高校学生党员发展质量问题研究及对策

张 颖

洛阳理工学院，河南 洛阳 471023

一、前言

习近平总书记在党的十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。高校学生党员毕业后进入社会必将作为中坚力量，也是实现“两个一百年”奋斗目标的人才基础。因此，高校学生党员质量的高低，党员先锋作用的发挥是否过关，都将关系到中国梦的实现。

高校学生党员发展质量包含着两方面内容，一是指发展学生党员本身的质量，即在发展前、发展过程、发展结果中的质量。另一方面指的是组织在发展党员中的工作体系是否科学有效。

在新时代，高等教育面临国际国内在意识形态领域内的复杂形势、面对网络新媒介下的战地变化，面向00后学生群体的成长规律，学生党员发展工作必须做出应对。因此，全方位、全过程的提升学生党员发展质量是高校党建工作和高校思想政治教育必须要研究的问题。

二、高校学生党员发展现状和影响质量的关键因素分析

（一）高校学生党员发展质量的调查

高校发展学生党员是我国党员发展中非常庞大的一个群体，为分析当前质量不高及其关键性因素提供数据参考，进而为提升党员发展质量提供对策，本文展开“高校学生党员发展质量现状”问卷调查。

本次问卷调查对象针对高校在读各类学生，包括党员、团员以及其他群体，为保证样本数据的客观性，选取洛阳市四所高校，涵盖各个年级各专业。问卷内容共包含15个问题，主要由三个模块组成，即学生党员发展流程宏观认可度、学生党员入党认知度和学生党员模范引领作用的满意度。问卷采用5级分制，共收回有效样本数量400份。

（二）高校学生党员发展质量现状分析

1.入党意愿与行为表现不一致，依然存在功利化。在“是否加入共产党”的问题中，78%的同学表示愿意加入，在“你是否足够了解中国共产党的性质和宗旨”的问题中，44.2%的同学答案为一般了解，仅有21.4%同学选择较为了解，并且在已递交了入党申请书的学生有近1/3的学生答案为一般了解。在回答“你为什么入党”的问题时，57.9%的同学回答是追求理想信念，28.3%的同学回答想为国家和社会做更多贡献，13.8%的同学认为可以增强就业竞争力。对比这样的统计结果却发现，在入党动机调查方面中，存在功利行为，且入党意愿和行为不一致。在实际工作中发现，存在较多入党申请书内容摘抄现象，对政治信念方面的认识笼统，没有深刻理解。

2.发展过程中需要强烈监督。问卷调查结果发现，有33%的同学曾有过忘记提交思想汇报或个人总结等书面材料，有28.4%的同学表示在写思想汇报的时候从网络上摘抄，并认为写的内容不会有人仔细看。

3.入党前后的管理和学生表现有区别。各个高校在党员发展管理方基本程序上一致，仍然采用纸质化工作方式，对于网络的利用处于信息录入、材料公示方面，在利用新媒体开展教育、组织活动上还不够。在加入党组织之前，基层党委开展的教育形式、活动的组织较为丰富，多以督促学生自主开展，但在学生入党以后，虽然活动仍在进行，但多于之前活动差别不大，没有体现出对党员管理的先进程度，容易使学生党员自我思想松懈，党员发展工作也就处于入党积极分子到预备党员身份、流程上的转变，导致部分学生党员存在先紧后松的现象，影响了大学生党员发展质量的持续提高。二是对党员培养教育的吸引力不够。高校对党员的培养教育大多采取理论宣讲、政治学习、撰写心得等方式，启发式教育显得尤为不足，党员的自我教育、自我服务、自我管理方面较差，这些都导致高校学生党员的培养教育工作不尽人意。

4.个人理想信念较为坚定。习近平总书记说“共产主义理想信念是每个党员精神上的钙。”高校学生党员的理想信念是否坚定是党员质量的重要表现。在问题“中国共产党两个一百年奋斗目标能否实现”的回答中，近90%的学生认为一定能实现，但在问题“如何践行共产党员的理想信念”问题时，却有超过一半的同学回答不知道如何具体做。结合整个问卷调查，说明当前学生及学生党员理想信念虽然坚定，但同样存在认知和行为不一致的情况，因此会反映出学生党员质量不高的情况。

5.模范引领主动性不强。高校学生党员不仅数量庞大，而且充满活力。学生党员的服务和奉献方式不应只表现在校园里，更应该走出去，与专业优势结合，与社会服务接轨。在高校学生党员模范引领作用发挥满意度的问题中，有大约70%的同学认为作用发挥一般，有15%的同学认为学生党员和普通同学几乎没有差别。

（三）现阶段高校学生党员发展质量问题的关键性因素分析

1.对入党认识不充分。拥有正确的入党动机是入党的第一位因素，是高校学生自觉主动加入党组织的内在精神力量。但实际上，高校学生的入党动机充满多元化的因素和不坚定因素，在申请入党时表现为不会写入党申请书、申请书写的片面不深刻。对入党认识不充分的表现还包括一些错误的入党动机，即片面的认为入党是优秀的表现，是提升个人竞争力的有力证明。

2.缺乏退出机制。高校学生党员发展数量远远高于其他途径，在当前党员发展的流程中，确定为入党积极分子的人数大约是最终发展为预备党员人数的3-4倍，然而在至少一年的培养考察期内，会有大部分同学因放弃对信念的坚持、自身因素无法达标等等原因而无法成为发展对象，对这些同学并没有规范的标准使他们退出积极分子队伍。与此同时，预备党员和党员同样如此，一旦发展流程完成，对党员的约束就显得尤为薄弱，党员质量无从保障。

3.基层党支部工作保障力度小，工作水平有限。党员发展工作是高校基层党支部的主要工作，支部书记、主要支委大多由辅导员担任，多数高校在辅导员担任支部书记工作中是没有制度保障和绩效支持的。即便学生担任支委的情况下，学生党员在转正后基本已经大三，担任支委工作一年就面临毕业，且在担任期学业繁重的阶段，面临外出实习和毕业就业，精力有限的情况下支部工作难免消极。学生党支部的党务工作任务繁重在材料的填写、资料的整理方面，尽管支部人数控制在30人内，但每期发展的积极分子和党员的人数累计后，这项工作的工作量就成倍增加，有的党员同志一次同时担任十几个甚至几十个入党积极分子的联系人或介绍人，表格填写全部要本人手写，且每份材料不可雷同，这就大大的增加了工作量。

三、提升大学生党员发展质量的对策研究

（一）健全党员发展工作制度，实施软发展标准

高校学生党员发展的制度基本健全、科学，学校组织部仅能在流程上制定标准，但以立德树人为软标准的党员发展标准则需要二级学院党委书记具体负责，应建立起二级学院的党委书记亲自抓、专职组织员全面抓、党支部书记具体抓三级联动的党员发展工作格局，避免把党员发展工作单纯的落在支部书记一人头上。在发展标准上，除了硬指标外，要着重软标准的作用，把思想政治素质和理想信念价值放在首位，利用谈话、同学评价、任课老师评价等客观因素选拔出真正有质量的学生党员。

（二）构建科学合理的阶段化培养体系

1.在提交入党申请阶段。党支部在接收入党申请时应落实申请人谈话制度，通过谈话深入考察申请人是否具有坚定的马克思主义信仰，是否有正确的入党动机，是否能够自觉践行社会主义核心价值观，是否能够做到全心全意为人民服务。

2.在入党积极分子培养考察过程中。在党员发展的过程当中，本阶段是时间最长、考核最严格的一个阶段，高校学生党员在此阶段下都会尽可能的完成党组织的要求力争早日入党，然而正是因为此过程漫长，党组织更应深入考察入党积极分子是否能够坚持、坚定的入党，这一培养阶段需要更加科学合理高效的培养体系。除了按时按要求进行党课学习、自主发挥模范作用、自觉接受党支部的考察外，更重要的是建立软评价标准，并建立每个积极分子的自我成长档案，调动学生的自觉性、积极性、主动性，激发学生的创造性。

3.在发展对象阶段。发展对象阶段作为一个过渡性阶段，党组织应深入考察发展对象在经历一年以上的培养考察后，认真实施民主评议环节，并结合积极分子期间的表现，最终确定。

4.在预备党员阶段。党组织应给予预备党员足够的机会来展现自己，使其更快的融入到基层党组织，实施党员-预备党员结对，在老党员的带领下，更好的参与党的组织生活、履行党员义务。

5.在正式党员阶段。此阶段应是最终的阶段，在学校期间，这一阶段时间根据学生入党的时间而不同，对这一阶段的把握是保证党员从学校进入社会的关键时期，更应该以更加严格的要求督促党员认真学习政治理论、遵守党规党纪、更加主动的服务学校服务社会，用自己的行为体现时刻做一名合格党员。

（三）强化组织引领，提升党务工作者水平

基层党务工作者的质量提升是是保证高校学生党员发展质量的重要保障。一是要确保基层党支部书记德才兼备，选拔党性强、经验丰富、热爱党务工作、年轻化、易于接受新事物的辅导员或专业教师作为专职党务工作者。二是要定期对党务工作者开展培训，保证工作水平高质量。三是要给予党务工作者激励方式，落实对党务工作的肯定。

四、结论

高校学生党员发展质量的提升是一项长期性、创新性、挑战性的工作。现阶段，提升高校学生党员的发展质量，必须从内外两方面实施，在内要从根本上唤醒高校学生党员对党的认识以及作为党员应尽的责任和义务。在外要完善党务工作体系，提升党务工作者水平和客观条件，使新时代的党务工作更加适应时代发展、适应学生成长规律、适合学校党员教育。