高职院校教育竞争力评价指标体系研究

叶宏　邱艺

摘 要：近年来，随着高职教育的不断发展，对高职院校教育竞争力的评价尤为重要。根据教育评价体系原则和柏林原则，提出高职院校教育竞争力评价指标体系的思路，以期为高职院校竞争力评价提供理论基础，促进高职院校可持续高质量发展。

关键词：教育竞争力 评价指标体系 柏林原则 高职院校

现代教育的多元化发展决定了教育形式的多元化，高职教育作为现代教育形式中不可或缺的一种方式，也是我国教育体系的重要组成部分。近年高职教育的成果喜人，少不了政府对高职教育的大力支持与发展，如学生们在接受高职教育后就业率可以高达91%以上。同时，2019年初颁发的《国家职业教育改革实施方案》中，提出健全职教质量评价制度。在此基础上，进一步提高我国高职院校的教育竞争力成为发展目标，从而构建高职教育竞争力评价指标体系势在必行。

综上，本文结合各大理论总结出高职院校教育竞争力评价体系的指标体系，并提出构建高职院校教育竞争力评价指标体系的思路，为我国高等教育的发展提供一定的理论依据。

一、文献综述

竞争力评价最早是对公司企业进行研究的指标，后来，经过教育界专家、学者的创造性研究和改进，才形成高校教育竞争力理论。高等教育较发达，如美、英等国都存在大量机构或媒介对高校教育竞争力进行评估。2002年，赖德胜教授、王生洪教授发表研究成果，是我国高等教育领域首次引入竞争力理论。起步晚但发展迅速快。随后，众多高校专家学者基于各类视角展开相关研究，不断地丰富了高校教育竞争力的理论体系。

二、设计相关理论基础指标体系

（一）评价指标设计原则

通过查阅相关文献，评价指标主要需要遵循的原则是目的性、科学性、优先性、通用发展性、可操作性等。据此，建构出科学可行的高职院校教育竞争力评价体系。

（二）柏林原则

柏林原则，是2004年联合国教科文组织（欧洲高等教育研究中心）和华盛顿高等教育政策研究所发起成立的大学国际专家组（IREG）。IREG第二次在柏林的会议中，通过的一系列高等教育排名的质量原则和操作规范总共包含16项准则，其中提出了两项关于评价指标设计的准则：一是选择的指标应具备恰当性和有效性;二是产出和投入之间要首先评价产出。

三、指标体系设计遵循的基本原则

高职院校教育竞争力评价体系是内涵丰富、相互关联且互相牵制的指标构成的有机体。进而，在设计高校院校教育竞争力评价指标体系时，最重要的是明晰应遵循的基本原则。

（一）目的性原则

首先，要明确对高职院校教育的竞争力进行评价的目的是什么，是为了刺激高职院校之间的有益竞争，从而激励它们的发展，提升高职院校教育的质量与水平，最终达到提升国家综合国力的目的。

（二）科学性原则

对高职院校教育竞争力的评价体系指标要具有一定的可操作性和科学性，这样评价的结果才具有意义和价值，能够获得普遍的认可。因而要根据高职院校的实际情况，“因地制宜”地制定科学地评价指标体系，使其具有恰当性和有效性。

（三）优先性原则

根据柏林原则提出，高职院校的评价指标体系的设计也应该尽可能地优先评价产出而不是投入。

（四）通用发展性原则

根据目前研究的偏向性，提出建立一个能普遍适用的评价指标体系，能够让各大高职院校站在同一水平线上对它们进行评价，以促进高职院校的可持续发展。

（五）可操作性原则

建立的评价指标体系不能过于天马行空，要制定一些能够进行量化的指标，让评价体系具有可操作性，保证评价结果的真实性和客观性。

四、构建高职院校教育竞争力评价体系的思路

构建评价指标体系的思路是根据什么是高职院校教育竞争力及其相关理论解释，构建出一个层次清晰、结构完备、具有可行性的评价指标体系。

首先，从什么是高职院校教育竞争力及其相关理论可总结得出，高职院校教育竞争力主要有校园竞争力、教师竞争力、教学竞争力、发展竞争力和培养与研究竞争力等5类，作为一级指标。然后，分解每个一级指标的内涵和外延，找到符合该指标所代表的各个因素作为二级指标。如校园竞争力可以分为校园环境竞争力和校园历史文化竞争力。最后，细化每个二级指标，依据提出的设计评价指标体系应遵循的原则，找到符合且能够被量化、便于研究的子因子作为三级指标。如校园的基础设施数、历史文化源起性质等。

根据柏林原则、教育评价体系原则，以及高职院校在网上公开的人才培养数据，提出构建高职院校教育竞争力评价指标体系的思路，由5个一級指标、12个二级指标和55个三级指标组成。

参考文献

[1]崔奎勇，赵飒飒.国家示范性高职院校综合竞争力评价指标体系研究[J].中国高教研究，2012（10）：88—90.

[2]崔奎勇.国家示范校综合竞争力内涵和要素研究[J].中国高教研究，2012（05）.