上海城市体育产业竞争力：测评体系与实证分析

魏闻声 李荣日

摘 要： 上海作为我国体育产业发展程度较高的城市，发展具有典范效应。据此，采用文献资料法、德尔菲法、层次分析法，构建上海城市体育产业竞争力测评体系，确定指标权重，并基于2015—2018年相关数据进行实证分析。结果表明：上海城市体育产业竞争力测评体系中，权重从大到小依次为体育产业发展规模、体育产业成长能力、体育产业内部基础、体育产业外部支持。从上海城市体育产业竞争力指数来看，体育产业外部支持>体育产业发展规模>体育产业内部基础>体育产业成长能力，但四者与综合竞争力指数都处于极其缓慢的增长状态。鉴于此，本研究从“加大帮扶，营造体育产业发展环境;紧抓基础，稳固体育产业发展基石;把握重点，扩大体育产业发展规模;转型升级，提高体育产业发展质量;全面审视，促进体育产业提质增效”入手提出了上海市体育产业竞争力水平提升的策略，以期促进上海体育产业实现质的飞跃，同时助力于我国体育产业高质量发展。

关键词： 城市体育产业竞争力;测评体系;实证研究

中图分类号：G80-05

文献标识码：A

文章编号：1008-2808（2020）06-0050-07

Abstract：

As a city with a high degree of development of sports industry， Shanghai has a model effect. Accordingly， by literature data method， Delphi method and analytic hierarchy process， this study  constructs the competitiveness evaluation index system of sports industry in Shanghai， determines the index weights， and conduct empirical analysis based on the relevant data from 2015 to 2018. The results show that in the competitiveness evaluation index system of sports industry in Shanghai， the weights are in order from the development scale of sports industry， the growth ability of sports industry， the internal foundation of sports industry， and the external support of sports industry. From the perspective of  competitiveness index of sports industry in Shanghai， the external support of sports industry> the development scale of sports industry> the internal foundation of sports industry> the growth capacity of sports industry， but the four and the comprehensive competitiveness index are in extremely slow growth. Therefore， this study proposes strategies for improving the competitiveness of sport industry in Shanghai： increasing support and creating a sports industry development environment; grasping the foundation and stabilizing the foundation of the sports industry development; grasping the key points and expanding the scale of the sports industry development; transferring and upgrading， improving the quality of the development of the sports industry; comprehensively reviewing and promoting the quality and efficiency of the sports industry， hopefully to promote the qualitative leap of the Shanghai sport industry， and at the same time， help the high-quality development of sport industry in China.

Key words：

Competitiveness of City Sports Industry; Evaluation System; Empirical Analysis

2019年，國务院办公厅接连颁布《体育强国建设纲要》和《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》两部文件，从国家政策角度将体育产业视为国民经济支柱性产业之一，得到了各行各业的高度认可。国家体育总局副局长李建明表示：“根据我国经济发展速度以及体育产业增速，预计2035年我国体育产业总量占GDP的比重将达到4%，能够成为国民经济发展的支柱性产业。”  [1] 。维宁国家体育商学院院长纪宁博士曾言：“体育产业的核心要素，如体育赛事、体育投资与运动消费等都是以城市为基本载体……‘体育城市是未来中国体育发展的核心载体，是 50 000 亿目标的主要推动实施主体”  [2] 。从空间角度来讲，城市是体育产业发展的主要阵地之一，提升城市体育产业竞争力，是增强城市影响力、助力城市和体育产业高质量的增效点  [3] 。但目前在城市体育产业竞争力提升过程中，仍面临着体育设施场地不足、专业人才匮乏、业态发展不均衡等挑战，纾解这些问题刻不容缓。

3.2 指数计算

3.2.1 指数函数

依据上海体育产业竞争力评价指标体系中每一准则层指标的权重以及综合指标权重，构建如下竞争力指数函数：

Y=（W 1×Z 1+W 2×Z 2+W 3×Z 3+…W n×Z n）×100%，（0≤n≤20）

在上述上海体育产业竞争力指数模型中，Y为竞争力指数，Wn为每一准则层指标的权重或综合指标的权重，Zn为原始数据标准化后的数值，Zn的计算为：（原始数据—某准则层内最小值）/（某准则层内最大值—某准则层内最小值）。由此可算出2015—2018年，每一准则层的竞争力指数以及综合竞争力指数。

3.2.2 指数呈现

根据上海城市体育产业竞争力指数模型，可计算出2015—2018年间，每一准则层的竞争力指数以及综合竞争力指数。

3.2.3 结果分析

综合剖析2015—2018年上海城市体育产业准则层的竞争力指数以及综合竞争力指数表，从横向上来看，体育产业外部支持竞争力指数每年均远高于其他三个指标。然而结合表8，体育产业发展规模和体育产业成长能力在上海城市体育产业竞争力提升过程中扮演着极为重要的角色。但受到体育产业结构不均衡、产业项目布局不合理、市场环境尚未成熟、赛事经济不发达等影响  [12-15] ，这两个层面竞争力指数却不尽人意，造成上海城市体育产业综合竞争力无法实现质的飞跃。

从纵向上来看，上海城市体育产业竞争力指数呈现出极其缓慢发展的态势，甚至出现微小的倒退现象。如体育产业外部支持竞争力指数，虽然2016年比其他年份较高，但总体上却是下降的。综合竞争力指数也是如此，2015—2017年间，都是缓慢增加状态，但和前三年的增长相比，2018年却出现较大幅度下降的局面。究其原因，体育产业上市公司发展水平作为我国体育产业发展程度的衡量指标，也是体育产业竞争力的重要标志  [16] 。然而，由于体育资本市场的泡沫危机，影响了体育产业上市公司投融资，也使得大量主营体育产业的单位出现经营业绩亏损，甚至破产，在一定程度上引致上海城市体育产业竞争力指数下降。

在整体视角下，上海城市体育产业竞争力指数发展处于低迷的平稳状态。无论是体育产业外部支持、体育产业内部基础、体育产业发展规模和体育产业成长能力的竞争力指数，还是综合指数，在2015—2018年间未出现大起大落的现象。这一方面表明了上海城市体育产业发展较稳定，另一方面也警示了上海城市体育产业发展空间亟待开发，且是竞争力提升的当务之急。

4 上海城市体育产业竞争力提升对策

4.1 加大帮扶，营造体育产业发展环境

体育产业的生存发展离不开政策、经济、消费和相关产业的扶持。因此，上海市相关政府部门应在国家体育产业战略方针的指导下，根据地方特色，在给予经济支持的同时，出台具有上海体育产业特点和业态特色的专门性政策法规，并严格落实与监督，予以体育产业发展实质帮助。另外，可通过政策鼓励，社会宣传等手段，引导上海市民积极参与多元体育活动，为体育产业的发展营造良好氛围。

4.2 紧抓基础，稳固体育产业发展基石

加快体育产业基础设施建设，引导市民进行有效的健身与消费活动，是打牢体育产业发展基石的重要内容。因此，上海应打造“政府、市场、社会”三者联动发展体育产业的模式，政府将体育设施建设工程等以服务外包的方式交于市场，市场根据市民需要，以较低的价格供给于市民，包括健身场地、健身器材、健身方法指导等。社会中的体育协会则发挥中间桥梁作用，在传达市民心声的同时，与政府、市场形成合力，最终致力于上海城市体育产业建设，为上海城市体育产业的发展和竞争力的增强奠定牢固的基础。

4.3 把握重点，扩大体育产业发展规模

体育产业发展规模是衡量体育产业发展程度的关键指标之一。据此，上海市相关政府部门一方面要积极出台土地、税收等相关政策，鼓励社会资本进入体育产业，扩大产业规模;另一方面，通过财政投入、减免税收等手段，为进入发展困境期的体育企业纾困，为刚起步的小型体育产业缓解压力，增添其发展活力，活跃体育市场氛围。此外，培养上海体育龙头企业，促使其形成品牌效应，以带动上海城市体育产业发展的脚步，实现体育产业规模的持续拓展，强化体育产业竞争力。

4.4 转型升级，提高体育产业发展质量

转型升级是提升上海城市体育产业发展素质，提高体育产业成熟度和竞争力的重要抓手。在体育制造业方面，应培养创新意识与理念，通过科技创新，更新生产设备，加快体育产品生产效率。同时，通过知识创新，设计个性突出的体育产品外观与功能，从内涵建设方面增强竞争力水平。在体育服务业方面，培养体育竞赛表演业、体育健身休闲业等服务业态，为上海城市体育产业的持续前进提供有力支撑。此外，通过“校企合作”模式加快体育产业人才培养，进而多方面进行体育产业研发工作，增加体育产业研发产品和专利，也是当下增强上海體育产业成长性、深化体育产业竞争力水平的着力点。

4.5 全面审视，促进体育产业提质增效

上海城市体育产业竞争力指数的提升，要全方位审视各个层面，重视“点—线—面”的系统发展。在体育产业业态方面，均衡发展体育制造业、体育服务业与体育建筑业，实现三面开花景象;在区域方面，上海政府部门要统筹规划，激活各区体育产业发展活力，促进上海市各个区体育产业协调发展;在外环境方面，推动上海城市体育产业与旅游、医疗等领域的相关产业融合，这也是体育产业发展壮大的内在规律与体育创新的内在特征  [17] ;在地域方面，上海应紧随国家体育产业发展战略，通过与周围省市交流，并结合自身特性，构筑具有地方特色的体育产业优势项目。此外，上海市应积极筹划、落实和监督体育产业统计工作，制定体育产业发展评估体系，为增强上海城市体育产业竞争添薪助火。

5 结 语

推动体育产業成为国民经济支柱性产业，是新时代体育产业发展的重大战略方针。上海作为国际化大都市，从积极举办中超联赛、国际马拉松赛、上海网球大师赛，到修建虹口足球场和美式篮球馆，再到推进全民健身和多元体育消费发展，这一系列举措都显现出上海体育产业具有较成熟的条件与较强的竞争力，在发展体育产业方面具有丰富的经验。但不容乐观的是，上海城市体育产业竞争力指数处于缓慢平稳上升状态，整体仍旧不理想，需从体育产业发展规模、体育产业成长能力、体育产业内部基础、体育产业外部支持等方面入手，全方位、分层次地进行擘画上海城市体育产业竞争力改善与提高对策，进而多视角、多层次提升上海城市体育产业竞争力水平，为稳步推进上海体育产业高质量建设发力，同时为全国其他地方体育产业的健康高效发展提供经验借鉴。

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