏联实践参考局限性，艰难程度远超理论层面。社会主义在中国经过长期的徘徊曲折前进，十一届三中全会实现了建国以来党的历史的伟大转折。邓小平告诫：“领导制度，组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党必须在宪法和法律的范围内活动，按党章办事。”

新的历史阶段，一是当今世界面临百年未有之大变局。多极化多元化信息化多样化明显，而霸权强权依然存在，战乱恐袭、饥荒疫情此起彼伏，传统安全和非传统安全复杂交织。二是美国对中国战略遏制触及多个领域，由暗到明。美出台的《国家安全战略报告》把中国视为“战略竞争者”，从美国高层到商贸谈判，再到限制技术输出，表明美等对中国和平崛起的认知不清而导致的恐惧心理。三是政治、意识形态、经济、科技等领域重大风险。

三、新发展阶段夯实党的理论与实践建设思考

（一）理论建设----马克思主义政党的本色所在

1、永葆马克思主义政党的本质属性

任何政党都有政治属性，都有自己的政治目标、政治追求。治其本，朝令而夕从，救其末，百世不改也。政治方向是党生存发展第一位问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败，把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态是党的基业长青的力量和保障。首要的一点，即坚持共产主义远大理想和中國特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标。

2、永葆马克思主义政党的纯洁性

确保纯洁性就是确保中国特色社会主义发展方向，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯影响党的威信和人民群众的联系。以制度建设的纯洁性是党的先进性建设的前提，纯洁性和先进性是中国特色社会主义伟大事业的历史进程和世界历史发展中中国特色社会主义事业实现弯道超车的动力所在。

3、增强风险意识，提升抗击风险能力

深刻认识到四大危险;经受住四大考验;着力提升科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和统揽全局的能力。

（二）实践建设----马克思主义政党的能力建设

我党有8900多万名党员和450多万个基层党组织，保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事情。

1、建立健全党内法规体系;

靠党规。建立健全党章、准则、条例和规则、规定、办法、细则，使之成为党要管党、党管干部、从严治党，依规治党的体制体系。遵循法律与党内法规体系两者协调统一、良性互动的关系。党内法规必须严格遵守宪法和法律的规定、原则和精神;把党内法规中一些成熟的制度规定适时经过法定程序上升为国家法律，是立法的一个重要源头。

2、建立健全党员干部选拨机制;

首先，靠严密的优胜劣汰的人才选拨机制，以确保党的队伍的纯洁性和先进性，中国特色社会主义建设事业中，权力、利益、贪欲会出现腐败;意志不坚定、能力低下必然影响党员队伍素质;制度法规不健全会形成侥幸心理和以身试法，进而损害人民群众对党的信任和民心基础。法律层面，势必形成和扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的法治笼子;机制层面，选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向，突出政治标准。须健全和完善公务员选拔机制和集体领导制度，杭州余杭区吸引了名校博士硕士落户，虽是一线岗位，但余杭制定了“一人一策”的培养方案，且余杭是互联网技术发展最前沿核心地区之一，其规划、管理，需要的知识能力要求并不低。高薪养廉，高薪养能的人才选拨机制为高素质队伍建设提供参考。其次，靠以社会主义核心价值观为核心的道德体系滋养民心。精神文明领域尤其应该提倡社会道德建设和革命精神的传承。最后，最终靠政治信仰激扬人心。崇高的信仰在革命、改革和发展各个时代都发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念，把全党智慧和力量凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业当中。

3、勇于自我革命和提升能力是马克思主义政党永葆先进性的动能所在;

如果马克思主义政党在政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。

民族复兴征程上，中国特色社会主义道路行稳至远，用实践驳斥了福山的历史终结论;在四项基本原则和确保国家主权、领土和发展利益的基础上，运用更大的智慧如“人类命运共同体”的理念和逆全球化单边主义思维的中美博弈中进行矛盾转化，中美博弈结果也是祖国统一大业的关键一步。“一带一路”实践平台，用实际行动驳斥“修昔底德陷阱”的局限性，运用求同存异的中国智慧向全世界提供中国方案，这无疑是对马克思主义政党能力提升和中华智慧有机结合的考验。

一个时代有一个时代的历史使命，中国解决所有问题的关键在党。古人云：“凡将立国，制度不可不察也。”中国特色社会主义制度是我国我党最大的优势，制度建设在解决时代命题中自我修正和完善，政治体制改革是提升党执政能力和治理能力永葆先进性的核心问题。首先，“于安思危，于治忧乱”，打铁还须自身硬，提高拒腐防变的能力和防范政治风险的意识能力夯实执政之基;其次，提高党的领导水平和执政能力，关键一点在于依法执政能力，推进社会主义政治文明建设;最后，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，必须坚持党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持一致。

四、回顾与展望

1848年《共产党宣言》发表，1871年第一个无产阶级政权巴黎公社建立，1917年苏维埃政权的确定，1949年中华人民共和国的成立，迄今为止172年过去了，共产主义事业在挫折中成长，曲折中发展，我们必须有清醒的认识，作为世界共产主义事业的中坚力量，即中国特色社会主义事业不可能一帆风顺，必将迎面遭遇资本主义的拦截和围堵，须坚信：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”

参考文献

[1]  十九届四中全会的主题是什么？中国纪检监察报，2019.11.18，中国人大网.

[2]  《马克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第53页。

[3]  《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第120页。

作者简介：蔡妮（1980-），女，广西贵港人，硕士，昆明理工大学津桥学院思政部副教授;研究方向：思想政治教育、高教基本理论。

李芳（1968- ），女，云南楚雄人，楚雄医药高等专科学校教研室主任，副教授，思政教育及心理健康教育。