新时期国企财务管理与内部控制体系建设

杨娟（东阳市规划建筑设计院有限公司）

面对我国经济体系的不断改革，国企的市场竞争也越发激烈。新时期下，国企财务管理和内控体系建设对其自身的经营发展有非常大的作用，但是，目前国有企业财务管理与内部控制体系存在的问题也随之而来。对待这些问题，企业内部人员必须深刻认识到财务管理和内部控制对企业发展的重要性，并且采用有效的措施去解决存在的问题，这对于国有企业的经济的稳定发展起着十分重要的作用，也有利于企业未来的发展。

新时期国企财务管理和内控体系建设的重要性

（一）有利于提高工作的质量

现阶段，很多国有企业的生产都得到了快速的发展，但是由于一些因素的影响，在企业日常经营中遇到的新情况、新问题没有及时得到解决。造成这些问题的原因之一就是国企的领导及财务人员对财务管理内部控制工作不够重视，忽视了内部制度落后的问题，使问题仅仅停留在问题的表面，使企业的管理呈现停滞不前的状态。遇到这些现象，就需要充分完善的内控体系与财务管理制度去解决此类问题。运用此种体系不仅可以帮助企业通过财务管理工作来修补内部财务控制体系中存在的漏洞，在国有企业财务管理工作方面，还可以使得内部工作得到有序开展，如此才能够保障国企的经济方面的效益。因此，在新环境下，只有提高国有企业财务管理和内部控制的工作效率，才能保证财务工作者的工作质量。

（二）有利于保证国企正常运行及抗风险能力

企业内部的管理水平和质量在一定程度上决定企业外部抗风险的能力。国有企业构建完善的内部控制体系，它在一定程度上能够保证国有企业的财产安全以及未来经营目标的实现，来维持企业的日常经营。当然还能够进一步对国有企业资金进行保护，国企管理人员可以结合自己的实际情况去构建一整套完善的财务管理体系，这样才能够规避很多的财务风险，以及更多财务问题暴露出来。在新时期，国企可以通过体系的建立，以当前的财务管理水平作为出发点，以提高财务管理水平为目的，不断提高并加强企业内部的财务管理，建设并优化相对应的内部控制体系来加强国企外部抗风险能力。

新时期国企财务管理和内控体系存在的问题

（一）财务管理与内部控制观念淡薄且内部管理体系不完善

社会经济的高速发展，导致市场竞争越来越激烈，旧的经营模式已经对现存的企业经营不太适用了。为了跟紧时代的步伐，在新时期，企业很多领导者不仅对企业的财务管理有了新的认识，还修缮了相关的财务管理制度，大大促进了企业内部控制体系的发展。但是还是有一些企业在建设企业理念时，没有充分分析企业当前的发展情况，而是继续沿用传统的财务控制理念和内部管理理念，不对企业进行根本性的改革，并且也不太重视企业财务管理和内部控制体系，导致一些重要决策集体审批体系以及企业财务管理与内部控制风险预警体系等制度没有用武之地，也没有完善的内部控制体系。当然还有一些企业虽然制定了自己的财务管理制度，但是没有从自己企业的自身实际发展情况出发，反而是照抄了国外发达国家或者其他行业的财务制度，根本不适用自己的企业，往往会导致出现很多问题。因此，没有充分发挥出内部控制体系应有的作用。[1]

（二）财务管理与内控人员素质不高文化程度较低

国有企业务管理和内部控制工作都是与公司内部人员文化素质程度息息相关，所以说工作人员素质的高低直接影响着整体工作效率。就目前而言，我国很多国企财务管理和内部控制工作人员素质较低，缺乏系统的财务管理与内部控制方面的知识和认识，这就导致对企业相关方面的信息交流不充分，出现企业工作人员信息化偏低的情况，遇事不会用相关科学措施去解决问题。还有的企业没有从起点去提高企业人员的综合素质，在入企业的门槛方面要求偏低，从而拉低了企业的整体水平。从整体而言，出现财务管理与内控人员素质不高文化程度较低的企业，对他们经济还是工作效益上都不利。

（三）企业财务管理工作人员责权不明和执行能力差

众所周知，一个企业是否成功，都与他们的内部人员息息相关。目前，仍有一些企业在财务管理方面存在责权不明确的现象。如果企业在财务方面出现了问题，内部人员缺失责任意识，那么问题相关的管理人员通常就会相互推诿，逃避责任的行为。这也就大大降低了企业人员的工作效率，并且还会导致人心不齐的现象。在实践过程中，国企中也存在内部控制制度和工作人员执行能力参差不齐的现象，因此，为了解决此类问题，避免此种现象的发生，企业应明确各个职员的工作领域，加强对财务管理方面制度的完善，并且将其落实到企业的日常工作当中，去真正发挥它的作用，从而可以大大提高企业的内部控制能力。

新时期国企财务管理与内部控制体系建设的措施

（一）完善财务管理与内部控制体系

企业的经营发展不太好其主要是因为没有完善的国企的财务管理和内部控制体系制度。区别于其他一般企业，国有企业的内部组织结构较为复杂，所以为其建设和完善相关内控制度时也比较费时费力。首先在分工领域方面，企业制度应该要对各个岗位的员工工作加以区分，不能偏私。在激励制度方面，要公开透明，这样有利于公司的管理。同时，企业还要建立一定的竞争机制，让工作人员都有一种竞争意识，打消工作人员不求上进的态度，全面提高员工的工作激情。另外，国企还可以积极学习其他国企的先进优秀的体系制度，同时也要结合自身企业的实际情况，使体系更加科学化，并且学习他们优秀的管理理念，在工作时要严格按照体系实施，关于薪资待遇、职位晋升方面，要达到公平公正公开，促进企业财务管理和内部控制体系的科学化建设，便于企业日后的可持续发展。

（二）提升企业财务管理和内部控制人员素质

一个企业的门面与内部人员的素质是非常重要的，要想从根本上去提高企业管理人员的素质，公司应设定一定的企业门槛，从起点开始主动吸收高素质的人才，这也是从整体上提高财务管理和内部控制人员的素质的根本方法。当然，也可以从以下几个方面去落实，其一，加强对财务管理人员的培训工作。企业可以创立财务管理人员业务培训班的方式去引导工作人员加强学习，去提高财务管理人员的业务技能，使得他们的业务能力过硬。同时还应该熟悉财务管理和实际操作的业务，为以后为人民服务打下坚实的基础。当然，企业还可以请一些有关企业财务管理方面的专家和学者来企业单位开设讲座活动，为企业的管理人员传授经验。此外，还可以组织财务管理人员一起观看法制栏目，提升财务管理人员的法律意识，巩固思想防线[2]。其二，强化自身道德素养。一个公司内部人员都代表着公司的门面。国有企业可以通过一些教育宣传片或警示标语来时刻督促自己严守道德底线，加强自身道德修养。其三，完善内部体系控制。工作人员要建立一定的责任体系并且还要严格按照财务管理的标准去开展工作，落实到每一份工作上。

（三）健全相关人员责任管理制度

国有企业内部工作人员在处理工作时，由于公司内部责权不明等原因会导致一系列问题。那么在企业新制度的建立中，企业应该将责任制作为重要的考虑因素。在这一方面企业要划分好每个员工的工作领域并且要责权分明，也有利于横纵向的相互监督与制约，并且管理人员要起好领头作用，以身作则。为了防止人员贪污舞弊的乱象出现，企业也应该明确提出纳岗位职责，健全完善企业资金业务岗位责任制。同时，企业也可以对员工实行奖惩竞争机制，使得员工明白工作能力与薪资奖励对等，有利于打消员工怠慢消极的情绪，还能够激发员工的危机意识，这样能够促进企业财务管理和内部控制体系的科学化建设。

结语

国有企业财务管理和内部控制体系的建设在新时期不是一朝一夕就能完成的，这需要有个循序渐进的过程。在这个社会经济和信息科学技术的不断进步的新时期，旧的体制已经满足不了现有国企的发展经营模式。企业在建设过程中，应逐渐加大对国企财务管理和内控方面的重视程度，这样才能够在国际竞争中占有一席之地。同时，企业也要结合自身企业的发展情况有所改革，找出适合自己公司发展的一条新的体系制度。在这期间也要注重公司人才的培养，全面提高管理工作人员的科学化水平，促进国有企业的可持续发展。