党建带动物业管理与社会治理融合

郭荣海

（厦门海投物业有限公司，福建 厦门 361026）

引言

物业管理工作质量直接影响业主的生活质量。物业管理行业的良性发展，需要相关人员对物业服务质量进行优化和提升。创新物业服务工作和优化物业管理工作模式，是物业管理公司相关工作人员的重要工作任务。近几年，党建引领物业管理与社会治理相融合成为热点。《关于加强和完善城乡社区治理的意见》以及《关于加强和改进城市基层党的建设工作意见》等相关文件均倡导发挥党建作用推进物业管理与社会治理的有效融合，倡导通过发挥党组织的作用构建共建、共治的社会治理结构。现阶段物业管理存在群体性矛盾事件纠纷，整体而言群众对于物业管理的满意程度仍然不高。发挥党建作用启动物业管理与社会治理的高效融合成为相关人员的紧迫任务。

一、党建引领物业管理与社会治理相融合的内涵及其价值

（一）党建引领物业管理与社会治理相融合的具体内涵

党建与社区物业治理的有效结合，是指在物业管理的过程中坚持党的领导地位和发挥党的领导作用。党组织承担起加强群众联系和引领统筹群众的作责任。将物业管理与社会治理的有效融合，即通过党的引领和统筹作用，实现多个主体包括政府、社会组织、社区、个人等的平等沟通、协商。从而对物业管理工作进行有序的引导和规范，更完善、更科学、更高效的满足社会群众和各单位对于物业服务质量的需要。从而实现公共利益的最大化，构建起和谐、健康、科学的物业管理体制机制。

（二）党建引领物业管理与社会治理融合的现实意义

发挥党建作用推进物业管理与社会治理的有效融合，对于现实有着深刻的指导意义。大致从两方面分析党建引领物业管理与社会治理相融合的重要价值。其一，党建引领物业管理与社会治理的有效融合有着较高的学术价值。首先，现阶段社区党建存在囿于理论且理论空泛的问题，这也使得党建工作缺乏精准性理论指导。其次，传统的物业管理工作的主体是物业管理公司。物业管理公司为主体发力方，并未发挥出社区、个人等的主体的力量作用。这也是造成传统物业管理危机，造成社区市场、社会、政府失灵问题的重要原因之一。这些问题的解决需要有一个强有力的作用方即党建进行有效地引领。党建引领物业管理和社会治理作为新的关键词，其在现阶段的研究是不完善、不深入的。加强对党建引领物业管理与社会治理的有效融合的深入研究，能够为相关理论的进一步研讨和沿伸、拓展做出贡献。其二，党建推动物业管理与社会治理的有效融合有着较高的应用价值。物业管理工作是城市基层治理的一个表现和组成部分。物业管理有着较强的协调性、综合型，实现其与社会治理的高校融合，需要一个强有力的作用方发挥力量和展开支持。因此，党建作用于物业管理与社会治理的融合是必要手段，需要通过党建引领统筹多方力量和协调整合资源。从而推进物业管理体制机制的有效创新，提供更高质量、更满足群众需要的物业服务和推进社会治理效果、质量的进一步提升。

二、现阶段党建引领物业管理与社会治理相融合的具体状况

（一）物业公司、业委会的党组织覆盖缺失

物业公司的党组织不完善。现阶段，物业公司内部工作人员的综合素质和文化程度并不高，且内部工作人员的流动较为频繁。公司领导并没有重视内部组织运行机制的设置，存在党组织不完善、不健全的情况。有些物业公司设置的组织运行保障机制作用不明显，消耗人力物力资源却并不能发挥应有的价值。总体而言，物业公司的党建工作覆盖性不强、力度不到位。另外，业委会对于党建作用的 认识不到位。业委会作为物业公司与居民各户的中间组织，负责对物业公司的监督工作。然而在实际的作用发挥得效果上，业委会并不能起到对物业公司的制衡作用。部分人员对于业委会的定位不准确，忽视了党组织的领导作用。最后，行政主管部门内部也存在党建作用发挥不到位的情况，行政管理部门对于物业公司的监督和管控存在漏洞。

（二）党组织协调能力有待提升

社区物业管理的综合性、系统性较强，涉及到与城建、房屋等等许多个部门和街道科室的联系。党组织在现阶段相关制度建设不完善、机制不健全的条件下协调这些部门和科室是有很大的工作难度的。另外，居委会、业委会这些自治组织，由于对自身的定位把握不准确和对党组织领导认识程度不够，并不能充分的表达民意和与党组织领导作用的发挥相协调。居委会、业委会对于工作思维的更新意识不够、工作方式方法较为单一死板。因而造成党组织协调工作效果发挥不佳、协调能力有待提升。社会组织中的党建资源挖掘不充分，不能有效地对物业公司进行监督和制衡。

（三）党员综合素质需要提升

党务工作者是社区党建工作的主体，负责的工作项目较多、工作范围较广、工作任务繁重。社区党务工作人员的职务较多，常常身兼数职。这也就使得党务工作者投注在物业管理纠纷协调等工作上的精力并不是很多。另外，由于物业管理工作的综合性、专业性较强，要求党务工作者需要对维修、建筑等相关的专业知识进行一定的掌握。然而现阶段社区干部、党务工作者并没有接受物业等方面知识的系统的培训，在遇到相关专业问题和处理物业纠纷时，容易产生工作失误，不能及时有效的解决双方问题。还有些党员缺乏主体意识，这些党员主要是社区、物业公司等组织中的，由于缺乏系统的培训和党性意识的有效培养。并不能积极主动地承担党员责任，帮助解决和处理物业管理方面的失误。先锋模范党员的选拔困难、责任意识不强、综合素质水平有待提升都造成党建作用效果发挥的不透彻。

三、党建引领物业管理与社会治理相融合的具体策略

（一）完善物业小区各组织的党建工作

针对物业公司、业委会等组织部门党组织覆盖不完善的问题，行政管理部门和相关单位应当积极调整，加强物业小区各类组织党建工作覆盖。首先应当建立起物业治理领导部门。房管局应当积极组织物业小区共治、共建会议，带动街道、物业公司、业委会、居民等多个主体应当积极参与。通过加强物业小区各类组织党建工作覆盖，统筹业委会、物业公司、业主等多方力量，共同营造和谐、良好的物业管理局面。其次，街道、社区业委会等组织需要做好相关事项、基本情况的仔细调查和记录。要对物业公司等相关信息、配套用房等情况进行记录，做好摸底工作，方便业委会等组织内部结合相关信息、情况建设党组织。最后，做好权责划分。党建推动物业管理与社会治理的有效结合，应当坚持的党的领导、执政地位。发挥党的领导作用，致力于为人民群众创造更良好的服务。社区党委和业委会成员应遵循双向交叉原则，做好权责划分。

（二）充分发挥党组织推进物业管理与社会治理相结合的作用

物业公司、业委会、街道等单位党组织应当进行紧密的联系。要发挥业委会的沟通、桥梁作用，通过业委会加强各个单位党组织之间的联系与沟通，统筹各方力量和协调各方面作用。业委会还需要承担其与业主、居民沟通的职责，要维护居民的切实利益，还要承担起营造和谐的居民生活环境的重要职责。行政管理部门应当建立起完善的监督机制，尽量避免业委会与物业公司利益交换的可能。审计部门人员要定期进行检查、监督和安排不定时的收支情况的抽查工作，切实监督业委会和物业公司的行为。另外，要充分发挥优秀模范党员的示范作用。积极培育社区中的综合素质水平较高的党员。选拔优秀、代表广泛群众利益的党员代表，提高党员在物业管理与社会治理结合中的实际作用。要积极组织培训班，物业公司和业委会内部党员可以通过参与培训更好的 熟悉和学习法律法规和积累调节物业管理纠纷的方法、技巧。切实提高党员素质和工作能力。

四、结束语

党建引领物业管理与社会治理的有效融合，是现阶段物业管理工作的全新的发展方向。为推动物业管理共工作的良性、健康、长期发展，激发物业管理工作活力和创造力。相关单位和党务工作者应当认识到自身的重要职责，积极创新和调整工组策略，推动党建职能和效用的进一步发挥。从而为人民群众创造更加优质的社会治理和物业管理服务，营造和谐、良好的社会生活环境。