从“占有”走向“存在”：乡贤文化的衰微与重构

【摘要】在乡村治理过程中，乡贤文化不断衰微，“占有”倾向充斥于乡村的各方面各领域，造成人们对乡贤文化获得感的缺失，进一步加剧乡贤文化面临的困境。鉴于此，必须从“占有”走向“存在”，从精神、制度、行为和物质等层面，重构“四位一体”的新时代乡贤文化生态体系。

【关键词】乡贤;现代乡贤;乡贤文化;现代乡贤文化

【中图分类号 】D422.6

【文献标识码】A

习近平总书记在全国宣传思想工作会议中指出：“兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”乡贤文化作为判读一个地域文化变迁的重要标志，不仅是规范社会秩序、塑造文明乡风的重要载体，也是传承文化血脉、留住最美乡愁的思想原动力，具有特殊的现实意义和时代价值。

1 追鉴“占有”：勘破乡贤文化面临的现实困境

在古代的乡村治理中，传统乡贤文化曾发挥过一定的积极作用，即使在实施乡村振兴战略的今天，依然具有十分重要的现实意义和指导价值。然而，随着城市化进程的不断加速，传统乡贤文化在乡村治理中面临着前所未有的发展困境和治理难题。

1.1 乡村基层政府：比较独大

一是基层政府在乡贤文化建设中越位错位问题比较严重。在有些活动中，一些基层政府仍然存在着行政干预过多现象，本该是乡贤文化的引导者和服务者，但是在实际的运作过程中，他们却不愿意放权，从而进一步影响了乡贤文化的建设工作。二是基层政府对于乡贤文化理解上的偏差，导致其建设的效果往往差强人意。一些基层政府虽然对于当地的乡贤文化建设现状做了搜集整理，但是这种搜集整理基本流于形式、浮于表面，尤其是在上级领导部门到基层开展调查研究时，大多数同志热衷于听听汇报、看看材料，不仅没有达到调研的初衷，反而助长了弄虚作假的不良风气。

1.2 乡贤文化机制：比较滞后

一是在日常管理机制方面。一些乡村的社会贤达管理机构在其颁布的成文的文件中，对乡贤的日常行为和工作目标不能从源头上、制度上进行规范化管理。二是在宣传推介机制方面。一些乡贤文化的特色亮点品牌，主要通过广播、电视等媒介，少数乡村还会借助期刊报纸、户外广告等媒体进行宣传。对于一个乡村来说，与新媒体比起来，这些传统媒体已逐渐失去“性价比”。三是考核奖励和财政支持机制方面。一方面，一些乡村基层政府对乡贤的工作效果，既没有明确奖励的具体形式和标准，又没有明确惩罚的标准。另一方面，由于国家没有设立专门的乡贤文化建设资金，没有明确对乡贤文化建设给予财政支持，这使得本来就难的乡贤文化建设工作变得难上加难。

1.3 乡村精英流失：比较严重

一是与现代乡贤文化的熏陶淡化有关。在改革开放之后，传统的乡贤文化在逐渐淡化，加之现代的乡贤文化处于“幼儿”发展阶段，导致很多的乡村精英放弃了回报家乡行动，毅然将离开乡村走入城市当成他们的人生目标。二是与城乡不平衡发展的大背景有关。改革开放以来，由于受城镇化“虹吸效应”的辐射和蔓延，特别是受城市提供的更高经济收入、更好生活条件的吸引，农村中的精英人群必然离开农村进入城镇，尤其是向大城市转移发展。三是与政治抱负的追求遇到障碍有关。在现实中，由于村干部的换届选举往往非常激烈，不仅乡村里能人之间在拼搏竞争，还有一些宗族势力在介入村干部选举，甚至还有黑恶势力在“染指”村干部职位，这就使得不少乡村精英纷纷离开乡村，转向城市发展。

2 走向“存在”：重构新时代乡贤文化生态体系

习近平总书记指出： “我们培育和弘扬社会主义核心价值观，必须从中华优秀传统文化中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力。”由此可见，从传统乡贤文化中汲取经验和智慧以解决中国乡村治理存在的问题，必须从精神、制度、行为和物质等层面，重构“四位一体”的新时代乡贤文化生态体系，真正实现乡村治理体系和治理能力现代化。

2.1 精神层面：培育乡贤文化建设核心

第一，要将村规民约理念与社会主义核心价值观有机融合。在推进的过程中，一是要充分挖掘和整理符合社会主义核心价值观方面的村规民约。通过大力挖掘传统的乡贤文化，将古典文化、经典文化的气息融入到村规民约中，从而促使他们自觉践行社会主义核心价值观。二是要充分发挥村规民约在社会主义核心价值观中的辐射带动作用。通过村务公开栏、网络平台等方式向广大村民进行宣传，用身边鲜活的优秀案例教育他们一起遵守村规民约，真正形成有利于执行村规民约的良好氛围。第二，要提高基层政府、乡贤村民的法治理念。在推进的过程中，一是要克服“重人治、轻法治”的错误观念。作为乡村基层政府，要适应新时代要求，不断强化法治思维，养成依法履职、依规办事的习惯。另一方面要转变观念、转变职能，进一步下放权力，与其他主体一起形成建设乡贤文化的合力，避免出现“越位”、“错位”和“失位”现象。二是要以身作则，做遵纪守法的“带头人”。作为现代乡贤，也要强化自身的法治思维能力，不仅自身要不断学习法律知识，还要带领村民一起学习法律知识，做到既没有违反有关的法律，也没有伤害他人的利益。

2.2 制度层面：完善乡贤文化建设机制

第一，完善乡贤文化建设民主机制。在推进的过程中，一是要通过“三荐”方式，科学合理地确定现代乡贤人选。二是充分发挥乡贤群体的民间意见领袖作用，幫助乡村基层组织进行科学决策和民主治理。三是在乡村治理过程中，要全程参与乡贤文化建设监督工作，对存在或者发现的问题，要提出合理化的建议或意见。第二，完善乡贤文化建设激励机制。在推进的过程中，一是对在开展乡贤文化活动中特色明显、效果显著，或在外出展演活动中获得名次的乡村精英，要给予一定的物质和精神奖励。二是在对乡村精英进行奖励时，还应重视人的价值，不能单纯地停留在开表彰会、发奖品上，而是要让其他人了解他们的内在品质和典型，让他们得到真正的肯定。第三，完善乡贤文化建设保障机制。在推进的过程中，一是要健全乡贤人才保障机制。根据乡贤人才的专业需要、从业特点等情况，采取灵活多样的人才聘用形式，逐步健全紧缺乡贤人才和重要乡贤人才国家投保制度。二是要健全乡贤责任追究机制。在对现代乡贤的岗位职责进行明确的基础上，问责既要追究执行乡贤的责任、监督乡贤的责任，又要追究乡村基层组织领导的责任，这样才能使乡贤文化建设变得规范化和长效化。

2.3 行为层面：丰富乡贤文化建设内容

第一，在乡村的政治生活中，作为现代乡贤，不仅自身要积极融入到基层民主政治生活中，还要能够引导村民主动参与到乡村基层民主政治生活中，这样才能让他们更好地参政议政。譬如：在开展乡村民主协商时，现代乡贤可以代表民意参与到乡村政策制定过程中，提出宝贵的意见和建议，积极反映民声、传递民情、传达民意。第二，在乡村的经济发展中，作为现代乡贤，他们大多是各行业的成功人士、时代精英，在村民邻里间威望高、口碑好，都具有开拓精神和创新思维。在这样背景下，加之他们一直有着“时刻不忘家乡，一心想着家乡”的愿望，很想为家乡的发展添砖加瓦，这就使得他们不仅热心乡村建设事业，还能为乡村招商引资牵线搭桥，更能积极帮助乡村输送剩余劳动力，甚至用实际行动直接在乡村创办企业，参与到乡村的振兴发展中来。第三，在乡村的日常管理中，传统的乡村社会是以亲缘和地缘为基础，仍然保有充满乡土气息的人情味。在这种情况下，现代乡贤作为有道德声望而深受本地民众所尊重的社会贤达，在化解家务琐事、矛盾纠纷、利益冲突等方面起到了十分重要的作用。由此可见，这样乡贤不仅是一个地方公共利益的“代言人”，更是一个地方公共事务的管理者和参与者。

2.4 物质层面：拓宽乡贤文化建设载体

第一，培育现代的乡贤队伍。一是要以乡镇为基础，建立乡贤资源库，梳理出“乡贤名录”，对本乡（镇）在外贤达人士悉数录入，伺机而用。二是要定期开展乡贤评选活动，由当地群众参与，经过反复评选、张榜公示，评选出大家认可的现代乡贤。三是要建立乡贤管理机构，定期交流当地的发展情况和重要信息，协调处理现代乡贤回歸、推进乡贤文化建设等相关事宜。第二，开展现代的乡贤活动。现阶段，要广泛利用道德讲堂、文化礼堂等平台，定期举办以现代乡贤为核心的主题活动，让乡贤文化进讲堂，把成长于乡土、奉献于乡里的乡村优秀干部、乡村道德楷模等乡贤请上讲堂，让乡村村民在视觉和听觉的盛宴中，共同接受现代乡贤文化的洗礼。第三，营造优美的文化环境。根据本地乡村振兴战略的总要求，一是要统筹文化、建设、旅游等部门组织有关专业的技术人员，充分发扬乡村村民民主，认真做好美丽乡村乡贤文化建设规划。二是要把乡贤文化建设与美丽乡村建设有机结合，重视乡贤文化建设，营造德法结合的优美环境，让每个人都感受到乡贤文化的滋养。三是要创新传播载体，在乡村的出入口、中心路段等关键位置或场所，要采取宣传标语、提示牌等多种形式，有针对性地对现代乡贤文化进行宣传。

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[作者简介]章锐（1981-），男，江苏沭阳人，副教授，硕士，研究方向：高等教育与恩政工作。