以争先创优活动为契机，切实加强高校机关作风建设

葛倚汀

摘 要 高校机关是学校上下左右，校内校外联系的纽带，其作风联系着学校内的各个方面。强化学校机关作风建设，是创造良好校园风范的内在要求。以争先创优活动为契机，以建设“五型机关”为目标，从四个方面进行着手，切实加强高校机关作风建设，以推动高校建设朝着良好的方向发展。

关键词 争先创优 高校 机关作风

中图分类号：G647                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.07.009

Abstract Institutions of higher learning are the links between the upper and lower levels of the school and between the inside and outside of the school. To strengthen the construction of the style of school organs is the internal requirement of creating a good style of campus. In order to promote the development of university construction in a good direction， we should start from four aspects and strengthen the construction of the work style of university organs.

Keywords striving for excellence; colleges and universities; working style

1 加強高校机关作风的重要性

高校机关工作作风是指高校机关领导干部、工作人员在日常行政过程中表现出的行为、风格和态度的总称，在师生员工心目中实际代表着高校党政的工作作风。

现如今，高校的办学规模在不断扩大，办学模式也是各种各样，形式不一，随着体制改革的不断加强，机关单位在高校的办学发展中的作用也在不断加强。高校机关工作的作风体现了高校校园氛围，是优良教风、学风和党风的重要保证，也是加速学校发展的重要条件。高校机关工作作风建设的好坏，不仅关系到机关工作管理效益的高低和服务水平的优劣，更关系到高等教育事业的发展大计，加强高校机关作风，具有强烈的时代性和现实重要性。

2加强高校机关作风的思路

要切实加强高校机关作风建设，推进高质量的教学研究型大学建设，就要以创先争优为抓手，以建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、和谐型“五型机关”为目标，通过设置党员先锋岗、党员承诺制、党员示范科来发挥党员模范作用;通过八项制度建设、科学用人机制、创先争优长效机制来健全机关工作制度;通过绩效考核评价体系、机关人员晋级机制、作风效能监督常态来健全机关考核机制;通过先进典型座谈会、创先争优专栏、电子屏幕宣传来加强宣传教育。

3 加强高校机关作风建设的目标

3.1 创建学习型机关

加强机关作风建设，必须首先抓住学习这个关键。只有通过不断的学习，才能运用正确的观点、方法和立场去科学的分析并解决现实问题;只有通过不断的学习，才能在日常事务中保持清醒的头脑，正确的指导工作;只有通过不断的学习，才能创新思路，适应高校的改革措施，掌控局势;只有通过不断的学习，才能适应知识经济形势的快速发展，学会用新的方式方法，提高工作效率。

对高校机关干部来说，可以通过党课、专家讲座、读书会、演讲会、研讨会、专业培训会、好书分享等丰富多彩的争先创优学习形式，拓宽学习渠道，并且积极鼓励和倡导机关人员出去学习深造，提升管理素养。在机关内部营造一种认真学习、追求进步的氛围，形成尊重知识、尊重人才的环境，成为学习型机关。

3.2 创建服务型机关

建立服务型机关是高校机关目前重点打造的方向，每位机关员工都需要明确“管理也是服务，在服务中实现管理”的思想。牢牢树立服务意识，以各基层群众的满意为出发点，改变服务方式，改善服务态度和质量。

创建服务型机关，首先要杜绝过去那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关形象，在实际工作中从情感上贴近师生员工，微笑服务，话语亲切，深入了解师生的实际需求，真正做到办实事;其次，高校各机关部门之间要相互交流，统筹规划，制定各个决策要首先从学校发展的大局出发，考虑师生员工的切身利益和长远利益，并且多与师生沟通，争取得到师生的理解和支持;再者，对于群众反映之事做到事事尽心尽责，及时处理，不推却。在整个机关，形成争做服务示范窗口、争当服务示范岗位的服务氛围，实现服务型机关。

3.3 创建效能型机关

创建效能型机关要以树立时间意识和效率意识作为切入点，把节约每一个服务对象的时间作为机关工作人员的责任，通过节约时间和相对时间的延长来实现行政效率最大化。

实现效能型机关，应从几个方面入手：一要重视制度建设，实现规范化办事。机关各部门应结合本部门的职责，进一步理顺明确各管理与服务事项名称、具体内涵、工作流程、相关政策、办理时限、质量要求等，使各种办事程序规范化，并将此规范化流程通过多种方式实现众人皆晓，实现流程化、高效率办事。二要加强工作质量。工作人员要不断学习加强自身工作能力，专业素养，面对各种问题都能更好更快地处理完成。第三要熟练各种机器设备的使用。如今的办公都是自动化的设备，各种自动化的机器设备要熟练掌握运用，让工作效率更加高效。最后要养成求真务实的工作作风。带头务实，扎实推进发展，始终做真抓实干、务求实效的表率。思想要积极向上，充满正能量。在机关形成“严要求、快节奏、高效率、高质量”的良好氛围，做到效能型机关。

3.4 创建廉洁型机关

廉洁型机关，第一要做到公平公正、处理事情正直不偏不倚，每个机关工作人员都要守纪守法，遵守廉洁从政的每项规章制度，做到立党为公、执政为民、公平公正处事。第二，强化监督检查机制，在机关干部处事过程中做好适时监督，对于违反廉洁从政相关规定的行为要进行责任追究，绝不包庇袒护。在机关营造一种“正以处心，廉经律已”的氛围，实现廉洁型机关。

3.5 创建和谐型机关

和谐型机关就是指诚信友爱、充满活力、安定有序、人与人、人与自然和谐相处的一种舒心、融洽、健康向上的良好机关工作氛围。

创建和谐型机关，首先要树立“和谐机关，人人有责”的观念，使机关人员对机关既有“家”的温暖，又有“家”的责任感。其次，构造和谐的工作环境和人际环境。舒心的工作环境可以激发单位职工奋发向上的热情，宽松和谐的人际环境可以聚合人心，形成合力，促进各项工作。再者，积极组织机关各类活动，可以加强机关各处室的联系和沟通，增加工作人员的工作热情和团结力。每个部门内部和各部门之间要加强合作，适时沟通，相互合作，互相理解，积极展现自身优势，团结力量把事情办好。在整个机关形成“同奏一支曲，同唱一首歌”的和谐好局面，实现和谐型机关。

4 加强和改进高校机关作风的有效措施

4.1 以争先创优为契机，体现党员的模范作用

通过设置党员办公室、党员示范岗，佩戴党员证等方式，提醒党员时刻牢记自己的身份，严格要求自己，坚持开党支部会议，坚持批评与自我批评。根据机关干部行为規范设置“党员先锋岗”“党员承诺制”“党员示范科”，树立形象，体现党员的模范作用。

4.2 以争先创优为契机，健全机关工作机制

（1）以健全制度为核心，着力加强制度建设。为了推进机关管理的制度化、合理化，推进机关管理的高效的工作运行机制，着重抓好以下八项制度建设：岗位责任制;服务承诺制;工作公开制;首接负责制;积极作为与否定报备制;限时办结制;及时反馈制;失职追究制等。

（2）以发挥每个人的潜力为目标，着力创建科学用人机制。根据机关内每个工作人员的不同性质，能力的差距，接受教育的不同来制定不同的岗位工作，给每一位工作组人员适合的岗位才会充分发挥自身优势，工作中也会更加积极热情，并通过自身努力取得进步，让差者不断进步，能者获得更多成功，让每个人都发挥出自身的价值。

（3）以公开承诺作为实践起点，着力构建争先创优长效机制。将机关工作人员的公开承诺与年度工作计划安排结合起来，将公开承诺与工作要求部署结合起来，将党员承诺与岗位职责要求结合起来，在一定范围公布，以树典型作为争先创优活动的推进动力。推出一批来自学校机关服务工作的先进典型，引导机关工作人员找差距、抓提高，营造“学先进、赶先进、做贡献、当表率”的良好风气。

4.3 以争先创优为契机，健全机关考核机制

（1）建立完善的绩效考核评价体系。将绩效考核评价作为评价服务质量，衡量工作水平、工作业绩的依据，根据实际情况制定出一套可行的、详细的绩效考核制度，把考评成绩和机关建设成果进行结合，逐渐完善考评机制，发挥每位工作人员的作用。把考评成绩和每个部门的津贴挂钩，以此来激发每一位机关工作人员的工作热情，从而取得更大的进步，达到更高的层次。

（2）建立完善的机关人员发展通道，健全机关人员的晋级机制。激励机关工作人员要不断提升自身知识，不断学习，适时提升待遇，把每位工作人员的积极性都调动起来，在年度考核、职位晋升、各项评选中首先考虑绩效考核比较优秀的人员，对于较差的人员也要制定相应的惩罚制度。

（3）加大效能监督力度，保持机关作风效能监督常态化。研究制订机关作风建设考核评价办法;制定完善的投诉处理制度，公布投诉电话，对于群众投诉反映要详细核实、事事处理;扩大监督范围，适时聆听基层群众的反映，对于有损害机关建设进程的事件进行通报批评。

4.4 以争先创优为契机，加强宣传教育

要运用各种新闻媒体和宣传阵地，通过“先进典型座谈会”“争先创优专栏”“电子屏幕宣传”等各种不同方式进行宣传教育，对机关作风建设的意义、思想、建设目标、建设任务都要进行广泛宣传，对于优秀典型优秀事迹要适时宣传，创建良好的机关作风建设氛围，推动高校干部作风建设的深入开展。

机关工作作风建设是校风建设的重要组成部分，是优良教风、学风和党风的重要保证。以争先创优活动为契机，建设好学习型、服务型、效能型、廉洁型、和谐型机关，并从发挥党员先锋模范作用、健全机关工作机制、健全机关考核机制、加强宣传教育四个方面入手，切实加强高校机关作风建设，共同推进高质量的教学研究型大学建设。

参考文献

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[2] 郁俊毅.高校机关作风建设内在特点和对策探讨[J].高教研究与实践，2011.6.

[3] 赵光好，等.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].2012.11.