关于企业落实“三转” 强化纪委监督执纪问责的研究

（天津第六市政公路工程有限公司，天津 300110）

“三转”即转职能、转方式、转作风，是新一届中央纪委对各级纪检监察工作提出的新要求，是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。在全面从严治党新形势下,为适应纪检监察体制机制及组织队伍建设新的形势需要，企业纪检监察机关和干部要聚焦中心任务，明确职责定位，突出主责主业，强化执纪监督问责，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，勇于担当，创新工作方法，积极推进“三转”工作部署真正落到实处。

一、基本情况

（一）企业纪检监察工作人员现状

1.机构设置情况：公司成立了纪律检查委员会共5 人，含纪委书记1 人，纪委委员4 人；下设有专门机构——纪检监察部，设纪检监察部长1 名、纪检干事1 名。公司下属12 个分公司党支部，均由其支部书记或经理兼任分公司纪检委员，并各设纪检干事1 名。

2.干部队伍情况：公司共有纪检监察干部26 名，党员比例占到了100%，其中专职纪检监察干部1 名，占比0.38%，大学文化程度18 人，占比69.2%，大专文化程度6 人，占比23.1%，中专及以下文化程度2 人，占比7.7%。35 岁及以下7 人，占比26.9%，36 岁至45 岁11 人，占比42.3%，46 岁至55 岁8 人，占比30.8%。

（二）工作情况

公司纪检监察工作在集团纪委和公司党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，认真履行党章赋予的职责，坚持把监督和纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪，营造风清气廉的政治生态，大力开展“形式主义官僚主义不作为不但当”专项治理工作，深入落实全面从严治党要求，聚焦党风廉洁建设中心任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化监督执纪问责，切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查和警示教育，坚持遏制违规违纪违法行为，狠抓权力运行监督制约，奋力推进公司党风廉洁建设，不忘初心牢记使命，为落实“三转”要求、推进公司全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。

二、存在问题

（一）职能定位不准。目前基层纪检监察工作人员不止负责纪检监察工作，还承担着其他工作，基本上人人“身兼数职”，个个“全是能手”，存在工作主体发散有余，聚焦不足，管了大量不该管的事，而真正的本职要害又没有守住。特别是对转职能、转方式重点解决什么、有何路径等重点问题，没有系统思考，甚至有“雾里看花”的感觉，对于到底哪些不该牵头，哪些不该参与，心中无数，难以聚焦主业。

（二）履职能力不足。纪检监察干部中缺乏“复合型”专业人才，专业知识和业务能力亟需提升。企业里不少纪检监察工作人员是从行政、党务等部门调入或一直是兼职，属“半路出家”，存在“新手多、能手少”的现象，缺乏对金融、法律、计算机、会计、管理等领域知识的学习了解。在实际工作中，纪检监察干部“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”，业务知识得不到有效更新和补充，导致工作思路、工作方法缺乏创新，影响了履职效果。

（三）依赖上级推动。调研了解到，目前，有的基层纪检监察部门在落实“三转”基本依赖上级推动，上级要求的坚决落实，上级没有考虑到的决不先行先试”，习惯照抄照搬，依葫芦画瓢，事事等待上级纪检监察机关给予明确政策。

三、原因分析

一是思想认识不足。目前，基层纪检监察部门对“三转”要求有

一个基本认识，但对“三转”的科学内涵和具体要求理解不深、把握不透，有的还停留在表面，特别是对转职能、转方式重点解决什么、有何路径等重点问题，没有系统思考了解，甚至有“雾里看花”的感觉。二是体制机制不健全。党章等法规制度明确了纪检监察工作要求，

但配套的制度不完善、未跟进，公司缺乏操作性强的实施细则。三是人才储备不足，本领恐慌，工作捉襟见肘，纪检队伍留不住人的现象较为普遍，纪检监察干部队伍建设难以专业化。

四、推进“三转”工作的对策与建议

（一）找准职责定位，深入推进“三转”。严格按照党章、党内法规和行政监察法规定，进一步明确纪检监察职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务谋划工作、确定重心、制定目标，确保反腐败工作思路与中心工作环环紧扣。同时，进一步聚焦主业主责，找准定位、厘清职责、攥紧拳头，聚焦监督执纪问责三大主业，把不该管的交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。建议加强对基层落实“三转”工作的监督检查，确保基层纪检监察干部将主要精力用在抓纪检监察工作上。

（二）加强教育培训，提升履职能力。一方面，要加强政治理论学习和党性党纪教育。要不断创新教育机制，通过定期培训、座谈讨论、查摆整改等方式，组织开展形式多样、内容丰富的思想教育活动，不断提升纪检监察干部宗旨意识、党性意识、责任意识和廉洁意识，使纪检监察干部时刻拧紧理想信念这个总开关，始终坚定正确的政治方向。另一方面，要加强纪检监察业务学习培训。

（三）加强纪检监察工作人才储备。要按照整合工作力量、合理设置机构、强化监督职能的思路，配齐配强纪检监察干部，减少人员流动，解决基层纪检工作无专人负责，人员流动性大等问题。在纪检监察干部选人用人上，要本着“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”的原则，广中选好，好中选优，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，把那些政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检监察干部队伍中来，充分发挥他们的优势，使纪检监察干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。

改革创新是事业发展的不竭动力，纪检监察机关转方式不可能一步到位，一劳永逸，深化“三转”永无止境，要根据形势和任务变化，不断深化机制体制改革，总结发现问题，推进组织制度创新，改进方式方法，深刻领会“三转”的内涵，更加科学有效地履行职责，担当重任。