面向残疾人的档案公共服务——以英国残疾人艺术档案项目为例

周 时/上海大学图书情报档案系

我国残疾人保障法第三条规定，残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，其中也包括享受基本公共服务的权利。享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有公共服务是政府的重要职责，也是社会和谐发展的必然要求。残疾人因身心缺陷成为了公共服务的特殊对象，这对基本公共服务的均等化提出了更高的要求。而档案公共服务作为公共服务的重要组成部分，也应以满足全体公民的档案需求作为目标，提供基本均等的档案服务。因此，如何为残疾人等弱势群体提供针对性的档案公共服务成为了值得关注的话题。本文以NDACA|CIC英国残疾人艺术档案项目（National Disability Art Collection & Archive，以下简称NDACA）为例，重点分析了针对残疾人的档案公共服务问题。

1 NDACA项目概述

NDACA由英国残疾人艺术组织（Shape）牵头，于2012年正式成立，它是一个针对残疾人的档案服务项目与组织，目的是收集、管理并开放残疾人艺术档案，将残疾人群体纳入社会主流，将面临遗失的残疾人艺术档案展现给社会公众，避免这一群体的历史记录被遗忘。NDACA收集了自20世纪70年代英国残疾人艺术运动以来的残疾人艺术档案，并通过社会征集、主动捐赠、在线上传等方式不断更新与丰富。NDACA不仅成立了残疾人艺术收藏品与档案的长期管理场所，也为残疾人提供了重要的档案信息资源交流与互动的平台，更搭建起了社会公众与残疾人群体之间的沟通桥梁。

1.1 项目历史

NDACA项目源始于个体残疾人艺术家的藏品与作品捐赠。2011年3月，项目负责人与主要的残疾人艺术作品贡献者进行协商之后，建立了残疾艺术合作社；2012年4月，逐渐发展成为一家社群兴趣公司，并命名为NDACA；2012年8月，NDACA获得了ODI（Office for Disability Issues，残疾人项目办公室）为项目发展提供的1万英镑捐款。2012年期间，NDACA与9个相关机构签署了合作协议，这些机构涵盖了艺术、文化、教育、戏剧和网络开发等不同的领域[1]。

1.2 项目委员会成员

NDACA委员会拥有多位来自各个不同领域的人才，他们的技能和经验能够为项目提供支持。如戴夫·汤普森（Dave Thompson）曾在英国国家档案馆担任高级数字档案管理员，并在伦敦维康图书馆担任数字馆长；尼古拉·瓦丁顿（Nicola Waddington）在过去的12年里一直是一名专业的档案保管员，其职业生涯主要集中在社群档案开发上，他们具备专业的档案知识与丰富的档案工作实践经验。托尼·克罗斯比（Tony Crosby）在当地政府的社会服务部门工作了30年，是健康残疾服务部门的主管，具有丰富的残疾人实践工作的经验。大卫·鲍尔（David Bower）是一位电影艺术家，曾在世界各地巡回演出，并在新白金汉大学担任戏剧专业的副讲师；马修·费西（Matthew Fessey）拥有IT背景，并获得艺术学位；乔恩·普拉蒂（Jon Pratty）是一位经验丰富的媒体制片人、编辑与策展人，他们可为项目的策划、运营与宣传提供必要的技术支持[2]。可见，NDACA委员会不仅拥有档案领域的人才，还拥有着艺术、教育、文化、科技等各个领域的专业人才。

1.3 项目内容

NDACA在项目实施过程中与志愿者、教育机构、美术馆和博物馆等其他艺术文化机构展开合作，并进行广泛的教育与宣传。NDACA开展了诸多卓有成效的面向社会公众的档案服务，服务形式丰富多样，主要包括档案展览服务、档案教育服务与档案网络服务三种形式。

1.3.1 档案展览服务

NDACA所收集的残疾人档案大多以数字或实体的形式在专门档案馆（The NDACA Wing）内陈列，其他进行合作的组织、数字或艺术机构也会保存一些相关的残疾人艺术作品。NDACA经常与图书馆、博物馆等文化机构进行合作，举办残疾人艺术展览，展出的内容包括照片、雕塑、绘画、手工书籍、诗歌、明信片以及伦敦残疾人艺术论坛的收藏品。

1.3.2 档案教育服务

NDACA开展的档案教育活动是另一个方面。新白金汉大学内的专门档案馆（The NDACA Wing）是一个能够让社会公众了解并学习残疾人艺术运动的研究空间，在馆内可以观看残疾人艺术历史的教育动画。这个场馆通过重现英国残疾人艺术运动，让社会公众身临其境，了解残疾人为了争取权利和改变社会所付出的努力，并激励年轻人勇往直前。大学的学生和教职员工可以利用这些设施进行学习或教学，这些档案将为课程和教学提供参考资料。其他大学的学生、市民也可以前来参观档案，或预约利用档案进行学习[3]。

1.3.3 档案网络服务

NDACA建立了一个专门网站，用于展示残疾人的艺术品与历史，以提供残疾人艺术档案的在线服务。这个网站包括艺术收藏品（The Collection）、历史故事（The Stories）、艺术家和活动家（Artists and Activists）、电影（The Films）和资料（Resources）5个栏目，来自全球的档案用户通过互联网可以了解英国残疾人艺术运动的历史经过，并且可以欣赏到残疾人艺术家的作品[4]。除此之外，网站内设有残疾人艺术档案的数据库，其中涵盖了实体档案馆难以陈列的藏品与档案，访问者可根据利用需求进行目录检索，这为学术研究提供了大量机会。

2 NDACA档案服务的特色

2.1 档案记忆再现生动趣味性

NDACA通过讲故事的方式再现自1970年以来英国残疾人艺术运动的历程与成就。项目网站上专门开设了历史故事的栏目，这些故事以图文并茂的形式展现在档案利用者的眼前。栏目以时间为线索，记录下了残疾人为争取权利而发生的关键事件，如20世纪70年代残疾人保罗·亨特（Paul Hunt）写下呼吁残疾人团结共同面临困境的书信；20世纪80年代纳比尔·沙班（Nabil Shaban）和理查德·汤姆林森（Richard Tomlinson）创办的葛兰舞台剧团（Graeae Theatre Company），这是一个由残疾人直接管理的剧院公司；20世纪90年代伊恩·麦克雷（Ian Macrae）成为BBC节目组的编辑，并监制了一系列的电影和电视剧《来自边缘》《跨越边缘》等[5]。除此之外，该栏目还在网页下端将残疾人故事合集划分为几个主题，如“你的故事”“为什么残疾人艺术活动是具有政治性的？”“我们是如何建立NDACA的？”“定义残疾人艺术”等，通过点击与阅读，档案利用者可以学习到英国残疾人艺术运动的丰富知识。

NDACA的实体档案也具有较高的生动性和趣味性。NDACA实体档案的种类丰富多样，既包括艺术作品、照片、电影，还包括雕塑、杂志等。在NDACA与新白金汉大学合作建立的档案馆中，藏有托尼·希顿（Tony Heaton）的雕塑工艺品、艺术家波比·纳什（Poppy Nash）制作的裙子，也藏有残疾人抗议运动的照片和剪报，以及残疾人领袖肖像、参加残疾人权利抗议活动的人士捐赠的T恤及其他物品，包括杂志、明信片和照片，档案利用者可以免费拿走印有残疾人运动标语的T恤[6]。

2.2 以口述历史的方式丰富档案信息资源

丰富的档案信息资源是提供档案公共服务的基础，在档案信息资源建设方面，NDACA格外重视民间与个体的力量。个体记忆是社会记忆建构的基础，个体记忆能够为社会记忆的建构提供来源和支撑。口述历史是亲身经历者对事件进行回忆叙述的过程，是丰富社群记忆乃至社会记忆的重要途径。NDACA项目网站中“电影”一栏中的多个影片是由残疾人的口述历史视频剪辑而成的，这些残疾人向社会公众讲述了他们为消除障碍、获得公民权利、为创作艺术作品而奋斗的故事，档案利用者可以通过视频的观看，真切地了解到残疾人为了权利而奋斗的辛酸与艰难。这样的记录形式能引发利用者的强烈情感共鸣，更能使残疾人群体得到社会公众的广泛认可，使得残疾人社会地位缺失、基本权利被忽视等问题真正进入公众视野。

2.3 注重与档案形成者、利用者进行互动

NDACA自形成以来便具有强烈的合作意识，这种合作不仅局限于与社会其他领域机构的合作，与档案形成者、利用者形成良性的互动反馈也是其中的一个重要方面。与档案形成者、利用者进行有效互动，这是丰富档案信息资源，扩大档案服务受众面的重要举措，能够让项目主办方广泛接受采纳社会公众的意见，以提供更加高质量的服务。

在NDACA网页的“资料”栏目中专门设有预约参观位于新白金汉大学的残疾人艺术档案馆的通道，利用者可通过在线预约的方式提前确定参观时间。馆内设有办公桌和沙发，提供了安静的学习空间，参观者与档案利用者可以在此进行办公或自习。在“艺术收藏品”“故事”栏目的下端，项目主办方设置了留言及上传图片的区域，残疾人艺术家可直接在线上传自己最新的作品，或讲述自己的故事。整个网页的末端设置了项目主办方邮箱的超链接，档案利用者通过电子邮件直接与项目主办方进行交流。可见，NDACA致力于与档案形成者、利用者建立良性的互动反馈，将档案服务提供给包括残疾人在内的所有社会公众，这既是人性化的体现，也拉近了残疾人与社会公众的距离。

3 NDACA项目的意义

3.1 弥补残疾人记忆建构的缺失

残疾人作为特殊的社会群体，他们形成的社会记录具有独特性与自发性，很少能被纳入主流叙事体系之中。然而，具有某种共同身份特征群体所形成的档案具有丰富的社会价值，是历史长河中不容忽视的真实记录。社群档案记录了社群的日常社会活动及发展脉络，其保存避免了由于时间的流逝、社群成员更迭而造成的失忆。可以说，这些残疾人艺术档案是独一无二的，因为残疾人艺术运动在英国的任何其他档案馆中都没有形成完整全面的记录体系。如果没有一个正式的档案保存与管理机构，那么这些残疾人艺术发展的历史将会随着时间的推移消失在记忆中，而NDACA正是为残疾人记录并流传自身的记忆提供了一个开放的平台。NDACA的最终目标是让残疾人们拥有收藏档案及艺术成果的永久家园，在项目实施的过程中，这些残疾人艺术家的成就被首次正式记录下来，残疾人的丰富历史首次被讲述。

3.2 争夺残疾人在艺术领域的话语权

社群档案是争夺话语权的凭证，是社群成员争取权利的工具，记录了社群成员争夺权利的过程，这些档案记录对于特殊群体争取主流社会乃至统治集体的支持具有重要凭证作用。社群成员可以通过档案发声，保障自身的权利，维护社会的公平与正义。1970年的残疾人艺术运动由残疾人主动发起，目的是为了获得国家和社会的认同，这场运动对英国的艺术、社会和政治的塑造具有重要的作用。然而目前英国的残疾人群体仍然遭受不平等和歧视，残疾艺术家在艺术和文化部门的代表性仍然不足。一方面，NDACA项目致力于记录残疾人艺术运动的历史，确保关键的艺术品不会丢失。对残疾人艺术档案的收集公布，可将更多残疾艺术家的创作成果推广至更广泛的受众群体，从而促进主流艺术的多元化，让残疾人在艺术领域得以发声。另一方面，NDACA是一个专门记录残疾人特殊群体的个性空间，社会公众可从丰富的艺术成果及历史运动中感受残疾人争取权利的强烈意识。可以说，NDACA使残疾人受到了社会公众的广泛关注，它激发了新一代杰出的残疾人艺术家创作出更加丰富的作品，就像斯图尔特·霍布利（Stewart Hobley）说的那样，NDACA是残疾人的重要里程碑，它让新一代人相信，身存缺陷的残疾人一样能改变英国艺术与政治的格局[7]。

3.3 促进档案的协同治理

档案协同治理主张各种社会组织、公民团体共同参与到档案工作中来，倡导多元、合作、协调、共享的理念，实现各方面的优势互补，促进档案服务效果的优化和发展。NDACA项目契合了协同治理的理念，一方面，在项目进行的整个流程中，多个社会组织及个人共同参与其中，包括残疾人艺术家捐赠自己的作品、档案工作者收集与整理这些艺术品、技术人员进行网站开发、影片制作人将档案素材以视频的方式展现等；另一方面，NDACA注重与其他领域进行共享合作以实现专业优势的互补，NDACA多次与教育机构、美术馆和博物馆或其他艺术文化机构展开合作，协作举办残疾人艺术档案展览，进行广泛的教育与宣传，使当地公众能够了解并接触到残疾人艺术运动的历史，从而使这些残疾人艺术档案真正发挥价值。同时，个体残疾人艺术家也是NDACA进行合作的重要对象之一，NDACA倡导以主动捐赠或在线上传的形式来丰富残疾人艺术档案库，积极引导社会公众参与到残疾人档案的共建共享中来。除此之外，档案服务的受众群体十分广泛，既包括残疾人艺术家与学者，也包括更为广泛的社会群众。正是在这种多元主体的协同治理下，残疾人艺术档案能够被更多的社会公众获取和利用，该项目也发展得越来越成熟。

3.4 促进社会的多元化发展

NDACA是一个能够让残疾人艺术家与档案利用者展开对话的档案信息资源共建共享平台。首先，这是一个艺术家互相交流学习的平台，能够减少残疾艺术家和非残疾艺术家之间的分歧，这不仅能够促进艺术领域的多元化发展，也能够促进社会包容、多样性的价值观的形成。其次，该项目的创建依靠了社会各方面的力量，其中不乏博物馆、图书馆等其他文化机构的支持，这种密切合作对于构建更有凝聚力、创造性的文化机构具有重要意义。最后，NDACA的首要目的是为残疾人发声，为残疾人提供一个保存自身档案的场所，记录下残疾人艺术运动的历史过程与形成的真实记录。NDACA满足了残疾人的档案利用服务需求，使残疾人不再被排斥在社会群体之外，这一举措是满足社会公众多样化档案需求的体现，使残疾人的愿景能够被真正地落到实处。

4 结语

残疾人是不容忽视的社会弱势群体，也是档案公共服务的特殊对象，NDACA项目可为我国的残疾人档案公共服务提供借鉴参考。残疾人群体形成的档案种类繁多，包括个人信息档案、健康档案、教育档案、就业档案等，目前我国关于这类特殊群体档案的收集较为零散，并未形成统一的体系。档案部门或其他相关部门可通过口述历史、民间征集等方式，完善残疾人档案信息资源建设，保证残疾人这类特殊群体的记忆不被遗忘。同时，档案部门可与社会各界建立合作机制，共同建立收集与保管残疾人档案的专门机构。就具体利用而言，档案部门可专门为残疾人提供无障碍的利用环境，包括档案馆基础设施的完善与档案网站的无障碍建设等，减少残疾人获取档案信息的阻碍，从而更好地提供档案服务。