农机教育培训机构发展现状与对策

雪 莲

（新疆额敏县郊区乡农机管理站，新疆维吾尔自治区 额敏 034600）

促进农业机械化又好又快发展，科技是关键，人才是根本，教育是基础。近年来，随着我国经济社会全面发展，新农村建设已经逐渐得到了稳步发展，农业机械化也取得了长足进步，各种新型农业机械和新技术不断涌现。越来越多的农民开始购买先进的农业装备，以此减轻人工负担，提高工作效率，农机装备保有量逐年上升，但是由于多数农民文化素质不高，对于合理使用维修农业装备存在盲点，必须加强对农户的农机使用培训，引导农民购买新机器，掌握新技术。在此背景下，各级农机化主管部门紧紧围绕建设现代农业、培养新型职业农民的总体要求，认真实施“科教兴机”战略，积极争取扶持政策，改善基础条件，健全培训体系，创新培训形式，农机化教育培训工作取得了明显成效，农机培训机构在近年来也得到了广大群众的关注和认可，为保障农业机械化持续快速发展提供了有力的人才和智力支撑。

1 农机教育培训开展的重要现实意义

教育培训是一项基础工程。只有坚持优先发展教育培训，开发人才这个第一资源，才能造就一支高素质的管理人才、科技人才、实用人才队伍，才能为促进农机化又好又快发展提供有力保障。《中华人民共和国农业机械促进法》颁布实施以来，对农业和农村经济产生了广泛而深刻的影响，额敏县农机化也得到了前所未有的全面发展。但要进一步提高农业生产力水平，提高农业在国际市场的竞争力，充分发挥农业机械在农业中的作用，就必须通过教育培训来提高从业人员农机化新技术水平。近年来，全县农机化培训机构在主管部门的领导下，始终坚持“服务三农”的宗旨，以市场为导向，努力实现“招得来、培得实、转得出、能致富”的培训目标，依靠科技进步开展各种形式的农机培训工作，在广大农民群众中赢得了良好的赞誉。通过开展农机教育培训，使农民买得起、用得好、有效益，才能加快农业新装备、新技术的开发应用，促进农业生产节本增效和农业可持续发展。为新农村建设作出了较为显著的贡献。同时，农机安全生产责任重大，不仅关系到农民的身体健康和财产安全，也直接影响农村的和谐稳定。开展农机操作人员安全生产教育培训是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《农业机械安全监督管理条例》的基本要求，也是保障农民生命财产安全的紧迫任务。加强农机化安全教育，增强农民的安全生产意识，提高操作技能，做到安全生产关口前移，才能更好地维护农民生命财产安全，才能促进农村的和谐稳定。

2 新形势下农机教育培训机构发展现状及面临问题

2.1 培训经费缺乏

在进行农机教育培训的过程中，相关职能部门并没有投入足够的经费开展培训活动。尤其是针对基层的农机教育培训机构而言，许多农机化技术培训机构缺少足够的资金投入，这导致培训机构的基础设施建设相对落后，教学设施较为陈旧，没有配备现代化的教学设备。有的甚至连直观的实物教具、挂图都没有配置，在这种背景下，教材内容也就没有得到及时的更新，教职员工也没有与时俱进更新培训知识结构，学习新型技术，很难满足当前农机化技术培训的需要。据调查，农机教育培训除开设备设施的购置引进之外，每年的必要花费在20×104元左右。但目前大多数农村、县城地区每年大约要进行上千人的培训，但收取的费用总共不到16×104元，巨大的资金压力使得农机教育培训机构无法正常开展培训活动。

2.2 师资水平不高

目前从事农机培训教育的教师大多是专业技术人员，具备相应的上岗资格证书。但这类教师的年龄较大，对知识的理解仍然停留在传统的理论层面，没有及时进行继续教育，导致农民缺乏先进的知识技术，不了解新型农业机械设备设施的工作原理、基本功能、基础构造等，加之从事教育培训工作的人员并没有深入基层一线了解设备在具体使用的状况，导致无法满足学员的实际操作需求，培训水平普遍偏低，无法对培训人员进行积极正确的指导和帮助。

2.3 培训基础设备设施条件较差

国家对于基层农机教育培训机构来给予足够的重视，也没有投入相应的资金资源建设基础培训设备设施，培训场所过于落后，甚至学生使用的教练车、培训模型、解体车也是早期留存下来的，无法根据实际情况对培训人员进行培训指导。

2.4 培训生源组织较为困难

因为我国各地区的政策法规宣传力度有所差异，一些基层地区缺乏对农机化技术推广的宣传，加之越来越多的年轻人选择背井离乡、外出务工，农村地区老人、妇女儿童、残疾人较多，但这些人并没有相应的农机学习意识，认为培训活动毫无意义和价值，这些错误理念都阻碍了培训工作的有序开展。这样一来，就导致一些农机户的缺乏法治观念，还有一些农户甚至有抵触情绪，拒绝参加技术培训，导致基层农机化技术培训机构缺乏足够的生源，影响了其生存与发展。

3 新形势下提高农机教育培训机构发展效率的主要策略及措施

3.1 加强组织领导与资金支持

农机部门要充分认识到加强农机化教育培训工作是加强农机专业人才队伍建设、从源头上遏制农机事故的发生、保证农机安全生产的基础，是促进农机化科技创新和推广、转变农业发展方式、为农机化事业又好又快发展提供有力人才支撑的现实需求。要切实将农机化教育培训大行动纳入重要日程，加强组织领导，抓出成效，抓出亮点。要加强与当地财政、农业、科教等部门的配合，要积极争取政策、资金等方面投入，多渠道筹措培训经费。要加强与阳光工程培训主管部门的协调，积极争取将农机培训机构纳入阳光工程培训资质单位。充分利用中央和地方农机化发展扶持政策，积极争取有关项目资金投入，加强对农机驾驶培训机构的扶持，不断强化培训基础建设，完善和提高农机化教学培训手段，提高培训能力。

3.2 创设高效完善的培训场地

要切实提高新形势下农机教育培训的培训质量水平，培训机构应当购置与培训配套的设备设施，加大对培训场地的重视，并立足于国家相关标准规范进行设计和完善。与此同时，农机教育培训机构还应当不断培养并提高教师的专业能力、培训水平，对教师开展多元化的培训活动，引导其进入周边优秀的、知名的农机培训机构，与其他教育工作者进行深入沟通交流，分析自身机构面临的问题及困境并找到切实可行的策略手段，不断优化调整培训内容及形式。只有相关的培训工作人员提高自身的专业能力，及时掌握新型农机机械技术，才能提高整体培训水平，为农机事业的发展贡献力量。

3.3 适时拓展培训业务

在今后的发展过程中，培训机构需要完成正规化的转变，要适时拓宽培训业务，从而为广大农户提供更好的服务。一是加强农机操作基本知识和技能的培训，确保农民正确使用农机具，提高农机使用效益和安全生产水平。二是加强农机化新技术的培训，对制约农机化发展的薄弱环节，如玉米机收、马铃薯机收、保护性耕作、精量播种等开展培训活动。三是围绕农机具维护保养展开培训，开展农机高技能人才、农机专业合作社理事长培训活动等。四是在培训农机化技术知识的同时，加大农业生产新品种、新技术的培训力度，不断丰富农机化教育培训的内容，拓宽了农机化技术的应用领域。

3.4 开展精准培训

一般农忙时节培训班培训时间短、要求高，需要制定详细的培训教学计划，做到培训精准到户、精准到人。开展贫困户劳动力精准培训，是精准扶贫精准脱贫的一项重要任务，是提升农村贫困劳动力素质，推动产业转型升级、促进农民增收脱贫致富的根本举措，培训时采取实际操作和理论学习相结合的方式，本着“实际、实用、实效”的原则，充实培训内容，创新培训方式，坚持实用技术培训与优势产业发展相结合，把培训办成贫困户脱贫致富的摇篮，准确把握增加贫困户收入这个基本立足点，紧紧围绕发展特色优势产业，突出农机实用技术培训，切实增强贫困户的致富能力。

3.5 强化制度建设

加强农机教育培训政策研究和法规建设，加快教育制度的综合改革。要彻底推进农机教育培训的健康发展，离不开完善的政策和健全的法规。只有依法办学、依法制教，才是做好农机职业教育管理的根本手段。同时，要建立良好的运行机制，要建立以工资制为基础的弹性分配制度，实行教师聘任制，干部任期制，工人合同制，切实地激发起每一位职工的积极性，改变培训的被动局面。把办学的经济效益和社会效益融合统一，走人才培训愈来愈多，办学实力愈来愈强的良性循环道路。

4 结束语

农业机械化是农业现代化的重要标志，是发展现代农业的重要物质基础。在新形势下，树立科学的人才观和人才是第一资源的观念，切实加强人才建设，必须大力加强教育培训。农机培训机构应当尽可能争取更多的财政资金支持，加强机构基础建设，创设高效完善的培训场地，切实培养并提高农民的受训意识，购置先进培训设备，提高办学条件。这对于培育新型职业农民，促进农机化发展方式由数量增长型向质量效益型转变，提升公共服务能力，促进科学发展都具有十分重要的意义。