浅析减税降费对餐饮业的影响

彭映文

[摘 要]减税降费是国家推行税费改革的一项利国利民政策。近年来，党中央、国务院出台了一系列减税降费政策，为餐饮企业，特别是小微企业、个体工商户带来了切实的实惠，增强了餐饮企业的信心，推动了餐饮企业的发展，让餐饮企业感受到“舌尖上”的减税降费。

[关键词]减税降费;餐饮业;市场竞争

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.067

[中图分类号]F812.42[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）20-0-02

1     减税降费政策对餐饮业的有利影响

1.1   有利于优化营商环境

通过深化“放管服”改革，深入开展“便民办税春风行动”，各级税务机关广泛宣传减税降费政策，培训指导涉税业务，简化涉税业务办理程序，实行“一站式”办税服务和无纸化申报操作，取消税务证明事项，减轻报送资料负担，缩短涉税业务办理时间，改进发票办理方式，创新优化退税办理、延期申报缴税等一系列举措，方便企业办税，提升办税效率，优化营商环境。

1.2   有助于提升抗风险实力

餐饮企业的健康有序良性发展离不开自身的努力奋斗，也离不开国家各项减税降费政策的强大助力支持。国家政策的落实，帮助餐饮企业减负，提振餐饮企业发展的信心，推动餐饮企业参与市场角逐。同时，餐饮企业应抓住机遇，找到适合自身发展的战略路线，促进自身规模逐步成长壮大。

1.3   有利于鞭策企业积极创新

餐饮企业具备创新的动力和源泉，但也普遍存在“小散乱”、资金压力大等问题，对现金流的需求相对较高。因此，餐饮企业需要抓住减税降费的有利时机，降低创业创新成本，立足产品服务技术创新，释放更大的自主创新潜能，让餐饮企业能够根据受众面和消费者高层次需求，进一步推动餐饮企业在经营模式、服务范围、上下游联合等方面布局，让企业可持续、规范化成长。

1.4   有利于吸引培养人才

餐饮企业量大面广，能够为社会提供大量就业岗位，是解决就业和吸纳人才的主战场。餐饮业人力资本逐年上升，专业人才比较紧缺，且吸引和培养人才的费用较大，而减税降费政策解决了餐饮企业的难题，切实减轻了企业的缴费成本和用工负担，企业可以腾出手来培训优秀员工，引进优秀人才。

1.5   有利于拉动内需和扩大消费

餐饮业作为改善人民生活品质的重要消费领域，发展水平的高低离不开持续增加的优质产品供给和百姓日益增长的消费能力。餐饮业的良好发展，为丰富产业业态、提升产业层次、增强产业发展后劲引来了“活水”。一方面，餐饮方面的服务产品日趋特色化、精致化、高端化，有效迎合了市场口味、满足了消费需求。另一方面，不断增强的居民购买力和日益提高的旅游吸引力，则从消费能力方面为餐饮业发展提供了有力支撑。

2     当下餐饮业成长中存在的难题

2.1   市场竞争能力不足

餐饮企业大部分属于“小散乱”群体，多为劳动密集型的小企业或个体工商户。在资金规模、运营模式、人才机制、管理效能、市场竞争、市场定位等方面都不具备优势，存活时间短、应对风险能力差、社会淘汰率较高是常态。

2.2   法定福利政策落实不到位

部分餐饮企业经营者缺乏法律知識，把盈利作为唯一目的，不重视国家相关政策及法律法规，例如，与员工未签订劳动合同、未给员工缴纳社保、未按照国家法定节假日休假或补休、女职工怀孕期间未能充分享受法定产假等，这些做法不但造成人员流动性大，且有损职工的根本利益，违反国家的相关制度和法律法规，制约餐饮业发展。

2.3   从业人员水平不高

受传统观念的影响，餐饮业工作人员社会地位低下，文化素质和技术水平不高，低学历甚至无学历就业人员占比大。由于餐饮业具有服务业的属性，使很多就业人员不愿意从事餐饮行业。此外，餐饮业缺乏先进管理体制和运作体系，人员归属感不强，不利于餐饮行业引入高层次管理人才。

2.4   产品生产有待标准化

目前，餐饮业具有风味多样、讲究美感、注重情趣等特点，力求菜品上推陈出新，但是菜品质量不稳定、卫生不达标、营养不匹配、健康指数跟不上、数量越来越少、价格随意调涨等方面的问题非常突出。如何提升餐饮产品生产的标准化和规范化，优化产品质量、服务质量管理，提升消费群体的满意度，是餐饮企业需要思考和解决的主要问题。

2.5   建立和维护品牌的意识不足

品牌的建立和维护是餐饮企业不断创新和改进的过程，是区别于同质化产品的标志，也是企业立于不败之地的体现。许多餐饮企业急于求成、跟风经营，导致产品定位、风格和形象不明确，缺乏必要的市场考量，最终搞得“四不像”。有的企业在创造品牌后不坚持“本心”，价格虚高，品质下降，消费者不能获得新价值，继而降低对品牌的忠诚度，再加上企业因循守旧，未围绕消费者进行迭代创新，导致品牌盛名不再，走向没落。

3     解决餐饮业发展难题的建议

3.1   创新商业模式

随着人们对生活质量要求越来越高和行业之间的竞争日益激烈，餐饮业经营者必须改变传统的发展方式，创新商业模式。政府可以引导企业发挥其有特色的美食资源优势，鼓励有条件的餐饮企业开展连锁经营。餐饮业要创新营销模式和服务方式，运用电子商务等平台拓展市场，实现线上线下互动发展。同时，还要注重自己的饮食特点，让顾客就餐的同时感受到一定的文化概念和互联网餐饮的文化特色，走自己的概念美食道路。通过多业态融合的商业模式提高顾客的体验感和参与感，以此拓展出新的消费增长点，带动消费。

3.2   加强企业管理

政府各部门要注重对餐饮业企业经营者的管理，通过多方式、多渠道进行精准宣传，让他们真正了解国家相关政策及政策落实的重要意义和不履行政策规定的责任义务的严重后果。例如，通过微信、短信、微博及客户端等载体，向企业经营者宣传相关政策及法律知识，或者借助行业主要部门的培训会，让企业经营者亲自参加，真正了解相关政策及工作的重要性;同时，各部门要加大检查力度，鼓励企业自我承诺，对于经过教育限期整改后仍然不执行国家相关规定的企业，要进行严厉处罚，以儆效尤，用严谨的态度保护关爱企业，确保其健康长远发展。

3.3   关爱培养人才

餐饮业是劳动密集型的服务业，从业人员大多是外来务工人员。因此，政府要着眼未来，营造尊重和关爱外来务工人员的良好氛围，保障他们的根本利益，解决从业人员的后顧之忧，让他们安心服务于餐饮行业，构建更加稳固的劳动关系，促进餐饮业快速发展。同时，餐饮企业应提高薪酬待遇，优化经营环境，努力提升现有从业人员的文化素质和专业技术水平，有效增强企业软实力和核心竞争力。

3.4   提升饮食文化品位

随着社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，饮食文化也在不断变化，传统意义上的饮食文化已注入新的元素。政府要大力推动饮食健康与科学、饮食与环保、饮食与节约的研究，向广大人民及餐饮从业人员进行健康饮食教育，引导和教育人们树立文明饮食意识。餐饮行业协会和企业要提升饮食制作技艺，挖掘饮食文化和故事，精心推出一系列健康美食和营养美食，提升饮食文化品位。

3.5   积极实施品牌化发展战略

加快推动餐饮标准化、连锁化发展，打造连锁餐饮品牌，利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体，加大宣传力度，提高餐饮品牌影响力。推动“老字号”企业按照现代企业管理要求，建立新的经营机制，创新营销方式，提高“老字号”美誉度和市场占有率。餐饮企业要注重自己的品牌建设和特色经营，在保证质量与口味的前提下，改良传统工艺，适当实现机械化量产，降低经营成本，走自己的特色美食道路。

3.6   “输血”和“造血”并举

一是政府外部“输血”，先让餐饮企业活下来。政府相关部门应结合餐饮企业发展过程中存在的问题，及时落实好一系列扶持政策，营造良好营商环境，通过政策宣传服务，补贴企业房租和水电燃气及人工成本费用，减轻企业运营负担，保障企业生存。二是企业内部“造血”，促进行业向好发展。餐饮企业可以通过打折促销、发放消费券、延长经营时间等措施带动消费，同时，还要开通电子商城、微信小程序等线上销售渠道，创新外卖餐饮品类，鼓励外卖订单;坚守食品安全底线、提高食品安全质量，引领餐饮经营新模式，积极推行分餐制，主动提供“公勺公筷”;与外部开展供应链合作，打造上下游相关行业命运共同体。

4     结 语

减税降费政策的实施，降低了餐饮企业经营成本，增强了餐饮企业的发展信心，提高了餐饮业创新和发展的主动性、积极性。餐饮企业应抓住这一有利契机，创新商业模式，注重食品安全，提高文化品位，树立品牌意识，提升企业在市场上的核心竞争力。

主要参考文献

[1]中国经济时报“百名学者前瞻2020年中国经济形势”课题组.以更大的宏观政策力度实现“六稳”“六保”[N].中国经济时报，2020-04-22.

[2]李素蓉.减税降费新政对小微企业的影响[J].财会学习，2019

（30）：1-2.

[3]中国烹饪协会.中国餐饮产业发展趋势[J].食品安全导刊，2013

（8）：18-20.

[收稿日期]2020-09-05