邹平市农情信息工作开展现状及建议

伏 卉，纪 霞

（1.山东省邹平市农业农村局，山东 邹平 256200；2.山东省邹平市焦桥镇农业技术推广站，山东 邹平 256200）

农情调度就是对农情信息进行监测调查和分析研判的过程，就是对农业数据的采集、整理、分析、汇总和发布，是采集农业大数据的主要手段，是我们及时掌握农业灾情、组织抗灾救灾和恢复生产的重要方式，是我们科学预测产量和正确判断形势的重要途径，在农业生产中发挥着独特作用。

邹平市地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带，全市辖12个镇、4个街道办事处、1个国家级经济技术开发区和858个行政村，总面积1252 km2，地势南高北低，呈倾斜式下降。邹平市毗邻济南市，经济发展状况位于山东省区县前列，拥有较为广阔的农业生产区，耕地面积常年稳定在7.33万hm2，有着良好的农业发展条件和基础，有良好的发展资源。邹平市农情工作已开展10余年，围绕农情、墒情、灾情、行情、民情等构建了有效的信息传递渠道，为指导农业生产发展，解决社会舆情舆论、促进农民增收发挥了重要的指导作用。从山东省农情基点县到农业部定点监测试点县，邹平市农情工作范围越来越广，承担的责任也越来越重。作者从事农情工作多年，对邹平市农情信息体系建设现状做了总结，并针对有关问题提出了有关建议和对策。

1 农情体系建设现状

1.1 农情队伍建设基本健全

邹平市农情工作机构设置基本完备，有专门的农情工作人员，软硬件设施配备齐全，市辖区16个镇街均有镇级农情信息员，主要从事农业技术指导工作，常年参与农业生产全程，非常熟悉农业生产环节和进程，每个村有村级农情直报员，人员基本稳定。所有农情信息员通过微信、电话等方式实现信息的互联互通、信息共享。市级信息员办公室有台式电脑一台，笔记本电脑一台、平板电脑一台、定点监测设备两部、农情专用手机一部，建立了市农情信息群、农情直报群，实现了农情信息化和网络化。与邹平市气象局、粮食局、市抗灾减灾指挥中心、市水利局防汛抗旱指挥部、市农调队等建立了密切的合作，实现了信息的互通和共享。

1.2 农情调度力度逐步加强

围绕着农情基础数据、农业生产各环节、重大灾情等领域，建立了多渠道的工作联系机制。利用省农情信息系统和农业部定点监测系统，定时定点调度常规生产数据，发生重大灾情紧急启动调度程序，上下级及平级各级信息报送部门之间建立了相互依托和相互配合的调度体系。2019年邹平市遭受台风“利奇马”危害，紧急调度体系在第一时间调度灾情数据，为制定救灾措施提供了有利支持。

2 农情工作存在的问题

2.1 农情信息调度渠道不畅

农业信息调度范围不断扩大，涵盖了所有涉农行业，然而有些镇街往往由不同的部门、不同的分管领导负责，统一协调出现卡顿，信息共享不及时，导致有些数据重复报送、不统一、而失去参考价值。

2.2 数据采集设施不配套

目前，数据报送的主要方式是通过手机微信平台、邮箱和政务网渠道，手机报送快速、灵活，不限时间和地点，是使用较多的报送方式。数据收集的方式主要是人为计算，对于环境信息、作物长势数据无法科学采集，农业信息收集处理的技术手段落后。

2.3 农情信息数据分析不到位

农情调度主要是对数据的搜集，对于数据的分析不到位。以农作物与气象为例，农作物在农情监测与预警中占据主体地位，农作物又很容易受到农气条件与人为管理等各种因素的影响，加上农作物的种植结构比较复杂、地块面积不一、作物的品种较为多样，当灾害来临时，对不同地块、不同作物将造成什么样的影响，影响的程度如何，损失的面积如何估算，对后期产量的影响如何分析，没有专业的分析软件和分析方法，数据分析不到位，影响后期抗灾救灾的指挥和调度。

3 对邹平市农情工作的对策和建议

3.1 加强领导，高度重视农情基础工作

农情信息工作是基础性农业工作，是上下联系、左右沟通、及时反映各项工作的重要途径。随着农业服务部门服务的范围越来越广，各类数据也越来越多，以及如何实现农情信息的融合与共享，保证大灾发生时各类信息数据的统一，应该引起高度重视，为农情工作创造良好的工作条件，开展多形式的技能培训，抓好农情队伍建设，为农情工作的顺利开展奠定基础。

3.2 辐射带动，建立完善的农情信息系统

着力构建“信息精准、上下反馈、覆盖全面、定向公布”的农情信息系统。一是建立“1-16N+”的农情信息采集队伍，承担对农情数据的全面统计，辐射带动种植大户、特色产业大户、主要批发市场、商超、农业生产基地、龙头企业等；二是配备完善的农情数据采集设备。运用先进的技术手段，快速、高效、准确的采集作物田间气候数据、土壤墒情数据、作物田间长势等数据；三是建立横向信息调度系统。与气象局、粮食局等涉农部门，建立跨部门的信息调度，列支共享需求信息，加强协调和扩大信息共享范围。