对新建国有博物馆财务管理工作的思考浅谈

李丽君

摘 要：国有博物馆是公益性文化事业单位，是为社会及其发展服务的非营利性的机构，承载着传承和弘扬中华文明以及满足人民群众日益增长的文化需求的重要职责。作为公益类的事业单位，特别是国有综合性博物馆，其社会公共文化服务方面的职能显得尤为重要。中国（海南）南海博物馆作为一个新建大型国有综合性博物馆，执行国家统一的事业单位会计制度，而财务管理之于新建国有博物馆的发展也有着重要的意义与价值。作为新建单位，中国（海南）南海博物馆除了重视相关规章制度建设外，也需要根据博物馆的实际发展需要，与时俱进地不断探索，确保财务管理工作的长效推进。

关键词：国有综合性博物馆;中国（海南）南海博物馆;财务管理;加强长效推进

中国（海南）南海博物馆坐落于海南省琼海市潭门中心渔港，博物馆整体建筑由华南理工大学何镜堂院士担纲设计，融合了现代美学风格与中国文化元素，取义“丝路逐浪，南海之舟”。 中国（海南）南海博物馆建筑面积为70593平方米，于2017年建成，2018年4月26日正式对外开放，被评为国家AAAA级旅游景区。作为一个新建大型综合性博物馆，在建馆之初，中国（海南）南海博物馆根据工作需要及界面划分将财务管理工作归属于办公室工作界面项下。财务管理是将资金高效管理运转的关键环节，财务管理工作对于博物馆是保障其平稳运营的重要抓手，应得到高度重视。

在中国，会计有 “零星算之为计，总和算之为会”的说法。这种说法，无论放在企业财务管理中，还是行政事业单位财务管理工作中，都很适合。但不同于企业单位的财务管理工作的是，事业单位财务管理是指事业单位在执行事业计划、开展业务活动过程中有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项，是各部门间相互联系和相互制约的一系列管理活动。所以一般企业财务体系中为企业财务会计，而对于行政事业单位会计体系细化来说，需要进行预算会计（Budget Accounting）及财务会计（Financial Accounting）的细化分类。所以行政事业单位的统计报表也需分为财务会计报表和预算会计报表两大类。其中，财务会计报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会计核算生成的数据为准;预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。

探究如何提升博物馆财务管理长效性的具体策略，有着非常重要的现实价值和实践意义。

1 树立“大局观”（Top-Down）

树立大局意识，不仅仅是要求领导决策部门应具有大局意识，由于财务管理工作在博物馆中处于非常重要的位置，财务管理人员也需要从思想上树立大局观，有大局意识，高度重视财务统筹管理工作，注重细节管控，从源头控制可能存在的风险。同时，财务管理工作者应能够及时为财务数据分析的使用者、决策者提供真实有效的财务管理建议书（Letter Of Accounting Management ）。

2 “凡事预则立，不预则废”（Practice Of Forecasting）

事前精准预测，做好打响头阵的事前资金预算安排，对于一个新成立的国有大型博物馆来说，最棘手问题是没有以往年度的宝贵经验可借鉴，而相关行业的其他兄弟单位的惯用经验有时也总是“远水解不了近渴”。因为往往即使不辞劳苦借鉴而来的相关经验能够在短期内发挥一定的作用，但从长期发展的角度来看，“削足适履”的情况屡见不鲜，所以有时并不能真正切合实际地解决本单位的问题。这就需要财务管理人员把握好实时政策方针，根据各部门的实际需求，配合协调做好当下和未来资金合理申请及有效使用的切合实际的规划，预算事前访问工作，立则事半功倍，否则将会出现事倍功半的情况。“早起的鸟儿有虫吃”“立春打头”，讲的也是同样的道理。因此，要在实践中不断积累经验，财务管理工作者要有“实践至上”的理念，哪怕是新单位刚起步阶段的“无他，唯手熟耳”的百炼成钢绕指柔。在之后长效推进财务管理工作的过程中，财务管理工作者应从“熟能生巧”，慢慢地真正做到变“七七八八”为“以一贯之”的“知之而后知如何用之”的得心应手的研究型操作。

3 “透过数字发现规律” （Regular Of Figures ）

既要有“开源”思维，也要有“节流”操守。事中及时监控，事后深度结析，过程非常重要。内部控制作为财务管理工作中的核心内容，其重要性和关键性不言而喻。若想做到预算环节与决算环节最大限度上的精准对接，确保日常核算支出无过多额外情况说明，则需在资金使用过程中，最大限度地保证资金实际支出与计划支出的严丝合缝，以及资金使用结束后及时掌握各类数据的切合性和可预测性，从而将资金使用效用和价值实现最大化。此外，在日常的财务管理工作中，还需做好其他财控事项：①定期检查把控好一般性支出情况的进展，使资金支出按照政府规定的既定额度轨道行进。②督促资金使用者按照合同或约定事项进行定时定量资金支出，保质保量地完成相关部门规定的时间节点统计，真正做好国有资产的“Watch Role”。③做好月度、季度、年度的项目绩效目标跟踪分析，及时跟进查看完成及整改情况，如时间节点的项目资金使用率、项目合同执行情况、项目已完成产出情况、项目是否进行阶段性验收、项目是否需要修改调整相关绩效目标或指标、项目实际完成进度与计划进度相比是否滞后，并在了解滞后原因和改进措施后，及时做好整理分析上报等。

财务管理中还有一项非常重要的工作，那就是财务分析。一般情况下，在次年的3～4月份需根据本年度财务决算报表提交上报部门财务决算分析报告、部门财务会计分析报告。在预、决算的报表数据对比中，可根据数据对比所反映出来的绝对值和相对值的变化分析得出重要的实用规律，并及时提交至相关领导决策部门。让数字说话，透过现象看本质、找规律，从实践中来到实践中去，做到学以致用，让财务管理工作真正地落实到博物馆平稳有序运营中，才能充分地发挥财务管理工作应有的价值和功能。

此外，国有大型综合性博物馆官网对外公布的数据需具有合法性、合理性、及时性、准确性等，要保证做到数据透明并及时公开，接受政府相关部门和人民群众的监督，为政府“阳光财政”贡献一份应尽的力量。

4 “专业精神”（Professionalism）

财务管理实操具有专业性，除了要求财务管理人员必须要有财务相关执业证书外，还需要从事财务管理的工作人员具有一定水平与层次的专业理论及实践经验，并在日常的财务管理工作过程中做到不断学习提升专业知识与技能，专岗专职，尽职尽责，深入浅出，在专业的领域，进一步发挥专业精神。会计管理工作者作为单位资金统筹掌舵人，除了要有过硬的职业知识储备外，还需要具备良好的职业道德素质操守，要随时把握好风向，使博物馆这艘承载与传播文明的扬帆大船保持着更加稳健的姿态驶向光明的坦途前方。

5 结束语

在新时代的新契机下，财务管理工作者应具备创新性思维，充分发挥主动性和能动性，最大限度地挖掘各种潜在規律，预测或解决当下以及未来可能出现的大概率情况和发展趋势。在琼岛建设海南自由贸易港的契机之下，为彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心，新建大型国有综合性博物馆可以顺应时代发展潮流，积极开展“新时代行政事业单位财务知识懂多少”专题内部培训，以及实时举办融汇中西的会计知识中英文无缝接轨的开放交流活动，使财务管理工作能够更好地为博物馆的长远发展做好保障服务。

参考文献

[1]完颜孟燕.国有博物馆类事业单位财务管理特点及分析[J].中国乡镇企业会计，2020（2）：85-86.

[2]卞玮玮.博物馆类事业单位财务管理问题及对策分析[J].行政事业资产与财务，2017（25）：68-69.