浅谈人力资源管理在煤矿关闭退出或转型中的作用

梁清山

【摘  要】随着我国经济的快速发展，国家越来越重视人力资源管理工作。尤其是在国家去产能政策下，更加突出人力资源管理的重要性。为了进一步提升人力资源管理作用，根据实际情况使其积极配合煤矿管理部门，从制度和操作体系上着手对煤矿关闭退出或转型进行监管，优化基础资源管理方案，做好针对性应急准备。因此，论文主要针对人力资源管理在煤矿关闭退出或转型中的作用进行简要分析，并提出合理化建议。

【Abstract】With the rapid development of China's economy， the country pays more and more attention to human resources management work. Especially under the national policy of cutting production capacity， the importance of human resources management is highlighted. In order to further enhance the role of human resources management， it should actively cooperate with the coal mine management department according to the actual situation， start from the system and operating system to supervise the exit or transformation of coal mines， optimize the basic resource management plan， and make targeted emergency preparedness. Therefore， this paper mainly analyzes the role of human resources management in the exit or transformation of coal mine， and puts forward reasonable suggestions.

【关键词】人力资源管理;煤矿关闭退出或转型;作用

【Keywords】human resources management; exit or transformation of coal mine; role

【中图分类号】F272.92                               【文献标志码】A                                   【文章編号】1673-1069（2020）07-0039-02

1 引言

随着信息技术的不断进步，煤矿企业的生产运作也开始引入新技术与新工艺，以此做好资源的整合与规划。其中人力资源管理直接关系到企业经营管理的各个环节，对于煤矿企业来说，可以有效防范相应的安全隐患，且积极配合管理部门进行制度的监督。在煤矿关闭退出或转型中，企业必须要意识到人力资源管理的重要性，挖掘优质人才，结合煤矿企业实际，创新人才管理模式，积极引入新的人才培育方法，针对性地做好人才管理。

2 煤矿关闭退出或转型问题分析

2.1 煤矿企业人员安置压力大

大多数煤矿企业建立于计划经济时期，生产规模大，覆盖范围广，机构臃肿，社会负担重，社区、离退休管理以及水电等都由企业负担费用，增加了企业的生存压力，在实施关闭和退出后，就会暴露出较多的问题。由于该行业属于劳动密集型企业，员工的文化水平低，劳动技术单一，职员的思想观念落后，长期的井下作业导致员工的身体素质差，其后期的安置难度进一步加大，在转型后，企业适应新岗位的技能较弱，生产存在一定的威胁性因素。

2.2 煤矿企业转型难

煤矿企业普遍具有较重的社会负担，又延续落后的采掘方式，且受到市场经济低迷的影响，自身的成本不断攀升，负担愈加沉重。随着国家去产能政策的推行，部分煤矿企业逐步被淘汰。煤矿企业的关闭退出，首先要面临企业的转型发展问题，注重企业的全面发展与体制创新，增强企业的核心竞争力。从整体经济发展情况来看，传统的煤炭企业普遍存在生产过剩现象，且由于该行业中员工的思想观念较为保守，市场开拓意识缺乏，资金支撑存在较大的缺陷。

3 煤矿关闭退出或转型发展应对措施

3.1 树立以人为核心的管理理念

大部分国有煤矿企业，人员的整体素质比较低，针对这个群体在煤矿关闭退出或转型过程中带来的各种问题，作为人力资源部门应该具备预见性，突出以人为核心的理念，提前做好应对措施。

3.1.1 稳定人心

市场经济对国有煤矿企业存在巨大的冲击力，需要政府从政策上去杠杆。作为人力资源部门，最重要的是安抚企业员工的心理波动，通过一对一的沟通模式，梳理重点人员的心理。

3.1.2 引进人才

煤炭行业要认清市场经济发展的大趋势，未来势必会走向信息化和工业化，繁冗的体制已经受到市场经济的冲击，所以人力资源部门需引进人才，只有注入新鲜的血液，突破传统的束缚，更好地服务企业转型发展。未来企业的发展方向就是现代化操作模式，既大大削减了人力的成本，减轻了企业的负担，又提升了无限的安全系数，这一切都需要高技术人才通过现场的分析判断研究，研发新的产品和技术方案。

3.2 完善人力资源管理制度

①优化人力成本。近年来，我们劳动力市场价格出现了大幅度的增长，作为煤炭企业，如何最终实现企业健康的发展？就是要改进流程，控制运营成本，从各个环节提高劳动生产率。

②必须要从传统劳动密集型向新型劳动密集型转变，不断地引进高技术人员，培养大批量的熟练技术人员，提高技术支持力，改善基础设施，提高机械化和自动化的能力。

③建立完善的人力资源配置，物尽其才，发挥员工的主观能动性，将“管人”和“用人”相结合，使人力资源效能最大化。

4 人力资源管理应用于煤矿关闭退出或转型

4.1 健全完善的制度体系及绩效管理机制

在煤矿关闭退出或转型前，煤矿企业人力资源部门应出台相应分流安置的文件制度，引导职工在关闭退出前后做好思想准备，做好应对转型、分流措施。另外，要建立健全绩效管理机制，完善安全管理的绩效考核机制。人力资源管理部门在进行绩效考核时，将指标管理权重进行划分，根据不同部门的劳动情况进行打分，纳入日常的考核结果。除此之外，还可以结合安全管理效果来做好绩效分数的评定。以天湖山能源公司为例，在天湖山曲斗煤矿关闭前，人力资源部门及时出台《十三五期间压产减员和人员分流安置办法》，明确煤矿关闭后人员分流安置及转型的措施。人力资源部门根据矿井实际情况出台月度绩效管理考核机制，结合安全管理工作，明确各个岗位职责，细化每月工作考核，及时通报、兑现，从而进一步提高工作的基本效率。

4.2 定期做好职工培训及转岗引向

在煤矿关闭退出或转型中，煤矿企业要进一步完善人力资源管理部门组织架构，还需要有专业性的入职、离职、调配等流程规划，培育出一支操作规范、素质高的职工团队，引领职工分流转岗导向及组织好职工培训等工作。人力资源部门要组织职工做好业务技能培训工作，提高职工的综合素养。除此之外，人力资源部门还需要做好职工转岗引向工作，增强职工的自主创业意识，出台相关政策，鼓励职工自主创业走出去;加强与集团内兄弟单位的沟通，寻求项目合作或者岗位支持，方便本煤矿职工的转岗分流。以天湖山能源公司为例，在国家实行去产能政策下，曲斗煤矿及铅坑煤矿即将关闭退出前，人力资源部建立统一的人力资源管理系统，规范专门入职、离职、调配等流程;举办一场又一场专业技能培训;出台职工自主創业奖励机制，鼓励职工自主创业;加强与集团内新创企业的沟通合作，通过转岗及竞聘等方式分流职工。

4.3 实行合理的工时休假制

煤矿关闭退出或项目转型，是一个艰难的过程，职工在锐减，工作又在继续，造成在职职工身兼数职，这个时期，人力资源部就要出台合理的工时休假制，根据实际情况，提高煤矿企业的劳动安全生产系数，合理安排职工作息时间，降低安全事故的发生概率。具体措施：实行倒班制度，按照按劳分配原则，以工时制或者计件制计算加班补贴。实行带薪休假制，按照《劳动合同法》与《劳动法》规定对职工实行带薪休假，对女职工实行产假休假。合理安排作息制，考虑休假与工时的关系，避免出现空岗或违法用工行为，减少安全隐患。

4.4 保障劳动申诉与建议权利

在煤矿关闭退出或转型前后，煤矿企业要加强职工职业病预防工作，改善工作环境和工作条件，增加职业病防护措施，做好企业的劳动申诉和劳动建议。例如，职工保险、工资奖金以及劳务待遇等各个方面，人力资源管理部门需要快速核实相关的申诉真实性，找寻合理的问题解决方式，避免职工与企业之间的冲突和矛盾，促进企业的正常运转。据相关的研究表明，井下煤矿都存在职业病，尤其是尘肺病，且目前职业病范围及数量都在扩增。对此，人力资源管理部门必须改善职工的工作条件，保障职工的安全性，减少职业病的发病概率。

5 结语

综上所述，现阶段国家越来越重视人力资源管理工作。为了进一步发挥人力资源管理作用，要根据实际情况，做好人力资源的全面管理，提高人力资源在煤矿企业中的应用水平，增强企业员工的责任意识与安全意识，培养员工的责任感与主人翁精神，实现高水平的煤矿企业经济效益，促进人力资源在转型中发挥其应有的价值。

【参考文献】

【1】张志勇.去产能背景下国有煤炭企业关闭退出的应对策略[J].煤炭经济研究，2018，38（02）：10-14.

【2】吴书芳，张亚飞，刘春旺，等.浅析新形势下老煤炭企业人力资源配置存在的问题及对策[J].经营者，2019，33（04）：109.