探索水泥窑协同处置危险废物项目转型处置生活垃圾的可行性

（陕西宝鸡千阳海创环保科技有限责任公司，陕西 宝鸡 721100）

随着我国对环保的重视，近些年来环保产业得到了长足的发展，随着环保相关法律法规和规范要求的密集出台，目前依然处在一个较快发展的上升期。虽然以目前我国政府对环保的态度来看，未来较长一段时间环保仍将会继续发展，但环保产业下的细分领域却不一定能保持长久的活力，比如危废处置行业，所以在适当时候进行项目的转型，是应对未来市场变化的一个重要选项。根据目前危废处置技术的发展和应用，以及对未来环保市场的研判，水泥窑协同处置危险废弃物项目转型协同处置生活垃圾具有可行性。

一、未来危废市场变化带来的转型推力

通过对“新固废法”的研读，“新固废法”透漏出如下几个重点信息，将对未来危废处置市场产生较大影响：

（一）“垃圾分类”和“最大限度降低固体废物填埋量”。

这次“新固废法”中所提到的“垃圾分类”是“全面推行”，同时根据即将正式施行的西安市垃圾分类方法，可以看到“有害垃圾”将成为垃圾分类中的一类，而生活垃圾中的“有害垃圾”其本质就是危险废物，那么“有害垃圾”从生活垃圾中的分离，必然引起危险废物处置需求的上升。

在填埋处置固体废物中，生活垃圾占据了主要位置。“最大限度降低固体废物填埋量”，基本就是为填埋处置固体废物宣判“死刑”，而作为主要利用填埋处置的生活垃圾，仍然需要处置。根据目前生活垃圾处置技术的发展，较为成熟，处置范围较广的处置方式就只有焚烧处理了，而焚烧处理生产工艺的特点，将会产生大量飞灰,而飞灰属于危险废物，故也可以提高危险废物的处置需求。

但以上危险废物处置需求的提高都是短时期的，以为减量化依然是新固废法的重要原则之一，而且为了实现减量化，新固废法提出了生活垃圾处置收费、企业责任制延伸、环保教育进学校，鼓励技术创新等方法，所以长期来看危险废物处置的需求将在经历一段上升期后，开始走下坡路。随着短期危废处置市场的“过热”，必将在市场衰退期引起危废处置企业的重新洗牌。而由于新固废法同时提到了“最大限度降低固体废物填埋量”，那么未来生活垃圾处置市场将成为一片新的“蓝海”，所以水泥窑协同处置危险废物项目转型协同处置生活垃圾是有市场推力的。

二、水泥窑协同处置生活垃圾的技术可行性

经过近几年的发展和探索，我国已经有很多企业积极投入水泥窑协同处置生活垃圾的技术开发，其中包括华新和中材国际的替代燃料技术、金隅的替代燃料+气化炉技术、海螺的CKK 技术、华润的机械生物法预处理+热盘炉技术等，而且截至2018 年10 月底，我国已建成水泥窑协同处置生活垃圾项目57 个，拥有处置能力达770 万吨/年。可以说水泥窑协同处置生活垃圾技术已经有了相当的发展，并具备了商业投入的条件。

同时水泥窑协同处置生活垃圾相对普通的垃圾焚烧发电项目还有自己的优势。水泥窑内反应环境和焚烧炉相比温度更高，热容量更大，反应稳定，停留的时间相对较长，容易产生稳定环境，垃圾中存在的有害成分能在水泥窑当中得到充分焚毁，焚毁率不低于99.99%，可以实现对二噁英的有效控制。另外由于水泥回转窑中是碱性环境，可以起到中和酸性气体和将重金属固定于氧化物当中的作用，从而减少重金属实际挥发作用。通过对灰渣的回收使用与烟气循环可以达到重金属重复固化的作用，进一步的防止重金属的扩散。当采用水泥窑对垃圾进行处理时，投资主要用于预处理、燃料制备及其改造等方面，利用现有设备，单位体积垃圾焚烧成本相对较低，只有传统焚烧炉 1/10 左右。

所以水泥窑协同处置生活垃圾在技术方面具有可行性，环境效益及投入成本方面相对传统焚烧项目具有一定的优势。

三、水泥窑协同处置生活垃圾的制约因素的改观

含水率高是生活垃圾采用焚烧处置的一个重要的限制因素，而含水率较高主要是因为我国生活垃圾长期实行混合处理，其中厨余垃圾含量较高，其中北京地区约达到51.8%，上海56.1%，杭州58.2%，深圳59.4%。但随着“新固废法”的实施，垃圾分类制度将被全面推行，厨余垃圾或者说湿垃圾将从生活垃圾中被分离出来，这样会大大降低生活垃圾中的含水率。为生活垃圾采用水泥窑协同处置创造更好的前提条件。

不可燃烧部分也是生活垃圾采用焚烧处置的限制性因素之一，随着垃圾分类的全面推行，生活垃圾中难以燃烧的金属部分也将作为可回收垃圾进行回收利用。同样也会为生活垃圾采用水泥窑协同处置创造更好的前提条件。

经济效益的改善。任何商业行为都是以经济效益为核心的，以往由于水泥窑协同处置生活垃圾项目投入较高，又缺少相关政策扶持，没有收入来源，导致该类项目并未大范围上马。如今“新固废法”第五十八条规定“县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度”，这对水泥窑协同处置生活垃圾提供了经济动力。同时如果是因市场变化推进的水泥窑协同处置危险废物项目转型，由于主体构筑物、设备与协同处置生活垃圾有很大的共用部分，可以进一步减少前期投入。

综上所述，水泥窑协同处置生活垃圾项目在处置条件、技术开发、市场需求以及政策支持方面将随着“新固废法”的实施日渐成熟，而危废处置市场将可能在经历一个短期利好后而下行，在这种市场预期下，水泥窑协同处置危险废物项目完全可以通过转型协同处置生活垃圾来实现企业的持续发展和长久生存。