贫困地区走绿色发展乡村振兴之路的思考——以礼县为例

巩鹏程

中共礼县县委党校，甘肃 礼县 742200

乡村具有文化、生态、生活和生产等多重功能，是具有经济特征、社会特征和自然特征的地域综合体，是人类活动的主要空间之一。俗话说乡村兴国家兴，乡村衰国家衰，可见乡村的发展对国家的发展意义重大。由于我国农村地区经济落后，发展不均衡，在一定程度上影响到我国社会主义经济的发展。而乡村振兴战略的实施，对实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”的奋斗目标具有深远的历史意义和重大现实意义[1]。实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择，是健全现代社会治理格局的固本之策，是建设美丽中国的关键举措，绿色发展对乡村振兴战略至关重要。

一、绿色发展对乡村振兴的意义

在国家乡村振兴战略规划（2018—2022年），要求全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，只有系统解决乡村地区“人、地、钱”的难题，促进农民增收，才能摆脱贫困的标准。绿色发展，首先要加强农村地区的基础设施建设，为农业增收奠定务实的基础[2]。其次根据2018中央“一号文件”，壮大乡村产业，特别是提高农产品加工产值与农业总产值之比、农业劳动生产率、农业科技进步贡献率、粮食综合生产能力等。然后生态绿色发展是人民日益增长的美好生活的基本需求。重点发展生态旅游和“林下经济”，建设发展乡村旅游、美丽乡村、特色小镇，借助绿色发展，实现农民增收，更是当下乡村振兴战略中非常重要的产业。在省委第十三届委员会第四次会议中，明确提出要大力发展十大生态产业，构建生态产业体系，实现乡村地区绿色崛起，这既体现了绿色发展的基本要求，也是贫困地区脱贫奔小康的重要途径之一[3]。打造生态宜居的人居环境，建设美丽乡村是乡村振兴战略的重要内容，故在贫困地区走绿色发展道路是当下首选的科学振兴之路，更是实现生态美和百姓富的核心途径。另外绿色发展乡村振兴道路，需要坚持因地制宜的原则，保留原始的风貌，特别是民俗文化、古物件、古树和古建筑，因为这是乡村发展的“魂”和“根”。

二、走绿色发展乡村振兴之路的着力点

（一）加强生态建设

生态建设，首先要高度重视水生态环境综合治理，开展水污染综合治理，重点治理“河道垃圾，畜禽养殖场粪污排放、河道采砂、涉水企业”，严格落实“河长制”巡河责任，扎实开展执法检查，严厉打击各种违法行为，严格防患水环境隐患，保证水环境安全。同时，加强废弃物管理和矿区污染治理工作，尤其是秸秆随意焚烧和劣质煤的销售，防止造成空气污染等严重问题。

（二）加强农村环境的综合治理

由于甘肃礼县地理位置比较特殊，农村人居环境复杂、恶劣，导致环境整治困难，故村容村貌、农村生活污水、厕所粪污以及垃圾治理成为甘肃礼县综合治理的重点，只有提高乡村污水处理率，建设污水治理设施，才能为农民提供安全、宜居的生活环境。

（三）增加农产品和服务供给

在科学技术高速发展的背景下，农村地区应积极引导和鼓励种植大户，使用各种生态手段，特别是无公害化、生态化、科技化手段，提速生鲜物流配送、推进初深加工、解决农药残留等各种问题，并向人们提供优质的生态产品和服务。另外加大农业供给结构改革，逐渐向绿色经济模式转向，尤其是向“互联网+农业”、康养农业、生态农业和绿色农业方向发展[4]。

三、落实绿色发展乡村振兴之路的具体对策

（一）务实农业基础

礼县有土地资源628.35万亩，是典型的农林牧结构，农林牧用地占比较大，境内山峦重叠，坡陡谷深，导致滑坡泥石流和水土流失自然灾害严重。耕地是乡村振兴发展的基础，所以必须要加强基本农田建设，提高农业的综合生产能力。另外礼县地区水资源短缺，水资源是农业发展的基本要素，故要加强水利技术设施建设，修建完善各个主干渠道和水库，提高礼县农业的旱涝保收能力，为礼县地区经济发展奠定务实的基础。

（二）发展新产业、新生态

在绿色发展观念不断深入的背景下，休闲农业与乡村旅游得到有效的发展，礼县可凭借当地的优势，大力发展体验农业、定制农业、休闲农业和观光农业等各种新生态[5]。礼县在开展苹果花海观赏活动中，实现“农创客”的发展资源，当地政府可大力扶持类似的产业，带动贫困地区发展，促进贫困地区大力发展农业产业，从而实现产业结构调整的目的。

（三）加强森林生态系统保护

甘肃礼县是典型的农林牧产业结构，林地198.21万亩，仅次于耕地，故走绿色发展之路，必须要加大森林资源管护力度、加大公益林建设和天然林保护，全面落实封山育林措施和政策、退耕还林措施和政策，特别是交通公路主干道的生态文明长廊建设。另外在矿产地区，在开采的同时，做好生态恢复治理工程，做好栽植苗木、绿化等各项工作。在加强森林生态系统保护工作中，始终坚持护绿、增绿、由浅绿到深绿的基本原则。

（四）全面落实支农惠农政策

甘肃礼县是国家重点扶贫地区，礼县脱贫成为当下政府工作的重点，因此在政策上给予相应的支持，特别是农业绿色发展政策和财政政策，故当下必须要全面、有效落实各种政策，结合本地区的优势以及相关的地方性政策，大力发展特色产业，坚持“一扶一带”的产业扶贫政策，全力落实各种“一扶一带”奖补政策，加快多元富民产业培育。另外在机制上，需要建立健全生态补偿机制，在开发环境资源的同时，实现对环境的友好保护，既能有效落实“绿水青山就是金山银山”思想，还能有效推动礼县地区向绿色方向发展[6]。

（五）宣传绿色环保理念

绿色环保理念是走绿色发展乡村振兴之路的根本，当下必须要做好宣传工作，这样才能有效、全面提高礼县人民的环保意识。可采取网络、宣传画、教育等方式进行宣传，这样便于村民理解，确保宣传工作的有效性，促使广大农民都能树立绿色发展观念，提高村民的觉悟，提高美丽乡村建设的可行性。

综上所述，走绿色发展乡村振兴之路是当前礼县脱贫和可持续发展的必然道路，只有意识到绿色发展的重要性，才能实现脱贫和发展的目的。礼县在实现乡村振兴中，必须要把绿色发展与脱贫相互结合，才能提高人民的生活水平，建设美丽乡村。