全面预算管理在我国企业实施中存在的问题探究

.江西农业工程职业学院；.鹰潭市住房和城乡建设局 钱立华 郑建强 杨旭华 邹华珍 邓建红 熊林彬

在激烈的市场竞争形势之下，企业要获得长足的发展，在思想上必须高度重视全面预算管理，积极开展全面预算管理工作，以此推进企业发展目标的实现。然而，就目前而言，在多种不良因素的影响之下，我国企业在开展全面预算管理中面临诸多的问题，难以保证全面预算管理的最终质量与效果。如何高效地开展全面预算管理工作，是当前企业要重点思考与研究的课题之一。

一、全面预算管理的内涵及其实施意义

（一）内涵

预算是企业经营管理中常用的管理方式，主要是通过对资源的整合以实现对成本费用支出的控制，以此实现企业的发展目标，推进企业的进步与发展。在现代企业中通常会开展全面预算管理，根据企业生产活动，储备活动以及营销活动等科学合理地制定相关的财务计划，符合企业的发展要求。在企业生产经营中进行全面预算管理，可以实现对现金收支状况的预测，并在此基础上进行资产负债表以及预计现金流量表编制，以此真实客观地反映出企业的现金流量以及财务财务。对于企业发展而言，开展全面预算管理的意义在于制定企业发展规划，提升企业的财务管理水平，推进企业的发展与进步。

（二）实施意义

在我国企业中开展全面预算管理工作，推进企业发展战略目标的实现。对于企业管理人员，根据全面预算管理对企业进行监控，实现对企业现有各项资源的优化整合与配置，最大程度地发挥出企业的资源重要价值，为企业经营活动有条不紊地进行打下坚实的基础。在企业的发展过程之中，通过开展高效的全面预算管理工作，可以客观地展开对企业现实情况的分析，并科学控制企业经营风险，根据全面预算管理的执行成效对潜在的各类风险进行识别，并在此基础上制定出有效的防范方案，最大程度削弱风险对企业的不良影响，从而保护企业的综合效益。

二、企业实施全面预算管理过程中存在的问题

（一）全面预算管理体系不完善，预算编制方法不科学

当前，由于缺乏完善的预算管理体系，全面预算管理在我国企业实施效果并不理想，难以保证预算编制和预算实施的规范性与科学性。此外，由于缺乏完善的奖惩制度，难以调动员工工作的积极性与主动性。除此之外，由于预算指标设定缺乏科学性，加上不重视制定考核机制，难以保证预算管理最终效果。与此同时，由于预算编制方式不够科学，加上缺乏相关的指导思想，预算编制中缺乏政治、市场以及经济等方面因素考虑。此外，相关的业绩预算指标设定脱离了企业发展实际状况，难以保证预算编制的科学性，使得预算执行效果大打折扣。

（二）领导支持与全员参与不到位，预算数据失真

就目前而言，无论是企业领导者与管理者，还是企业的基层员工，在思想上对于全面预算管理的认识不够全面，认为这仅仅是财务部门的工作，由于全面预算管理工作缺乏全员的共同参与，影响了全面预算管理的有效实施。此外，在预算编制中单单依靠财务人员，难以保障数据的真实性与准确性，使得全面预算管理不够科学可靠。

（三）预算控制与监督不到位，预算执行形式化严重

全面预算管理由过程控制和绩效评价两个部分共同组成，但是当前企业未能够根据标准开展全面预算管理工作，预算控制以及监督落实不到位。此外，目前，预算控制以及审批工作，主要是由财务部门所负责，无法实现对预算过程有效的控制，影响了企业的运行。此外，当前预算执行过程之中受到多种因素影响而流于形式，难以发挥出预算报告的重要价值，虽然企业投入大量的人力、物力进行编制预算，但是在实际执行中缺乏足够的规范性，影响了去预算管理的最终效果。

三、全面预算管理在我国企业中的实施方法

（一）科学编制预算，完善预算管理体系，健全预算激励机制

当前，在预算编制过程之中由于企业所采用的方式不够科学，影响了预算编制的科学性。针对这个问题，企业在进行预算编制中，必须要重视对科学方式的应用，根据企业的经营生产情况，细化分解战略发展目标，优化预算编制流程，坚持自下而上、分级编制的基本远在，并在预算编制中充分考虑材料供应、市场清库以及仓储物流等信息，为预算编制的规范性与科学性提供重要保障。为了推进全面预算管理的实施，要重视构建起完善的预算管理体系，强化预算管理力度，优化组织结构，加强部门间的沟通，明晰部门与人员的职责，并根据预算管理的需要科学合理地制定管理制度，借助于现代化信息技术的运用进行实时的跟踪报告，确保能够及时发现并处理问题，从而优化全面预算管理效果。

需要注意的是，在推进全面预算管理工作开展中，要重视构建起完善的预算激励制度，充分地调动全体员工的工作积极性与主动性，发挥出员工的内在潜能，优化与改进工作绩效，推进企业发展目标的实现。因此，企业要以自身发展实际情况为出发点，制定完善的激励机制，通过报酬与绩效的应用对员工进行正向激励，展现出每个员工的价值，推进全面预算管理的有效执行。

（二）强化全面预算意识，立足企业战略制定预算目标

要想进一步地提升全面预算管理的质量与效果，关键在于在思想上提高对于全面预算管理的认识，充分肯定其对企业发展的重要价值，并在此基础上明确全面预算管理内容，调动全员参与到全面预算管理中积极性，充分地发挥出员工内在潜能，保证全面预算管理的科学性与规范性。除此之外，为了推进全面预算管理的有序开展，对于企业而言必须要立足于自身的发展实际情况，科学合理地制定预算目标，保证预算目标和企业发展战略目标的协调性，明确员工的职责与权利，同时根据总体目标进行分目标的制定，更好地服务于企业的经营与发展，充分地发挥出全面预算管理的价值。

（三）基于信息系统实时管控预算，提升人员素质

毋庸置疑，全面预算管理在具体执行过程之中所涉及的信息数据众多，加上全面预算管理执行环境是非常复杂的。基于此，在信息时代背景之下，要重视对现代化信息技术的应用，加快建立起信息系统，展开预算实时的控制与管理，诸如实时控制费用等，实现对资源的合理化应用，保证全面预算管理的实施效果。与此同时，在全面预算会管理实施过程之中，工作人员发挥着重要的作用，对人员进行专业化与系统化培训，是提升人员专业水平与综合素质的关键，以此符合新时期的全面预算管理工作需要。

四、结语

综上所述，在企业生产经营中实施全面预算管理，便于企业发现预算管理中问题并制定解决措施，进一步地提升企业预算管理质量与水平，实现对企业经营成本的有效控制，保护 企业的综合效益，从而推进企业的进一步的发展与壮大，实现我国的社会经济建设的繁荣发展。