农村集体经济组织财务管理失范的成因及对策探析

2020-12-14高立建

新农民 2020年28期

高立建

（河北省阜城县农业农村局，河北阜城 053700）

国家一直都很注重农村的发展情况，通过近些年的扶持，农村经济进步非常大，但是，想要取得更大的进步，就需要有效革新现有的财务管理模式。目前，农村集体经济发展的要求不断增多，传统的财务管理工作并不可以满足它的新要求，而且大多数地区的现在依然使用传统的财务管理模式，并不能做到及时的更新，很大程度上阻碍了农村经济发展。对相关领导来说，必须注重这一问题，并将问题源头找出来，制定合理的处理方式，促进农村集体经济的发展。

1 农村集体经济组织财务管理失范的成因

1.1 农村财务监管不到位

对农村集体经济组织的财务管理工作来说，其中一个非常常见的问题就是没有合理的进行财务监管。主要表现在下面几点：第一，乡镇政府未能进行有效的监督。对乡镇机构而言，在它们进行改革发展期间，大部分经管部门人员并非是专职的，很大程度上削弱了村级财务管理职能，不能切实落实好村帐站审工作，有的经管部门为了方便，经常会投机取巧，导致很多漏洞出现在经账核查中；第二，村级监督组织工作落实不到位，经管工作没有被有效制约；第三，群众监督没有做好，对农村家庭来说，基本上经营形式较为分散，所以来说，他们并没有充足的民主管理意识，也没有很强的集体观念。

1.2 农村财务管理不到位

就现在来说，很多村干部具体进行财务管理工作期间都是重安排轻管理，对他们来讲，为了将上级所下达的任务完成，经常会盲目开展相关工作。另外，有一些村干部过于注重日常工作，从而轻视了财务管理工作，没有及时改正财务管理工作中产生的问题，引起群众的不满。还有就是并未能将有关的财务规章制度和管理政策切实落实。具体进行相关工作期间，大部分的村干部都按照自身的风格和原则，并没有充分了解新政策，不学习新的财务规章制度，经常有独断情况出现，不接受任何建议，不注重工作方式以及制度的更新。

1.3 村级集体经济组织的从业人员专业水平不达标

对财务管理工作来讲，直接对其造成影响的因素就是财会人员。现阶段，具体农村财务管理方面，没有合理的内部监督，对大多数农村财务人员来说，基本全是村干部直接任命，并没有经过有效的培训，专业水准欠缺，经常会出现一些违规操作。另外，还有一个问题就是大部分财会人员年龄比较大，就算他们的工作经验丰富，可是还是会受到技能以及学历的限制，并不具备很好的专业水平。

2 农村集体经济组织财务管理失范的治理对策

2.1 建立健全监督制约机制

首先，必须将民主管理持续实行，并使其监督功能有效发挥。具体进行财务管理工作期间，有效将村务监督委员会的责任有效体现出来，把民主理财摆在关键的位置，持续落实民主集中制，切实确保民主权益，不断提升财务管理工作效果以及优化财务管理制度。对相关工作人员进行选举时，切实尊重群众和党员代表的建议。其次，将有关规章制度健全好，确保它们可以切实落实，使监督工作能够有效进行，经过有关法律法规的合理落实，进一步强化监督职能，并使官民联系更密切，一起进行监督工作，规避违规行为产生，将农村集体经济组织财务管理工作水平有效提升。最后，将审计监督工作加强，促进有关审计工作的合理进行，使审计行为更规范。

2.2 提高农村财会工作人员的专业素质

对农村财会工作人员来讲，必须进行科学合理的培训。同时要把对他们管理力度进一步加强，大力建设知识化、专业化、年轻化的财会团队，有效确保人才供给，提升财会工作的效率，并建立具备专业性手段的管理体制。另外，需要按照工作要求，构建好对应的会计服务部门，其职责就是指导、考核以及任免农村财会人员，有效推进相关财会人员综合素养的提升。

2.3 推动构建民主公开的财务管理机制

在农村集体经济组织财务管理工作里，想要将其民主理财水准提升，必须对财务进行全面的公开，其还能够促进农村基层民主建设，同时也是提升群众进行自治工作的关键举措。在根源上说，将相关财务公开就是想要更多的村民能够加入到财务管理过程中，将财务管理工作效果切实提升起来。除此之外，对于民主监督的落实来说，一个关键的渠道就是财务公开，财务公开可以提升村民的监督意识，以此来约束相关的财会人员，使他们能够依法依规办事，在一定程度上对他们的职业道德进行培养，透明化财务管理工作，经过这一方式，能够有效将财务管理工作效率提高，切实确保村民的合法权益。