电力工程中招投标对造价的影响分析

陈红 王昭地 李雨婷

[摘 要]近年来，随着社会经济的快速发展，人们的物质生活有了极大的改善，同时，人们对生活环境的要求越来越高，各个城市不断建设，对各种资源的需求量增加。因此，为了满足人们生活建设的需求，需要不断进行电力工程建设。目前，我国电力工程项目数量不断增多，在工程建设中，因工程规模较大，工程周期比较长，所以需要的人力、物力资源较多。为了对工程项目进行合理规划，选取优秀的企业进行合作，需要对项目进行招投标。但在具体实施期间，因招投标文件编制不规范，工程报价不合理，招标人对企业的情况了解不全面等因素，导致工程招投标对工程造价带来负面影响，增加了工程造价成本。基于此，本文以电力工程为例，针对招投标对电力工程造价的影响进行分析，并提出相应的改进措施。

[关键词]电力工程;招投标;造价

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.060

[中图分类号]F270;F275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）20-0-02

0     引 言

目前，我國社会经济的发展速度越来越快，人们的生活水平不断提升，物质生活有了极大的改善，且人们对生活质量的要求不断提高。在我国社会经济快速发展的背景下，国家建设规模不断扩大，城市建设速度越来越快，对电力资源的需求量不断增加。为了满足居民用电需求以及城市建设发展需求，我国扩大了电力工程规模，但在具体实施期间，受到各种因素的影响，电力工程造价成本比较高，不利于提高电力工程的经济效益。同时，电力工程施工成本增加，导致人们用电成本增加，不利于我国企业进一步发展。因此，电力企业要加强电力工程招投标工作管理，提高招投标工作的合理性，并加大工作人员对招投标的管理力度，降低电力工程招投标工作对造价的影响。

1     招投标对工程造价的影响

目前，我国社会经济的发展速度越来越快，电力工程建设数量不断增加。为了提高电力工程的建设质量，有效控制电力工程的施工成本，电力企业需要控制电力工程造价。招投标是电力企业控制工程造价的主要阶段，影响工程造价水平。因此，电力企业应完善招投标制度，确保电力工程项目的合法性，同时也确保电力工程项目承包方按照法律要求进行工程建设。此外，要通过招标方式选取优秀有实力的企业与承包企业进行合作，提高企业之间的合作效率，同时提高电力工程的施工质量，降低电力工程的施工成本。

1.1   招投标文件影响电力工程造价水平

在开展实际招投标工作期间，很多因素会对工程造价产生一定影响。招投标文件不标准，将影响电力工程造价的准确性。招标文件主要包括招投标形式、合同类别、电力行业的资格需求、电力工程施工期间的风险范围等，上述因素直接决定承包企业在招标、投标中的成功率。因此，在招投标期间对工程造价进行控制管理，需要加强电力工程造价管理，制定合理的招投标文件，确保书面文件内容的清晰性和全面性，并进行合理报价，避免出现恶意竞争现象。此外，参加招投标的企业数量比较多，导致代理招标人员不能全面了解所代理的企业，再加上代理人员的业务水平比较差，影响招标文件的标准性，同时也影响该企业的竞争力。部分企业在竞标期间，为了自身的利益，将企业的竞标书作为参照对象，导致报价较高，影响招投标行为的公平性。

1.2   招投标成本影响电力工程造价成本

影响电力工程造价水平的因素较多，就电力工程的直接成本而言，主要包括成本类别和成本计算方法，其均会影响电力工程造价。在招投标期间，部分电力公司在招标时选择专业的招标代理机构，如果招标代理机构的人员比较专业，则电力公司花费的招标成本比较低;如果招标代理机构的人员专业能力比较差，不了解招标企业的基本情况，再加上代理机构的人员业务水平较低，则容易降低招投标文件标准。此外，部分企业为了提高个人收益，会将招标文件内容向某一竞标企业靠近，导致招标缺乏公平性。而恶意竞争将给电力工程项目日后埋下隐患，在工程竣工后，施工企业根据相关因素自行抬高造价，导致电力公司增加成本资金投入，不利于开展工程造价控制工作。

1.3   招标内容影响电力工程造价控制工作

在实际招标期间，如果施工企业对电力工程的造价评估不合理，且对相关施工技术的资料准备不充分，则导致招标内容较多，影响电力工程承包企业在招标中的竞争力。此外，在电力工程建设期间，因工程施工企业注重施工、设计方面的管理，而忽略了电力工程的造价管理，尤其在施工中后期，为了在合同规定的时间内完成任务，许多施工企业在实际施工期间为了赶进度，往往忽略电力工程建设质量，最终在工程验收期间出现许多问题，需要再次返工操作，不仅浪费工程施工材料，还增加电力工程建设成本

2     控制电力工程造价成本的方案

2.1   严格把关招投标工作

近年来，随着社会经济的发展，我国各种工程项目的数量不断增多，其中，电力工程建设规模越来越大，社会对电力工程的质量要求不断提高。为了有效提高电力工程的施工质量，降低成本，电力企业需要加强电力工程的招投标管理，制定合理的招投标文件，确保招投标的科学性和合理性。在拟定招标文件期间，要明确标注招标范围，方便投标企业参考，同时还要确定报价规则和评标指标，帮助投标企业按照规定操作，避免出现不合理投标现象。为了提高招投标活动质量，招标企业的工作人员需要严格管理招标文件，确保招标文件内容完整，保证电力工程招投标行为的规范性，避免恶意竞争哄抬工程造价的行为，进而提高企业经济效益。严格把关招投标工作，能够避免恶意竞争现象，为招投标工作提供公平公正的竞争平台，促进我国电力工程企业可持续发展。

2.2   重视招投标设计工作

在我国经济建设中，各种工程项目数量不断增加，为了保证项目工程招标的规范性，电力企业需要合理设计工程招投标行为，以控制招标的投入资金，并对工程造价进行估算，设定统一的招投标行为标准，提高合作企业对招投标的重视程度。例如，各承包企业为了提高自身的竞争力，需要设计合理的招投标方案。同时，设计人员在设计方案期间，不仅要关注电力工程的施工工作，还要重视工程项目的功能设计，并将设计内容与工程造价相结合，通过科学、合理的工程设计，在电力工程施工期间避免资源浪费，从整体上降低工程造价。在电力工程招投标期间，要通过提高招投标的设计工作，合理规范承包企业，确保承包企业之间进行合理公平竞争。在实施招投标设计工作期间，需要做好承包企业的招投标文件管理工作，通过科学合理的管理措施，在提高电力工程施工质量的同时降低施工企业的经济投入，通过科学合理的工程设计，提高电力工程的经济效益。

2.3   提高评标人员的道德和业务水平

承包企业在竞标期间，需要全面了解评标人员，其中，评标专家的职业道德、业务水平等对招标企业产生较大影响，同时也影响电力工程的造价成本。因此，为了确保投标企业评标的公平合理性，企业应要求评标专家进行公平、公正、公开评定，保证评标内容公开化、透明化，同时还要考察评标人员的业务水平，在必要的情况下进行业务培训，同时加强评标人员的思想道德教育，提高评标人员的综合能力。在实际评标期间，评标人员需要进行自我约束，严格要求自己，以所在企业的经济利益为前提，进行准确、合理、科学的评标。

2.4   定标后确定双方的合作关系

在电力工程建设期间，电力工程的规模比较大，且工程周期比较长，具体施工工作比较复杂。因此，在定标后，招标企业与承包企业均要选择优秀的合作伙伴。优秀的合作伙伴在实际施工期间能够自觉履行义务，并确保电力工程施工质量，主动解决遇到的问题，从整体上降低电力工程的造价成本。在招标企业选定承包企业，且双方确定合作关系后，招标企业需要与承包企业之间签订合同，并完成相关招投标工作。在签订合同期间，双方应针对具体的工程建设提出相应的要求，且在达成协议后，承包企业需要在合同规定的时间内完工，并确保电力工程的施工质量，将电力工程的造价控制在合理范围内，有效提高电力工程项目的经济效益。

3     结 语

在电力工程招投标期间，电力企业需要严格把关招标工作，确保招标文件的合理性、科学性，同时还要细化招标工作，选择合理的设计方案，通过招标降低电力工程成本，提高电力工程的经济效益。此外，还要对评标人员加强管理，不仅要提高评标人员的业务水平，还要加强评标人员的思想道德建设，使他们在评标期间严格要求自己，并将企业利益放在首要位置，在定标后马上签订合同，减少不确定因素的影响。

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[收稿日期]2020-09-05