“四美八有”展现泗阳高水平全面小康

宿迁市委宣传部调研组

近年来，泗阳县紧盯建成“强富美高”全面小康新泗阳奋斗目标，践行新发展理念，突出高质量发展，坚持系统化思维，经济社会发展、全面小康建设均取得明显成效。2019年，全县GDP突破500亿元大关，同比增长7.4%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达29964元、18138元;全面小康总体实现度达92.49%。相继获评2018年度全省高质量发展先进县和2019年度全省高质量发展争先进位综合奖，在苏北地区呈现出典型的后发奋起态势。

涵养人文之美，镌刻“泗阳印记”，着力让全面小康“有神有蕴”

泗阳突出历史文化和现代文化互补互融，坚持以文化人、以文化城，着力涵养人文新风尚、丰富小康新内涵。

一是厚植人文底蕴。围绕“城市增能强内涵”，持续放大泗水汉文化、运河文化等文化效应，积极培育城市主题文化，“苏北黄鹤楼”泗水阁和千年运河首座“妈祖文化园”等地标建筑建成开放，运河印象、骡马街等连珠成串，酒都副中心、桃雕文化展览馆匠心传承，桃源故城、凌城遗址、天后宫等23处物质类文化资源得到有效保护，着力在历史韵味中展现时尚魅力。

二是精塑文化工程。突出文化惠民、文化便民主题，大力兴建邻里中心、城市之家、农家书屋、漂流书屋等文化工程和文化小品，相继建成中国杨树博物馆、中国棉花博物馆和中国地文馆，泗阳文化馆、图书馆双双创成国家一级馆，在城区实现了“10分钟文化圈”全覆盖，在乡镇实现了村居社区综合文化服务中心全覆盖。

三是打响文化品牌。积极弘扬泗阳优秀传统文化，连年举办泗陽平价年货大集、骡马街庙会、中国·泗阳流行音乐节等群众性文体活动，精心打造市民讲坛、干部讲坛等“四大”学习平台，市民讲坛、泗水讲坛获评“江苏优秀讲坛”，淮海戏《乡村好人》等荣获省精神文明建设“五个一工程奖”。

涵养生态之美，唱响“田园牧歌”，着力让全面小康“有形有色”

泗阳围绕践行绿水青山就是金山银山理念，立足“江苏生态大公园”定位，全面加强生态建设、环境保护和综合治理，着力让生态文明为全面小康“增色添彩”。

一是守底色，筑牢生态安全屏障。科学布局生产生活生态“三生”空间，精心编制《生态文明建设规划》，统筹制定《泗阳县生态红线保护区域调整方案》，在省定7个红线区域的基础上，调整增加为10个，调整后生态红线保护区域总面积达597平方公里、占全县国土面积的42%，国土开发强度控制在17%以下。制定《泗阳县工业项目环保准入规定》，从源头上把好环保关，重点推进洪泽湖湿地自然保护区和中国青虾资源保护区建设。

二是提颜值，狠抓生态环境整治。统筹水上岸上综合治理，在苏北率先实现乡镇污水处理厂建设全覆盖，城镇污水集中处理率达98.7%，被住建部列为苏北唯一村庄生活污水治理示范县。全面加强水源水质保护，在洪泽湖周边县区中率先实施退渔还湖、退圩还湖工程。深入实施农业面源污染防控、固废治理、农村“厕所革命”和生态环保养殖等工程，率先建立“村保洁、镇收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾联动处理模式。

三是优形态，聚力建好美丽家园。抓住获批全省首批特色田园乡村建设试点县机遇，紧扣乡村振兴主线，进一步优化田园、村落布局，努力打造有特色农村风光、有特色建设风貌、有特色乡村风俗的田园乡村。深入挖掘自身特色旅游资源，打好生态、文化两张牌，做足水（成子湖、京杭运河）、木（杨树、桃果）两篇文章。

涵养实力之美，厚实“三个口袋”，着力让全面小康“有名有实”

泗阳县围绕厚实群众、企业、政府“三个口袋”，坚持强工业、兴农业、厚家业，着力夯实全面小康的硬支撑。

一是“三个突出”强工业。突出招大引强。以“三比三赛”招商竞赛活动为载体，一着不让开展产业招商、园区招商、专业招商。“十三五”以来，累计引进亿元以上项目279个。突出培大育强。扎实推进工业经济高质量发展“521”工程和科技创新“五个一”活动，截至目前全县拥有列统工业企业272家、国家高新技术企业48家、销售收入超亿元企业47家。突出载体平台。抢抓获批省“一区多园”改革试点机遇，加快推动园区升级进位、南北共建。

二是“三个强化”兴农业。强化特色规模。围绕“五园五带”规划布局，聚焦精品桃果、绿色蔬菜两大主导产业，大力实施“一镇一园一特”培育计划。强化整体品牌。在“泗阳鲜桃”“泗阳白酥梨”相继获评中国地标农产品基础上，进一步强化农业园区化发展和品牌整体化打造，“食在泗阳”农产品公用品牌全面打响。强化“接二连三”。围绕做好农业产业提质增效大文章，推动食品加工业向精深加工、终端食品、品牌食品等方向转型升级，华绿生物科技、好彩头食品等一批龙头企业相继落户。

三是“三张网络”厚家业。道路交通一张网。狠抓交通基础设施建设，初步构建了“两纵五横三铁四航道”的综合交通运输体系，全面实现了“外部通达、内部循环”，为全面建成小康社会奠定了良好基础。行政审批一张网。坚持把深化行政审批制度改革作为推动简政放权、转变政府职能的重要抓手，持续深化“放管服”改革、“不见面”审批和“三整合”试点。创业就业一张网。确定每年6月18日为全民创业日，每年召开全民创业大会，表彰创业先进典型，推动全民创业激情奔涌。

涵养和谐之美，共建“幸福家园”，着力让全面小康“有情有义”

泗阳始终坚持宗旨意识、人本情怀，着力建成实实在在、群众认可的全面小康。

一是抓党建、强作风，增进鱼水情。深化作风建设。“十三五”以来，在开展“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上，牢牢抓住作风建设不松劲。优化为民服务。突出问题导向，聚焦基层基础，深化一人联百户、一卡连民心等“五个一”工作机制，探索推行有情必知、有疑必解、有事必帮“三有三必”工作法，建立群众“急难愁”服务台账，小村监事会、小村说事日等创新载体的率先推行，不仅促进了社会和谐，更有效解决了服务群众“最后一公里”问题。

二是找“痛点”、破“堵点”，办好惠民事。医疗卫生方面，打造分级诊疗体系，深化等级医院创建，公立县第一人民医院建成投用，群众“看病难”“看病贵”问题得到有效缓解。教育发展方面，相继实施教育图强、内涵提升、优质发展3个“三年行动计划”，积极引进如皋、海门等地优质教育资源。区域供水方面，深入开展“通村达户”双提升行动，实现了区域供水通村达户全覆盖。脱贫攻坚方面，推动“四送四资”“一卡四名录”等扶贫措施精准落地。

三是保稳定、促和谐，打造祥和地。“安全泗阳”让全面小康更和谐。抢抓获批省全要素网格化社会治理试点县机遇，深入推动平安泗阳、法治泗阳创建，创新推行信访稳定“三量”工作法，常态化开展矛盾纠纷和安全生产隐患排查整治。“好人泗阳”让全面小康更温馨。大力培育和践行社会主义核心价值观，持续开展文明社区、美德家庭、“泗阳好人”等评选活动，建成泗阳乡贤馆、美德善行广场等特色工程。

责任编辑：冷 超