乡村振兴背景下乡风文明建设的困境及其破解路径——以安徽省五个村庄为例

姚添添（安徽财经大学财政与公共管理学院）

引言

党的报告提出了乡村振兴战略的重大决策。国计民生的根本在于解决农业、农村、农民的问题。解决新时代三农问题的关键因素在于打造一支高素质队伍，实行乡村振兴战略可以很好的解决这个问题。乡风文明是乡村振兴的产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕五项标准之一，它是乡村振兴的五个重要组成，支撑点和支柱。在这样的一个发展前提和背景之下，乡村振兴的机遇和挑战是并存的。因此实施乡村振兴战略的一个长期任务是乡风文明的建设，它是不能够一蹴而成的，它既是实施乡村振兴战略的中心内容也是乡村振兴的困难之处。

我国目前乡风文明建设中存在的问题

（一）农村人口流失严重导致乡风文明建设困难

近年来，由于农村与城市之间的经济发展水平差距逐渐明显加大以及城市中的工作机会、工资金额较多。在农村中的青壮年农业劳动力大多数都选择了外出打工。农村地区人口大量流失，留在这些乡村中的主要是一些留守儿童以及留守老人。对于长期留在当地农村中的留守儿童和留守老人，乡风文明建设的政策执行困难重重。大多数当地村民纷纷表示:现在人已经上了年纪，不能够出去打工挣钱只能选择在家带带孩子，每天都要照顾孩子，闲的时候看看电视管管田，哪里还有别的精力去关注乡风民俗文明的建设。劳动力的严重流失导致了村民对于乡村文明建设的参与意愿缺失。另外，基层各级党组织对于人力资源的综合利用也存在着极大地问题。中小学生是推动优秀传统文化传播以及优秀传统文化继承的重要引导群体，农村的在读大学生也是参与乡风文明建设的重要群体但他们都没有发挥出其重要的引导作用。

（二）陈规陋习仍然存在缺乏对优秀的传统文化传承

一个民族长盛不衰的根本原因是在于建立属于自己的民族文化，让自己的文化永远处于不断进步的最佳状态才能够不断的被后代人们所继承发扬下去。同样的，让一个乡村处于不断繁荣发展的状态也就需要人们对于这个乡村中的优秀传统文化和特色民俗文化进行挖掘和继承。在推进乡风文明建设中，乡村往往丢失了对于优秀传统文化和特色民俗文化的挖掘继承和发扬意识。据调查数据分析结果显示，大多数的村民都表示身边人情往来以及铺张浪费的不良现象普遍存在。更有村民表示一些破坏环境、乱扔垃圾、乱讲脏话等不文明生活行为时有发生。极大地损害了乡村整体的社会精神风貌，也加大了乡村环境资源管理的使用成本。

（三）文化水平的落后导致思想观念上的不够重视

乡村地区对教育问题的不够重视导致生活在乡村地区的村民文化水平以及素质普遍偏低。通过本次考察发现，近80%的被调查人员的学历在初中以及初中以下，更有7%的村民表示从未上过学，超过70%的村民知道我国在2017年提出了乡村振兴战略，但仅有1%的人知道国家还针对乡村振兴出台了一系列文件。大多数村民没有对于乡村振兴战略有主动了解的意识，也很少通过其他的途径对于乡村振兴相关文件进行了解。据调查发现，村民基本上都对自己村的村规民约有所耳闻，但并没有主动去了解自己村的村规民约的意愿。乡村地区由于地域和经济发展水平的落后往往会导致文化水平的落后，而文化水平的落后又往往会导致村民对于乡村振兴发展的思想观念上的不够重视。村民没有主动去了解乡村振兴以及乡风文明建设的意愿也就导致了乡风文明建设推动过程中的困境。

（四）基层党组织的领导推动力不足

在2018年的中央一号重要文件中明确提出，要始终坚持广大农民在参与乡村振兴中的主体作用和地位，充分调动广大农民对参与乡村振兴项目建设的积极性、主动性和创造性。在推进乡风文明建设中也理应如此，但在现实中许多村民们对于乡风文明建设的基本认识仍然不足。村民始终认为国家和人民政府是乡风文明建设的主要主体，仍旧存在着“等靠要”的思想。基层党组织的工作推动力不足导致了部分村民对于乡风文明建设的基本认识程度不足，也就因此导致了村民的积极性不高，不会主动去了解国家有关推进乡风文明建设的方针政策。村民们没有组织凝聚力也没有自觉参与乡风文明建设的重要责任意识。

加强乡风文明建设的对策建议

（一）坚持党组织的领导，引进社会工作机构

乡风文明建设始终离不开各级党组织的重要领导。中华人民共和国成立以来，中国一直取得令世界刮目相看的伟大成就其根本缘由就在于始终坚持中国共产党的领导。新时代，我们要对乡村进行建设就必须要坚持党组织的领导作用，全面认真贯彻执行上级党组织的推进乡村振兴建设方针，不断探索创造农村新气象。除此之外我们还要引进更多专业的社会工作机构，开展更加专业的农村社会工作服务活动。通过这些专业的社会工作机构我们可以充分挖掘出乡村的历史文化遗产内核，成立各种新的社会组织丰富村民们的业余生活，加强村民与基层各级党组织、村民与村民之间的交流沟通，提高乡村的社会凝聚力。

（二）加强农村宣传教育工作的建设，促进人们观念的改变

乡风文明建设的关键在于村民思想观念和文化素养的提高，这就明确了村民在建设乡风文明中的主体地位，以及要求村民对于乡村文明建设积极性的提高。这是要求基层党组织成员在乡风文明建设的过程中发挥带头示范作用，联合乡绅乡贤带头开展乡风文明建设活动，自觉抵制陈规陋习不铺张浪费。另一方面可以发挥本村学生的宣传作用，成立学生志愿者队伍。通过乡风文明建设的宣传活动加强中小学生的爱国主义、社会主义教育，在节假日定期开展志愿者活动。与本村大学生进行联系建立线上QQ群微信群，成立宣讲团，定期开展法律法规政策宣讲活动。通过线上线下相结合的方式，推动乡风文明建设活动。除此之外还可以对良好家风进行传承，加强家庭教育。

（三）创新乡村发展的体制机制，加强基础设施建设

一方面地方政府需要把乡风文明建设列为政府的重点工作当中，并且需要根据乡村建设的实际情况配套出乡风文明建设的具体方案，对于乡风文明的建设提出考核标准，不断的增强基层党组织对于农村乡风文明建设的积极性。与此同时还可以根据乡村的具体情况建立信用银行以及守信奖励失信惩罚机制，鼓励村民不断参与到乡风文明建设的活动中来。另一方面，完善的基础设施是乡风文明建设的必要条件。乡村在乡风文明建设的过程中需要不断的完善基础设施。乡村需要建设一些传统文化社区书屋、老年社区文化活动室、公告栏、文化广场等基础文化设施。通过悬挂、书写和绘画等多种方式在村口、文化广场、路灯等位置宣传法规政策以及村规民约。

（四）探索乡贤文化，深入挖掘乡村文化价值

乡贤文化指的是广泛存在于我国乡村社会的一种重要的特殊社会文化形态，它是以实现乡村经济发展、社会经济状态稳定、村民安居乐业为主要目标的一种重要文化表现形态。其具备显著的地域性、亲善性和现实性等特征，探索乡贤文化有利于促进农业水平的生产发展、改变乡村的精神风貌、促进农民生活水平的提升。成立乡贤理事会开展乡村道德评议活动，对优秀的评议对象进行公示鼓励。以此提高村民的道德水平，引导村民继承优秀的传统文化理念。通过深入挖掘乡村文化价值可以推动乡村经济水平的发展，利用农村的地理环境以及文化资源对乡村进行建设打造特色乡村品牌，提高乡村的经济发展。