台商大陆农业投资区位选择的影响因素分析

孙兆慧

摘要：改革开放后，台商逐渐在大陆进行试探性投资，农业是大陆最早利用台商直接投资的领域之一。受大陆开放政策及地缘因素的影响，早期台商大陆农业投资地区主要集中在福建等东南沿海省市，近10年逐渐向中西部地区扩散，但东南沿海省市的主导地位仍未动摇，主要受市场因素、成本因素、产业集聚等因素的影响。由于这些影响因素在大陆东西部存在明显差异，因此台商大陆农业投资主要集中在东南沿海地区。

关键词：台商农业投资;大陆;区位选择;影响因素

中图分类号：F304.4 文献标识码：A

1979年大陆实行改革开放政策后，台商逐渐在大陆进行试探性投资，农业是大陆最早利用台商直接投资的领域之一。受到大陆开放政策及地缘因素的影响，早期台商大陆农业投资地区主要集中在福建等东南沿海省市。2010年之后，伴随大陆劳动密集型产业由沿海地区转移到中部及西部地区，台商农企在大陆投资地区分布变得较为广泛，呈现逐渐向中西部拓展的趋势，但是东南沿海省市的主导地位仍然未动摇。影响台商大陆农业投资区位选择的主要因素是什么？本文主要就这一问题进行分析。

外商直接投资区位是现代区位理论研究的前沿问题之一。早在20世纪80年代，英国经济学家邓宁（Dunning）就提出外商直接投资（FDI）的折中理论，将投资区位因素归纳为以下五种：生产要素价格（劳动力与其他要素成本）、市场因素（东道国的市场大小）、投资环境（东道国政府的态度）、政治稳定度及经济表现等[1]。已有的研究成果较普遍认为外商直接投资的区位选择主要取决于市场规模、劳动力成本、交通基础设施等传统因素，同时人力资源、集聚经济、制度等因素也有重要的影响。

针对台商对大陆投资方面，吴金土实证调查研究分析显示[2]，台商在大陆选择投资地区的主要因素有下列几点：一是进出口的地理条件;二是市场位置导向;三是产业聚集情况;四是基础设施;五是政府行政效率。

基于区位理论、FDI理论和相关研究，本文认为，台商大陆农业投资区位选择的影响因素主要有以下3个方面：市场因素、成本因素、集聚效应。

1 市场需求因素

近年来，伴随着大陆经济的高速发展，由于大陆在全球化中所扮演的角色改变，大陆已从“世界工厂”发展成为“世界市场”，台商赴大陆投资由主要为降低成本转向主要为占领大陆广阔的市场。台商在大陆投资的产业以制造加工业为主，因此，原材料、半成品及部分以内销大陆市场为导向的企业，其投资区位选择受市场因素的影响也很大。根据台湾“中华经济研究院”调查台商对外投资事业运营状况，了解到过去台商对外投资的目的在于成本考量，但是从2008年台商的对外投资动机可发现，对于大陆投资，市场考量的重要性已超过成本的考量。接受调查的台商中，选择市场发展潜力为主要原因的比率最高，其次才是对于成本优势的重视程度。

相关地区市场需求因素也是台商大陆农业投资区位选择的重要影响因素之一。市场需求又可以分为实际需求和潜在需求，潜在需求反映的是市场发展潜力，会直接影响投资者的投资预期。一般而言，观察和评估一个国家和地区的市场发展潜力，经济总量、收入水平是重要的指标。

国内生产总值（地区生产总值，GDP）是衡量一个国家或地区经济总量的最具综合性也是最常用的指标。根据国家统计局统计数据，2017年大陆国内生产总值82.71万亿元，比上年增长6.6%。各个省市GDP代表该地区经济总量规模，若以各个省市GDP来看，由表1可看出，2008年排名前十省市依次为：广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、上海、辽宁、四川、湖南，到2017年排名前十省市变化为：广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、福建。对比可以看出，广东、江苏、山东、浙江、河南的GDP一直列居前五，四川的排名从第九位上升至第六位，湖北从十名外进入前十并列居第七位，湖南的排名从第十上升至第九，河北、上海、辽宁排名分别从第六、第七、第八下降至第八、第十一和第十四位，福建则跻身至前十。GDP排名的变化反映出2008至2017年十年间各省市经济规模增速的不同，四川、湖北、湖南等中西部省市GDP成长相对较快，也意味着市场需求增加较快。

就人均可支配收入的绝对水平而言，2010年排名前十的省市区依次为：上海、北京、天津、浙江、广东、江苏、福建、辽宁、山东、内蒙古，除内蒙古外其余9省市人均可支配收入均高于全国（不含港澳台地区）整体水平;2017年排名前十的省市区依次为：上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、辽宁、山东、内蒙古，全部高于全国（不含港澳台地区）整体水平。可以看出，人均可支配收入高的10个省市区中，沿海地区占了9个，中西部地区仅有内蒙古1个。这也表明，中西部省份的人均消费能力仍明显要低于东部省市的人均消费能力。

2 成本因素

成本因素包含生产要素成本、劳动力成本、运输成本等，这都是影响台商大陆农业投资区位选择的重要因素。概括而言，影响成本的因素可分为内外两类，主要的内部因素包括：薪资上涨、劳动成本上升、腾笼换鸟、产业转型升级;外部因素则是东南亚等新兴国家兴起。

在影响台商投资区位决策的各种生产成本因素中，劳动力成本因素最重要。在目前的学术研究中，一般得出的结论是劳动力成本与外商投资呈负相关关系，本文认可此研究结论。目前大陆劳动力成本已经明显高于东南亚国家。以越南为例，2015年越南工人月薪平均为149.9美元，当年大陆工人月薪为325.6美元，若考虑越南社保情况等相关法规，大陆工人月薪是越南的4倍以上。而且，台商大陆投资主要集中的江苏、上海等长三角地区，劳动成本提升幅度更大。鉴于此，大陆近年来正在加快推动区域产业移转政策，逐渐将沿海地区产业升级，发展高科技、资本密集型产业，循环经济产业，引导劳动密集型产业往中西部转移，实现产业空间布局的优化。

本文将选择大陆各省市在岗职工平均工资作为衡量劳动力成本的具体指标，表2反映各省市近10年来在岗职工平均工资。从表中可以看出，过去十年大陆31省市区中，除天津市、辽宁省、上海市和河南省4省市的在岗职工平均工资年均增速在9%～10%之间外，其余27省市区在崗职工平均工资年均增速均在10%以上。由于近年来职工平均工资不断上涨，劳工成本也大幅上升，对台商大陆农业投资区位选择有很大影响。

从各省市区在岗职工平均工资的绝对水平看，2017年排名前十省市区从高到低依次是：北京市、上海市、西藏自治区、天津市、浙江省、广东省、江苏省、贵州省、青海省、云南省;排名后十位从倒数第一至倒数第十依次为：河南省、黑龙江省、山西省、辽宁省、吉林省、江西省、河北省、甘肃省、湖南省、广西壮族自治区。可以看出，多数中西部省市区工资水平仍相对较低，具有劳动力成本优势。

3 集聚效应

近年来，集聚经济成为学术界研究的热点。大量研究也表明，集聚经济对外资工厂的区位选择有重要的影响。集聚因素是指促使工业向一定地区集中的因素，又可分为一般集聚因素和特殊集聚因素。集聚效应的经济可以分成三点加以说明：一是大规模经济，指某一区位的厂商因扩大生产规模而降低成本;二是区位化经济，为取得资源或较便宜的生产要素，形成许多相同产业的厂商聚集于同一地区，因此投资者能得到较便宜的要素，同时由于周边厂商都属于相同产业，有些生产设备可共同使用，特殊劳动的取得也较为容易;三是都市化经济，区位化的产业形成，厂商可经由向前连锁和向后连锁，借由集聚效应带动上下游厂商前往投资，由于供应链的延长，可进一步降低产业生产成本。

这种集聚经济不仅体现在城市规模经济效益方面，而且也体现在行业规模经济效益方面。这一点，在大陆台商企业中表现得尤为明显，出现了台湾企业园区，以及台商生活圈等。对于集聚规模经济，目前学界尚无一个能明确衡量其水平的指标。一般而言，一个地区开放程度越高，越容易形成外商投资的集聚效应，通常用外贸依存度反映地区对外开放程度。表3给出了2008—2017年大陆各省市区的外商进出口总额，据表3和表1中的各省市区地区生产总值数据以及历年美元对人民币中间价可以计算得出各省市区的外贸依存度①。

从表3和图1可以看出，2008年外商进出口总额位居前十的省市依次为：广东、江苏、上海、山东、浙江、天津、北京、福建、辽宁、河北;外商进出口总额靠后的是西藏、甘肃、青海、新疆、贵州、宁夏、云南、黑龙江、内蒙古。从表3和图2可以看出，2017年外商进出口总额位居前十的省市依次为：广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、福建、天津、河南、四川;外商进出口总额靠后的是西藏、青海、甘肃、新疆、云南、宁夏、内蒙古、黑龙江、贵州。

显而易见，东南沿海省份，尤其是广东、江苏、上海产业高度集聚（2008年三省市所占比重为68%，2017年三省市所占比重为63.4%，均占据了绝大部分），广大西部地区还没有形成外商投资产业的集聚效应。

参考文献

[1] 魏后凯.外商投资区位研究的理论前沿及最新进展[J].上海行政学院学报，2001（4）：42-50。

[2] 吴金土.大陆臺商经济理论与实务[M].台北：捷幼出版社，2007。