“三重一大”制度在国有控股企业落实问题浅析

魏旺祥

摘 要：国有控股企业内部有效实施“三重一大”制度有利于其规范化管理，对企业领导人廉洁从业、提高管理水平具有重要的意义，是保障我国国有控股企业科学发展的有力保障。本文通过对“三重一大”问题、意义以及推进措施进行阐述，为我国国有控股企业推进“三重一大”制度提供参考。

关键词：“三重一大”;国有控股企业;推进措施

一、“三重一大”制度在国有控股企业实施的问题

“三重一大”制度对于国有控股企业的民主集中制原则具有重要意义，有利于国有控股企业的科学决策，同时也是推动预防腐败的重要举措。“三重一大”制度在国有控股企业企业的推进，在于企业领导人的思想意识的提升。

（一）领导班子思想认识不到位

在国有控股企业中很多领导班子认识不到“三重一大”制度在企业管理中的重要性，对于“三重一大”制度的认识也不到位，对于具体的内容更是不知所云，包括的具体事项也不清楚。有些领导人可能认为其就是单纯的形式主义，没有从企业发展的高度出发考虑其意义所在，认为没有在企业内部推动的必要性。“三重一大”制度在国有控股企业推动的程度和力度如何，必然取决于领导班子的认识程度和高度。

（二）国有企业人员出差频率高，影响制度推进

“三重一大”制度在国有控股企业顺利推进，需要全体人员进行集中开会讨论和决策。但是，在国有控股企业内部，各个部门出差频率相当高，不具备集体开会及决策的条件。在国有控股企业这种情况之下，影响“三重一大”制度在国有控股企业内部的推进工作。

（三）国有控股企业未平衡效率及合规性的关系

“三重一大”制度在国有控股企业顺利推进，有利于企业内部开展民主决策、保障企业内部科学发展和工作运行效率的提高。对于资本运作的国有控股来说，决策时间的长短对于企业的最终决策具有重要的影响，会对决策结果也产生一定的影响。在某些国有控股企业，把效率排在第一位而忽视了决策的合规性。

二、“三重一大”制度在国有控股企业实施的意义

（一）有利于提高决策的有效性和科学性

在国有控股企业内部实施“三重一大”制度，可以发挥集体决策的优势，尤其是对于企业的重大事项，可以减少几个人决定的弊端，有利于广泛听从企业内部职工的意见和建议，充分考虑企业的实际情况，使最终的决策更有效和科学。

（二）加强企业内部监督，防止发生腐败

在我国特有的经济体制之下，尤其在國有控股企业中，很容易滋生腐败，并且企业领导面对的诱惑很多，一旦思想意志不坚定，很容易导致腐败的发生。在国有控股企业内部实施“三重一大”制度，可以加强对企业内部领导人的监督作用，能够有效遏制腐败现象的发生，有利于国有控股企业在决策上的客观性，有利于企业未来的发展，保证有正确的方向。

（三）有利于国有企业推进标准化建设

由于国有控股企业的特殊性，在制定决策时除了考虑自身因素以外，还要受到很多外部环境的影。这些因素导致国有控股企业在基础工作方面缺失，整个企业管控能力偏弱以及对企业整体运营能力不规范等问题。因此，在国有控股企业内部实施“三重一大”制度有利于规范企业发展，推进其标准化建设。

三、国有控股企业落实“三重一大”制度的建议

（一）强化企业内部对“三重一大”制度的学习

由于国有控股企业对于“三重一大”制度的认识不到位，需要在企业内部进行相关制度的学习，从最基础的层面出发，让企业内部充分认识这一制度的重要性，加快落实其在企业的推进。为了更好的了解和推进这一制度，可以通过内部宣传、微信公众号等形式，对“三重一大”制度进行深化认识，创新宣传渠道，让每一位员工认识到这一制度在企业实施的重要性。为了更好的在企业内部进行学习，可以要求作为一项政治任务来学习，强化这一制度在企业内部落实，通过监督、检查的方式来对员工进行督促，保证员工对这一制度进行充分的学习。

（二）强化合规经营的重要性

对于国有控股企业来说，领导的决策和高度站位对企业的经营和效率具有重要的影响，因此，要要求国有控股企业在保证合规经营的前提下提高工作效率。作为企业领导，尤其要认识到企业内部效率和合规之间的关系，要充分保证企业各项工作在合规经营的前提下，提高企业内部整体的效率。不能单纯的为了提高工作的效率，而违反相关规定，甚至在企业内部进行个人决策，失去民主决策的定位，对整个企业造成严重的不良影响。为了将“三重一大”尽快落实到企业内部，可以作为年终考核的一项任务，将其作为廉政工作和反腐败的范畴进行考核，并且接受员工和群众的监督，从而保证“三重一大”制度在企业内部落实的效率和积极性。

（三）提高工作效率，充分运用自动化办公软件

由于国有控股企业的特殊性，很多领导和企业员工需要出差、外地考核等工作而无法按时参加公司会议，为了保证“三重一大”制度的落实，国有企业可以调动一切资源，根据企业内部的实际情况，充分利用自动化的办公软件，例如腾讯会议、移动办公等，从而解决出差员工无法到场的问题。在信息技术愈发成熟的社会，不应该让距离成为阻碍“三重一大”制度在企业内部实施的问题，现代化的办公软件也可以提高企业办公效率，做到两者兼顾，加强“三重一大”制度在国有控股企业落地的效率。

（四）强化监督检查

在国有控股企业推进“三重一大”制度实施的，过程中，需要强化监督和检查，各个部门在这一过程中需要相互配合，担负起反腐和廉政工作的责任，不定期的对“三重一大”的落实情况进行突击检查，并且对检查的情况进行公示和汇报。对于检查中出现的各种问题，要结合实际情况给出相应的建议，督促各部门尽快完善。

参考文献：

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