校领导接待日：学生参与高校治理的有效路径

史佳洁

摘 要：高校治理中学生逐渐扮演着重要角色，他们渴望参与学校的民主治理之，校领导接待日则是参与学校治理的有效途径。本文通过对校领导接待日等相关进行概念梳理，以H高校为例进行分析，以期对学生有效参与高校治理提供可行路径。

关键词：高校治理;学生参与;校领导接待日

在高校治理中学生逐渐扮演着重要角色。他们渴望参与学校的民主治理，向学校反映问题，维护自身的利益。高校学生会是学生参与学校管理和学校建设的重要渠道[1]。由其所负责的校领导接待日活动正是大学生参与高校治理的有效路径，在活动上学生可以直面校领导提出自己的问题，以期得到解决或解答。学校依据学生所提问题及时整改学校各方面，达到大学生参与高校民主治理的目的。

一、相关概念梳理

（一）校领导接待日

校领导接待日是高校加强学校与学生交流、维护学生权益、构建和谐校园为目的普遍建立起来的特色制度[2]。是密切学生与校领导沟通与联系，为学生提供发声的合理平台。有助于学校广泛听取学生的诉求，帮助学生解决实际困难提供了有效的机制。是在高校中普遍开展的一项广泛联系师生的活动，在规定的时间、地点，由校领导接待来访对象，听取来访群众反映的问题并及时予以解决，不能立即解决的问题，会后推动解决。各高校虽做法有异，但皆是践行群众路线，以深入师生，服务师生为主题[3]。

（二）高校治理

随着时代的发展，高校治理已然成为了高校发展中令人瞩目的一部分。而学校与学生的关系也不再是简单的管理与被管理，学生渴望参与到学校的治理中去，渴望拥有发声的渠道，更渴望拥有参与学校事务的有效平台，从而达到高校内部行政权力、学术权力和学生权力之间的平衡。当代大学生参与高校治理，既是提升大学生参与能力和参与程度的重要途径，也是推进高校民主化进程、实现教育领域公共利益最大化的重要举措[4]。

二、H高校校领导接待日情况概述

（一）H高校校领导接待日目标宗旨

H高校校领导接待日将“以学生为本，对学生负责”为原则，提供学生与校领导对话交流的渠道，搭起学校与学生面对面交流沟通的桥梁，保障广大同学的切身利益。致力于为同学们解决日常生活中衣食住行的问题，不断推进学校领导与学生面对面交流的常态化，制度化和规范化建设，为维护学生权益、解决学生思想与实际问题、促进学生成长成才、构建民主和谐校园搭建有效平台。

（二）H高校校領导接待日实施流程

H高校校领导接待日举办时间为周三晚上7：30，地点相对固定，在老T4教室或文渊馆洽谈室。出席领导为H高校党委委员以及各职能部门负责人。

活动现场议程为：

（1）校领导简单介绍学校近期工作情况;

（2）同学举牌提问，模式为一问一答;

（3）校领导及各职能部门负责人解答同学的提问;

（4）校领导对本次活动进行总结。

（三）H高校校领导接待日工作效果

在2017-2019三年期间，H高校举办18次校领导接待日，现场提出问题共计224个。内容涵盖后勤服务、安全保卫、学生管理、教育教学、图书馆等方面。问题以后勤服务类、教育教学类此类与学生学习、生活密切联系的问题为主。且活动现场提问数量呈现出逐年减少的趋势。

在2017-2019三年期间，针对学生所提问题，校方积极给予回应。对能解决的问题承诺解决并有部分在活动结束后已经解决，不能解决的问题进行合理解释，三年来所有问题均予以回应。对于所提问题校方以合理解释为主，承诺解决的数量较为稳定，2019年已经解决的问题与往年相比有明显的下降趋势。

三、H高校校领导接待日的先进经验与不足

（一）H高校校领导接待日的先进经验

（1）收集学生问题渠道多样化。建立网上校领导接待日提供二十四小时意见征集稿、联动各院发放纸质意见征集稿、工作人员随机调查访问等方式广泛征集学生意见及问题;

（2）活动现场组织形式不断创新。从单一的提问回答到与学生访谈对话，拉近学生与校领导的距离。减少学生与校领导的隔阂感距离感，力图构建一个师生平等的对话关系;

（3）对于学生所提问题校积极响应。对于所提问题都进行解释、承诺解决或解决，做到有问必答，不回避不推脱。给予学生信赖感、参与感构建一个良好的对话氛围;

（二）H高校校领导接待日的不足

（1）受老师、领导干预性较强。学生自主性相对较弱，举办的时间、地点、主题皆由校办决定，征集问题需要预先给提交审核，审核通过后才能在活动会场提出。

（2）提问学生具有重复性局限性。为保障活动现场秩序，提问学生大多为学生干部代表提问，其他学生在现场由于时间关系能有效提出问题机会较少;

（3）所提问题解决落实程度不足。活动出席职能部门领导有限，如无对应领导出席，则解决难度较大。对于问题以合理解释为主，许多有待解决的问题仍无法解决。

四、对我国高校校领导接待日工作的启示

（1）减少对活动的干预，将学生作为高校治理的主体。学生是高校治理的参与者，对于学校的各项管理有着切身的体验，对于学校的意见是反映自身需求，维护自身权益的。减少干预，能够有效赋予学生管理参与高校治理的权力，提高学生管理参与高校治理的地位，这也是高校基层民主建设的核心表达[5]。

（2）拓宽吸收学生意见建议渠道，将校领导接待日作为大学善治的重要路径。校领导接待日能够定期开展、学生能对学校重大政策尤其是切身利益政策提出建议，促使学生参与到学校的治理之中。要推进校、院、班三级联动机制，更广泛的收取学生意见，使学生意见更具代表性和典型性。给予学生个人更多的提问机会，提高学生参与热情。

（3）积极宣传、纳入更多学生、扩大影响。增加普通学生的现场提问数量，对于解决的问题应做好宣传工作，通过信息化平台进行报道展示，提高活动在学生心中的信赖度，从而促进学生自发参与，扩大活动影响力。

参考文献：

[1]王敏，廖海洪，毋登辉，等.高校学生会促进学生权益维护的机制和载体研究[J].大学教育， 2017， No.85（7）： 180-181.

[2]王颖.构建和谐校园的绿色通道[J].理论视野，2013，No.159（5）：74-75.

[3]刘影.高校践行群众路线的有效载体——校领导接待日制度[J].中国教育学刊，2015，No246（S2）：45-46.

[4]陆优优.大学生参与高校治理的理论基础与实践路径[J].思想理论教育，2019， No479（2）：102-106.

[5]曹辉.大学内部治理中的学生参与：动因、路径及其实现[J].国家教育行政学院学报，2020，No268（4）：48-55.