区域职业教育现代学徒制试点实施策略的实践探索

（湖南城建职业技术学院，湖南 湘潭 411100）

开展现代学徒制是职业教育人才培养模式改革的重要举措。2015年8月，湘潭市成为全国首批17个现代学徒制试点城市之一，市教育局组织遴选了湘潭市工贸中专学校、湘潭生物机电学校、湘潭县职业技术学校等7所职业院校牵头，德国舍弗勒（湘潭）有限公司、中冶京诚(湘潭)重工设备有限公司、海信（广东）空调有限公司等11家国内外知名企业参与的现代学徒制人才培养试点。2018年10月，湖南城建职院、湘潭医卫职院、湖南吉利汽车职院成为我市第一批湖南省现代学徒制试点单位。三年多来，地方政府认真履行统筹协调职责，发挥政府引导推进作用，发挥校企主体作用，发挥科研推动作用，以建立校企协同招生、协同教学、协同管理、协同建标、协同评价的“五协同”长效机制为着力点，紧扣“一个核心、双元育人、三方协议、四种机制”的学徒制内涵，深入开展现代学徒制试点工作，形成了具有地方特色的现代学徒制校企双主体育人范式。2019年10月湘潭市现代学徒制试点顺利通过教育部验收，现代学徒制已成为湘潭市职业教育重要的人才培养模式和全市职业教育改革发展的名牌。

一、区域职业教育现代学徒制试点的实践模式

（一）政校企“协同招生”：招生与招工一体化的基础工作

统筹好区域职业教育资源和行业企业资源需要政府牵线搭桥。市教育局将区域内试点院校优先纳入全市统一招生平台系统，确保现代学徒制试点专业招生计划的落实，按照“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业、校企联合培养”的要求，制定了《湘潭市现代学徒制一体化招生招工方案及实施办法》，规范学校招生录取和企业用工程序，明确学徒的院校学生和企业员工双重身份，按照双向选择原则，学徒、学校和企业签订三方协议，对于16 -18 周岁的学徒，由学徒、监护人、学校和企业四方签订协议，确定各方权益及学徒在岗培养的具体岗位和教学内容。各试点院校依据合作企业的要求，协同制定了招生招工方案，共同开展招生宣传、共同出题、共同面试、共同举办签约与录用仪式。

（二）校企“协同教学”：培养合格员工的必然要求

现代学徒制培养的对象是学生，目的是培养符合企业用工要求的后备军[1]，必须实施校企双导师协同教学制度。由市教育局牵头制定了《学徒培训双导师遴选与管理办法》，明确双导师职责和待遇，企业导师主要负责向学徒（学生）传授岗位实践技能，传承企业文化，进行职业素养的养成教育[2]。学校导师主要负责实施学徒（学生）公共基础课程和专业理论课程的教学和管理工作，督促学徒（学生）遵守校企规章制度。制定了《校企双向挂职锻炼管理制度》《现代学徒制教师教学质量评价考核制度》《职业院校教师企业实践认定办法》等，定期选派导师到学校和企业进行交互研修与顶岗锻炼，建立了双导师“互聘共用”管理制度和能力培养机制。

（三）校企“协同管理”：现代学徒制运行的重要保障

现代学徒制涉及企业和学校两个主体的利益，对学生（学徒）的实习管理，需要建立校企双方协同机制，以实现管理上的无缝对接。在市教育局组织指导下，校企共同制定了《学徒管理办法及实施细则》《学分制和弹性学制管理办法》《实习工作管理办法和安全管理规定》等管理制度，试点院校和企业则按照工学交替的要求，合理安排学徒工作岗位、分配工作任务，建立了校企“协同管理”运行制度体系。

（四）政校企“协同建标”：确保现代学徒制培养质量的前提

现代学徒制试点参与单位众多，做法与特色各异，必须建立统一的质量标准框架。市教育局根据试点工作需要，组织制定了《湘潭市现代学徒制试点校企双主体育人实施细则》和《湘潭市现代学徒制试点项目评价考核标准》。各试点院校围绕企业用工用人标准，校企共同开发了现代学徒制试点专业人才培养方案、课程标准、教学标准和岗位标准，按照“合作共赢、责任共担”原则，校企双方签订《现代学徒制联合培养协议》，明确双方责任，共同实施人才培养方案。

（五）政校企“协同评价”：兼顾各方利益需求的平衡点

现代学徒制人才培养以校企为主体方，以政府推进协调方，以学生为利益受惠方，需要建立多方联动的质量评价体系，用以体现各方面的利益需求和期盼，实行现代学徒制试点年度考核通报制度。结合职业院校教学质量年度检查，围绕实现学历教育标准和企业用人标准相对接[3]，由校企共同制订《现代学徒制试点项目监测考查标准》，由市教育局牵头组织高职院校、科研机构、行业企业专家对项目试点单位进行评估，建立定期检查、评估、反馈等多种形式相结合的教学质量监控机制，通过“学校自评、网络评审、现场考查”工作方式，评价现代学徒制试点专业人才培养质量。

二、区域职业教育现代学徒制试点的成效与分析

（一）提高了人才培养针对性

现代学徒制让学生走出校门、走出课堂，在工作中学习如何工作，在生产中学习如何生产，改变了学习方式和学习内容，实现课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，人才培养质量明显提升。项目试点以来，学生职业技能鉴定合格率达到100%，优良率达到80%以上；企业对学徒的月考核优良率达到了90%以上，合格率达到了100%。全市现代学徒制学徒专业技能合格率和优秀率分别在96.8%和80%以上，技能证书平均获取率接近75%，特别是在国省职业技能竞赛中取得了历史最好成绩。全市试点院校专业的学生，对口就业率达94.5%，工资报酬提高20.6%，用人单位满意度和学生满意度大幅度提升。

（二）提升了企业合作积极性

现代学徒制培养模式实行校企双主体育人，课堂从学校延伸到企业，学生（学徒）在企业不同岗位轮岗，摒弃了对某一工种的单纯技术学习[4]，培养了学生跨岗位职业能力；同时现代学徒制实现了职业技能和职业精神培养的高度融合，培养了学生社会责任感、创新精神和实践能力，这些优秀学生将有效提升企业的核心竞争力，极大提升企业合作积极性。如德国舍弗勒(湘潭)培训中心与湖南理工职院、湘潭市工贸中专、江麓技校等院校组建的“舍弗勒班”，通过现代学徒制的校企合作模式，传承德国双元制的传统，不仅让学生（学徒）传承关键技能技术，同时让学生（学徒）提前熟悉企业文化，适应企业管理，为将来迅速融入企业、适应岗位打好基础；此外，学生（学徒）对企业高度认同和忠诚，成为企业可持续发展的中坚力量。首届德国“舍弗勒班”毕业生现已全部被企业转为正式员工，并成为企业技术骨干。

（三）开创了产教融合新局面

2018年12月，我市成功举办“中国双元制本土化职教联盟”现代学徒制探索与德国“双元制”本土化研究论坛。湘潭生物机电学校与湘潭船形茶业有限公司共同研发出“船形毛尖”茶叶，与湘潭三益葡萄园共同研发出三益葡萄酒。2019年3月，湘潭医卫职院在湘潭市第六人民医院举行了康复治疗技术专业现代学徒制试点班拜师仪式。2019年7月，湖南城建职院与广东碧桂园物业服务湘潭分公司、湘潭碧桂园房地产开发有限公司签订共建实训基地与人才培养基地。湖南吉利汽车职院依托吉利控股集团办学，学校地处湘潭经开区，构建了“学校建在园区，车间建在学校，课堂设在车间，老师即是师傅”的教学新模式，开创了校企合作、产教融合的新局面。

（四）形成了一批试点新成果

项目试点以来，我市收集汇编学徒制试点政策文件、管理制度、教学标准、人才培养方案、课程标准、岗位标准等6本成果，总结提炼了《“使命与行动”做有“温度”的职业教育》《扬农业特派员优势 建设校企合作基地》等优秀典型案例3个，立项相关省级教育科学规划课题和教学改革项目3个，公开发表和获奖交流相关论文7篇。全市现代学徒制试点专业实施两年在校学习、半年轮岗实训、半年岗位学习的“三段教育”校企协同育人模式，各试点学校与企业深度合作，构建了各具特色的协同育人模式。如湘潭市工贸中专学校的“三段式学分制”评价模式；湘钢职业中专的“五共同”人才培养模式；湖南省经贸中专的“模块化”课程改革；湘乡市一职中专的“八合一”实训基地共建共享模式；湖南城建职院的校园和建工园“双园轮转”和生产性基地和校外实训基地“校企轮换”的“双证融通”培养模式等。

三、全面推进现代学徒制尚需解决的问题与对策建议

（一）尚需解决的问题

一是企业参与的主体性有待进一步提升。少数企业对现代学徒制试点的企业主体性认识不够，参与程度较低，仍然停留在传统的校企合作，办个“订单班”和“冠名班”，安排对口就业的层次。二是双导师管理机制有待进一步健全。双导师管理在选拨、聘用、考核等方面，需要有更上位的人才政策、机制作支撑，尤其是对企业师傅的选拨、培养、待遇保障等方面，还存在一些制度瓶颈，需要政府相关部门共同完成制度层面的顶层设计，校企双方导师长期互聘共用才能持续。三是企业实习计划的执行有待进一步强化。学生进入企业实习，其实习内容往往根据企业的现实条件来安排，个别企业因生产情况发生变化而随意变更实习计划[5]，打乱了实践内容的系统性和进度安排的科学性。四是试点专业教学文件建设有待进一步完善。试点专业的人才培养方案、课程标准、实践教学标准、考核标准等教学文件，校际之间在内容质量上和文本规范性上仍存在较大差距，有的与非试点专业的教学文件无明显区别，没有体现现代学徒试点培养模式的特点。五是对高职生源的统筹力度有待进一步加强。由于隶属关系，地方政府对中职支持力度远大于对高职的支持力度，尤其是在本地生源的供给上支持还不够，还没有将驻地高职院校全部纳入本地统一招生平台。

（二）对策建议

一是要强化政府统筹政策的落实。进一步落实市人民政府出台统筹现代学徒制的相关政策文件，形成各相关部门的合力，在全市职业院校全面推进现代学徒制工作，强化政策激励，特别是广泛调动企业参与现代学徒制的积极性，发挥企业育人的主体作用。二是要加强现代学徒试点成果的宣传推介。以市人民政府的名义，召开现代学徒制试点总结表彰暨全面推进动员大会，在市政务网上开设专门网页，推介相关学校现代学徒制试点中的工匠名师、典型案例、成功经验和工作成果，充分发挥第一批试点单位示范作用，促进现代学徒制不断深化。三是要加强校企双方沟通协调，一方面校企双方对学生实习要有整体规划和科学管理，正确协调好生产与实习的关系。另一方面要遴选综合实力强、内部管理规范和社会责任感强的企业作为合作伙伴。四是教育行政部门和科研业务部门要加强专业建设与课程建设的指导，通过举办相关业务培训和专题讲座，提供规范的教学文件样本，整体提高现代学徒制教学文件建设水平。五是切实推进双导师队伍建设。设立企业名师傅工作室、学校名师工作室；建立现代学徒制双导师资源库；落实职业院校教师入企规定；推进校企之间教师互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发及专业共建。六是加大对高职考试招生支持力度。由地方政府协调好教育局、人社局、退役军人局、农业农村局等部门关系，按照招工招生一体化要求，鼓励应届高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，支持高职院校实现国家下达的扩招目标，为高职院校全面开展现代学徒制提供生源保障。