坚持“五高” 落实“五抓”协同推进“五良融合——四川省农业农村厅农业机械化处杨建国在全省现代农业“五良”融合暨农业装备转型升级推进会上的讲话整理

四川省持续实施农机购置补贴政策，带动农机装备动力突破4 700 万kW，位居西南地区首位，推动四川农业生产实现由人蓄力为主向机械化为主的重大跨越。但由于地块碎片化、作物品种多样化、种植技术复杂化，农机化与作物品种、耕作方法、地块形状、经营机制等相互不适应，对农业机械化可持续发展形成瓶颈制约，影响了四川省乃至全国农业机械化的协调发展，与四川农业大省的地位极不相称，与农业农村现代化的发展需求极不适应。为此，我们坚持以科技、制度、机制“三个”创新为动力，以“五良”融合为路径，坚持“五高”，落实“五抓”，扎实推动四川省农业机械化装型升级。

1 坚持高起点谋划，抓好政策设计

编制了现代农业“10+3”产业体系农机装备支持推广目录；出台了《四川省现代农业园区“五良”融合农业装备指南及考核标准（试行）》《现代农业园区“五良”融合工作推进机制》等文件，构建了“五良”融合的四粱八柱；提出了在现代农业园区率先实现全程机械化的发展目标；明确了“四项”扶持措施。

2 坚持高标准规划，抓好示范引领

出台了《开展“五良”融合全程机械化示范区创建工作的实施方案》，坚持以“五良”融合为突破口，以现代农业园区、高标准农田建设区为主战场，以水稻、玉米、油菜、马铃薯、小麦等为重点，完成四个“一批”：一是建设一批“五良”融合全程机械化示范区；二是带动一批川菜、川果、川猪、川鱼等特色产业全面机械化示范区；三是形成“一批”全程全面机械化生产模式和技术方案；四是鼓励创建“一批”全国、全省主要农作物全程机械化示范县。2025年，全省建成“五良”融合示范区100个。

3 坚持高质量建设，抓好主体培育

按照点上抓园区、面上抓合作社的工作思路，研究制定了《四川省“全程机械化+综合农事”服务中心发展指引》，大力推行“1+1”农机社会化服务新模式，即1个现代粮油园区或1个高标准农田建设区至少建成一个“全程机械化+综合农事”服务中心。引导、支持农机合作社、农机作业公司、家庭农场向“综合农事服务中心”跨业跨界发展，达到装备设施先进、服务链条完整、要素保障有力、运行管理规范、规模效益良好、示范引领明显的“5S”服务目标。

4 坚持高精准指导，抓好技术支撑

以现代农业创新团队体系农机岗位专家为依托，分产业明确了10 个首席专家，分别领衔1 个专家团队，组建了涵盖农机、种业、植保、栽培等学科专家团队65 名，全面参与现代农业园区“五良”融合规划编制、建设指导、考核验收等工作，形成了“园区+产业+专家+服务中心+业主”完整的技术支撑体系。

5 坚持高效联动，抓好协同推进

树立“一盘棋”工作思路，建立“五良”融合工作协调推进机制，厅党组成员、总农艺师陈孟坤任组长，农机化处、种植业与农药肥料处、合经处、种业处和农田建设处主要负责人为成员，召开了2020 年第一次协调联络会议，研究了“五良”融合工作推进措施及阶段性工作重点等，形成了五处合理推动“五融”的工作格局。

重点将在六方面发力：一是大力推广、引进适宜“五良”需求的大中型、复合型、智能化农机装备；二是组织研发适宜“五良”需求的缺门断档的各类专用农机装备；三是大力培育能促进“五良”有机融合的实施载体，即：“全程机械化+综合农事服务中心”；四是大力打造、推广一批“五良”融合的示范样板，分产业召开“五良”融合农机装备作业现场会、技术培训会；五是优化“五良”协同推进机制，做好统筹规划、分类指导，按照“成熟一批，发布一批”原则分别发布“五良”融合指南；六是及时推出一批“五良”融合典型案例，促进农机化向“两全两高”转型升级。