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大学生体育伤害事故的法律问题探索

2020-12-02么长青

法制与社会 2020年33期
关键词:法律问题大学生

摘 要 探讨大学生体育伤害事故的法律问题首先要依据相关的法律法规,明确体育伤害事故的内涵、产生的原因与适用的法律条款。然后还要在此基础上,思考这些问题:如何规避伤害事故、勇于承担相应的法律责任和如何普及体育伤害事故处理的法律法规问题。

关键词 大学生 体育伤害事故 法律问题

作者简介:么长青,唐山职业技术学院,副教授,研究方向:体育教育理论和方法研究。

中图分类号:D920.4 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.237

大学生的体育伤害事故的相关法律问题备受研究者及广大师生、家长,甚至是社会众人的广泛关注。究其原因,一方面与伤害事故是不可避免的密切相关,另一方面也与相关的法律、法规日趋完善密切相关。

大学生体育伤害事故的相关法律问题研究应从两个方面着眼:一是适用的法律有哪些?二是如何运用这些法律去预防、处理相关的体育伤害事故。因此,后续的论述着眼点有二:

一、体育伤害事故及适用的法律、法规

这一部分说明的内容主要涉及到两个方面:什么是体育伤害事故与适用的法律法规有哪些?

(一)体育伤害事故

“体育伤害事故”的内涵。依据《学生伤害事故处理办法》中对“学校伤害事故”的 界定,结合“体育”一词的内涵,我们可以这样界定“体育伤害事故”:在学校的体育教学、组织的体育活动中或在学校体育馆场中所发生的伤害事故。在此,我们把“伤害事故”发生的范围限定在“体育教学”和“体育活动”内。依据这样的界定,我们可以这样总结它的外延:学校体育课教学中发生的伤害事故、体育赛事活动中发生的伤害事故、学校业余体育活动中发生的伤害事故以及在学校体育馆场内发生的伤害事故。其实这是两类伤害事故;前者多发生在学校组织或教师参与的体育活动中,后者多是因为体育馆场内的设施、设备、场地所造成的伤害事故。

(二)体育伤害事故成因

依据上述对体育伤害事故的界定,我们可以发现体育伤害事故的主体责任主要存在于如下几个方面:

首先,体育伤害事故发生后,学校应该承担责任。“当大学生的体育伤害事故完全由学校、教师组织的活动所造成时,学校就应承担侵权责任。”[1]引文明确地告诉两个基本的事实:一是当体育伤害事故是学校组织下发生的时候,那么学校就是责任主体。其法理依据是《民法通则》中的相关规定,如第106条里的陈述。究其原由,就是因为公民法人自身的过错行为,给学生的人身安全造成了一定程度上的伤害。这类伤害典型的案例主要有:上体育课时发生的伤害事故、各种类型的体育比赛中发生的体育伤害事故以及学校组织的业余体育活动中产生的伤害事故。

除此之外,还有一类特殊的体育伤害事故也理应由学校承担。大学生运动游戏类伤害占所有伤害事故的56. 4%,而ESD为极端事故。[2]据引文可知,占比较大的游戏类伤害事故多数都可以通过事先的预防来避免的。但对于极端事故而言,若我们的学校构建了相关的防御机构,那么也或许可以减轻ESD的发生概率。例如,针对那些体弱的学生而言,他们在极限运动中发生的猝死率是极高的。或能针对这一极端情况,我们学校拥有相对完备的抢救机构,拥有完备的抢救设备,或许可以把这种事故的危害人为地降到最低。如若不然,或许对这些体弱学生而言,则是恶梦般的打击。

其次,体育伤害事故发生后,体育场馆管理者应该承担法律责任。大学生的体育活动不一定都在本校内的体育场馆里进行,即使是本校的体育场馆内进行的体育活动,由于经营的需要,这些场馆或许已承包给了第三方经营。在这样的管理现状中,如果发生了体育伤害事故,那么我们的追责对象则应该是体育场馆的实际管理者或者说经营者。这类事故的责任主体往往是体育场馆管理者工作上的失误造成的。这里的工作失误主要指向管理者对体育设备的日常维护的缺失或者是潛在隐患未能及时发现等原因造成的。操场上的单杠、双杠都需要管理者对其精心地维护,否则,一个螺丝的脱落,一个连接点的开裂都有可能对其使用者造成致命的伤害。

再次,体育器材的生产者应该承担的法律责任。在体育伤害事故中,因体育器材生产质量原因造成的个案虽然不多,但它却的确存在。这类事故往往在新器械的使用或新老器械的更换时发生。因此,学校的体育场馆在选购体育器械的时候,一定要关注体育器材厂商的生产资质,以防滥竽充数、质量不合格的体育器械、设备被应用到学校的体育训练中。

此外,受伤害者应该承担的法律责任。在许多体育伤害事故中,学生往往既是受害者,又是法律责任的承担者。这虽看似矛盾,但如此充满矛盾的事故却仍然发生在了学校的体育活动中。在游泳课上,由于学生甲不听从教师的指挥,私自违反规定下水而受到了伤害。在这一案例里,大学生本要应该独自承担这一事故的法律责任。作为一个成年人,学生甲既应有预估风险的能力,但他却不听从教师的管束,独自违反相关的教学规定,因此,他自己承担本次事故的责任。换而言之,伤害事故的承受者要为自己的任意行为买单。

最后,体育伤害事故的多责任主体。有些研究者把其称为第三方责任。其实从责任的分担情况上看,这应该是多责任主体的一种伤害事故。这类事故多发生在比赛中。在一场足球比赛中,观众甲因不满足球队A里丙队员的表现,向其投掷香蕉皮而致使丙队员跌倒受伤。在这一案例里的因果联系很明确,显然应该由投掷香蕉皮的观众承担法律责任。但由于赛场的管理者未尽到管理职责,他们也理应承担连带责任。因此,与上述其他案例相比,本案例里的责任主体不是单一的。故而,我们把其称之为多责任主体。

(三)体育伤害事故的适用法律、法规

处理体育伤害事故时,我们经常运用到的法律、法规主要有:《民法》《学生伤害事故处理办法》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《体育法》《学校体育工作条例》《消费者权益保护法》以及各学校依据上述法律、法规制定的相关制度。

二、体育伤害事故的法律应对

体育伤害事故的法律应对应该着眼于三个方面问题的分析:一是如何规避伤害事故的发生;二是勇于承担法律责任;三是完善事故的处理程序。

(一)规避伤害事故的法律思考

既然当大学生的体育伤害事故发生后,相应的主体应依据特定的法律、法规承担一定的法律责任,那么我们就完全可以再依据这些法律法规的规定,反思自己参与的体育活动,思考如何规避这些伤害事故发生的方法。

在一则文献中,研究者从学校治理的角度提出完善大学生校园体育运动伤害的保障机制,保障学生在校园体育运动中的权益的建议。[3]体育伤害事故不可怕,可怕的是因为伤害事故的出现而影响到了大学生的体育教学及其正常的体育活动。为此,我们应该接受引文作者的建议,在安全教育的視角下,审视我们的体育教学及体育活动的安排。

首先,预估风险的存在,制定详细的预案。不单单是在对抗性的体育活动中存在事故的风险,在其他非对抗性的体育活动中也同样存在一定的事故风险。为此,作为任课老师,事先在结合自己的教学内容,对体育教学中的风险进行有针对性的评估;作为体育赛事的组织者,要依据赛事活动的特点,评估他可能遇到的风险,从而利用科学的预案,规避这些事故的发生。

其次,作为大学体育场馆的管理者,要依据自己的职责,对自己所管理的体育场馆及其相关的体育设备、设施进行日常的维护并在维护中及时发现潜在的事故隐患。从而把事故的发生概率降到最低。

再次,作为学校的管理者应该提升自身的法律意识。依据相关的法律法规,约束体育教师的教学行为。在常态化的科学管理中,把体育伤害事故的发生概率降到最低。

(二)勇于承担相应的法律责任

即使我们在体育活动前制定了科学的预案,即使我们在教学中一再强调安全的问题,但体育伤害事故的概率还是在一定程度上存在的。一旦不可避免地发生了体育伤害事故,我们就应该主动承担自己所应承担的法律责任。虽然这种责任的承担意味着一定的惩罚,但这样的惩罚足可以让我们校园体育场馆的管理者,体育教学任务的践行者,让我们体育活动的组织者从中汲取相应的教训,积累提升管理能力,规避风险的经验。若我们能从上例足球赛场上的伤害事故中汲取教训,积累管控风险的经验,我们篮球赛场上就不会出现因为表现不佳而被观众扔香蕉皮滑倒的运动员。相反,若我们一味逃避责任,足球赛场上的滑倒事故出现后,可能再无篮球比赛的安排,赛场上可能就再没有对抗性比赛项目的出现。所以说,主动承担责任,充分评估存在的风险,这也理应是在法律视角下审视体育伤害事故的关注点。

(三)普及体育伤害事故处理的法律法规

这里的“普及”有两个层面上的思考:一是对上述有关法律相关条款的普及。让参与体育活动的学生、组织体育活动的老师、管理体育场馆的人员都知晓自己应该承担的法律责任;二是指依据这些法律法规制定本校的相关制度。既然体育伤害事故是不可避免的,那么我们就应该有一套应对其的处理制度。

三、结论

大学生体育伤害事故预防与处理涉及一系列的法律问题。这其中包括体育伤害事故的内涵界定、产生的原因及适用法律、法规的明确。在此基础上,我们还应思考体育伤害事故的法律应对问题。其中又包括:规避伤害事故的法律思考、勇于承担相应的法律责任和如何普及体育伤害事故处理的法律法规问题。

参考文献:

[1] 李培文,李红英,牛鹏飞.大学生体育伤害事故中的法律责任与应对策略[J].体育学刊,2018.03.12:35.

[2] 钟薇.大学生运动性猝死的归责和预防[J].体育教育研究与教学,2019.03.09:24.

[3] 曲亚囡,初仕婕.大学生校园对抗性体育运动伤害过错及责任研究——以合肥XX职业学院方某生命权纠纷案为例[J].中国安全生产科学技术,2019.10.30 :12.

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