关于乡镇农业农村服务机构突出问题的思考与对策

2020-12-10肖登新胡绍华孙仁文李铁军李从波

新农民 2020年36期

肖登新，胡绍华，孙仁文，李铁军，李从波

（1.重庆市开州区临江镇农业服务中心，重庆市 405408；2.重庆市开州区农业农村委员会，重庆市 405408）

1 乡镇农业农村服务机构存在的问题

（1）农业技术指导水平方面存在不足

在乡镇农业农村服务机构存在的问题中，比较突出的一个问题便是农业技术指导水平相对不高，这是由于相关工作人员在进行农业技术推广方案制定时，对于问题考虑的不够全面，从而使得农业农村服务机构的工作重心产生偏移，这对农业技术指导效果会产生诸多不利影响[1]。例如：五通乡农业服务中心加上畜牧兽医站一共只有11名编制，而其中有3名编制还处于空缺状态，现有在编人员实际只有8人，其中有1人又被镇政府长期借用，所以实际只有7人在岗。而在这7人中，仅有4人的学历为农村经济管理专业，并且所有在岗人员没有一名为90后，年龄结构偏大，导致该乡农业技术部门理论水平低，技术指导能力较弱。

（2）欠缺农业技术推广工作人员

从现状来看，首先是绝对人数少，其次是政府长期借用严重，再次薪资低、待遇低、难留人、人才易流失。此外，农业技术推广人员在技术培训方面也有所欠缺，并不具备充足的专业知识以及专业能力来支撑自身的服务工作，从而难以满足农业生产的真正需求。

乡镇农业农村服务机构当中相关农业技术推广工作人员相对较少，这使得许多专业技术难以得到有效利用，同时由于农业技术推广人员的薪资待遇不高，也使得相关工作人员流失情况比较严重。

2 提升乡镇农业农村服务机构服务水平的对策

（1）提高农业技术指导水平

为了能够充分发挥乡镇农业农村服务机构的各项职能，上级相关部门和领导应对乡镇农业农村服务机构技术人员反馈的各种问题，进行深入分析和探究，然后根据实际问题将原有的管理以及推广方案展开科学合理的调整，从而提升农业技术指导水平，保证农业技术管理以及推广工作的有效性[2]。而相关农业技术推广人员应积极主动地利用先进的宣传推广方式，构建出完善的农业技术推广方案，从而为广大农户提供精准有效的技术服务。此外农业技术推广人员还应与广大农户建立友好关系，使得广大农户对技术推广人员产生信任，便于加强辅导和及时有效地开展推广指导工作，从而使得各种先进农业技术可以在广大农户中实现有效普及。而在推广普及工作中，相关推广人员还应创新和优化整体推广流程，首先应结合农业生产实际发展状况来分析广大农户对农业技术的具体需求，从而有针对性地进行农业技术培训工作，其次，科学合理地选择具体推广项目，并且利用先进推广方式方法展开推广工作，最后，要注重对农业技术推广各个环节展开测评工作，对推广效果以及农户问题反馈做好总结。

（2）增加经费投入

农业生产受到市场环境以及自然条件等因素的影响，尤其是自然灾害对于农业生产可以产生重大影响，因此相对来说农业生产存在着一定程度的不确定性，乡镇农业农村服务机构要对此给予足够重视，并且积极帮助农户完成农业生产活动，促进广大农户可以取得良好的经济效益[3]。对此政府部门应加强对乡镇农业农村服务机构工作效果的监督，并且积极主动地为农业服务机构提供服务资金，使得乡镇农业农村服务机构各项宣传推广活动能够顺利进行，工作质量也可以不断提高。增强资金投入还能够提升乡镇农业农村服务机构中相关工作人员的薪资待遇，从而提高相关工作人员的工作积极性，可以更加主动地做好服务工作，此外，乡镇农业服务机构还可以利用政府扶持的经费来招聘优秀专业技术人员和购置先进的机械设备，从而帮助广大农户不断提升农业生产水平，为乡镇农业农村服务机构打下良好的物质和人员基础。

（3）对农业技术人员要做好定期培训工作，提升综合素质，促使各项专业技术能高效利用。

随着农业科学技术不断完善和进步，农业生产效率以及生产条件也应随之不断提升。对此，乡镇农业农村服务机构应对相关农业技术人员展开定期培训工作，不断更新专业人员的农业科学知识，提升知识储备量，从而使得农业技术人员工作能力以及综合素质可以得到有效提高。首先，乡镇农业农村服务机构应主动加强对农业技术人员专业素养的提升工作，积极利用走出去以及请进来的方法促进农业技术人员各项能力不断提升。