经济发展背景下公证行业的创新发展

2020-11-30张立林

法制博览 2020年22期

张立林

山东省东营市黄河公证处，山东东营 257000

现在的社会是一个经济全球化的社会，在这种时代背景之下，公证行业要想做到与时俱进那么就一定要跟上时代的脚步，跟随社会经济的发展而发展。公证行业的发展与经济的发展是存在着很大的联系的，公证行业的创新和经济市场的发展是协调统一的。我国社会经济逐渐发展完善，必然对公证服务行业提出更高的要求，需要更加健全的公证制度和良好的公证服务。公证行业的服务项目也就能够增加，服务内容将会多样化，这样就更能够保证广大群众的利益安全，最终将会推动社会经济良好运行发展。

一、我们身边的经济学

（一）在平时的日常生活中，人们对于经济公证这一方面并没有给予足够的重视，一般上人们都很注重怎样去挣钱，怎样用比较少的钱去购买到真正有用的物品，用少的钱换得高质量的服务，这些其实就是人们平时生活中的经济学。

（二）在人们身边的经济学一般来说就是关于人们的一切的衣食住行，虽然人们无法调整这些衣食住行的价格，但是人们可以根据以往积累的经验来对自己的消费进行合理的管理，平时人们的经济生活中最需要注意的其实就是理性消费。

（三）自从2001年中国加入WTO之后，我国逐渐建立起了良好的社会信用关系，由此，我国的经济发展的基础也变得更加牢固。另外，自从加入了WTO，我国的进口关税也降低了很多，非常多的物美价廉的外国物品进入了我国市场，这也从另一方面倒逼我国商品质量的提高，因此，人们更大的获求就变成了物美价廉的商品和高质量的服务。

（四）随着中国加入wto，我国的经济市场焕发出了新的面貌。新的时期，群众在消费的过程中就应该建立起对于公证经济的认知，消费者有了一个优质的消费理念，那么消费者就能够在经济生活中获得更好地价值。这样来说，能够对于经济公证有一个良好的认知，那么群众的经济生活就能够有一个更好地体验。

二、我国公证行业还存在发展问题，可以以创新服务为突破口

虽然行业已经开始探索进步，但各地区公证机构的发展还存在较大的差距，部分地区已经具备成熟的网络认证方式，而也有地区还未形成电子办公室。信息共享仍然受到大部门和大地区的限制，能够实现数据共享的范围比较小，这样对公证数据的利用率就非常有限。目前公证数据资源共享还处于一个比较初级的阶段，仅仅开放了“互联网+公证”的数据资源共享，大数据公证时代很难在短期内实现。

同时，与实行大陆法系的国家比较会发现，我国公证服务对公民合法权益的保护作用尚未得到充分的发挥，不能有效地维护市场经济秩序。一方面，市场主体对判断交易主体资格的方法缺乏了解，因为获得的信息不全面就容易增加交易的风险。另一方面，由于大部分人对公证业务缺乏认知，我国公证业务的数量非常有限，公证工作得不到应有的重视。因此，要充分发挥公证的独特功能，积极寻求服务领域的新突破，积极介入政治、经济、文化等各个领域。

从公证行业发展来看，我国传统的公证业务量还比较稀少，发展空间非常大。而新的公证业务则刚刚起步，如果能够把握机会，就能够抢占很大的先机。所以，我们一方面要稳定传统的公证资源，另一方面要寻找和培育新的业务增长点。一方面要做好传统业务，做大做强，另一方面要集中力量发展高端公证业务。

在服务功能方面，要拓展代管、抵押登记等服务，进而拓展到其他非诉讼法律服务领域；在服务领域，要突破公务员服务的局限，在服务模式方面，积极探索服务途径和服务方式，尽量为当事人提供满意的、全方位公证法律服务。要为有公证需要的人员提供有深度的服务，丰富公证的综合职能，全力提高服务水平。特别是对于金融房地产业务，要扩大服务内容，提供延伸服务，从简单的合同公证到项目示范认证、资本监管、认证代理、认证后保全证据、纠纷调解等领域，积极发展股权转让、兼并、产权转让公证业务，围绕企业融资开展新金融产品融资公证业务。

三、经济发展背景下公证行业创新发展的途径

（一）进一步完善与公证有关的法律制度

最近几十年尤其是在改革开放之后，我国的经济建设取得了长足的发展。在新的经济形势之下，公证行业需要健全公证执业的体制体系，根据经济的发展，公证行业在对社会进行服务的时候需要全面地发挥出自身的优势，充分发挥各项职能作用，依法参与到经济行业各项管理工作中来，为经济市场的协调发展贡献出本行业的一份力量，帮助稳定市场经济的秩序。另外，如果要想提升公证服务的质量，那么必须有完善的法律制度作为基础，同时有健全的公证机制。相关部门可以参考发达国家在此方面的经验，来对我国的公证法律制度进行完善，学习他们的长处弥补自身的短处，在这个过程中，最为重要的就是一切事物都要严格遵守法律法规，逐步改善相关工作内容，要做到改革的目的是为了让群众能够满足对于各种法律法规的咨询，在思想方面，一定要树立工作人员诚信执业的服务理念，并对于工作人员的工作进行监督。另外一点就是工作人员在为群众进行法律咨询服务的时候一定要注意了解民众对经济活动的看法，从法律制度的角度为广大群众进行详细的讲解。同时，公证行业的制度是要成为三位一体的制度，要加强对于内部工作的管理。

（二）规范公证工作管理系统

在对于经济公证的创新上，如果要想获得长足的发展，那么必须采取纵向延伸的策略，我国的公证行业的发展趋势应该采用三位一体的管理模式，由司法行政部门和公证协会从整体上把关，同时完善公证机构的自我管理体系。首先，公证机构要根据自己的实际情况建立内部管理体系，努力提升所有公证人员的综合素质，进行专业的培训，要让工作人员具有能够从多方面为群众解答法律问题，处理群众遇到的法律事务。而司法行政部门是公证机关的主要管理部门，要充分发挥对公证机构的监督责任，做好监督工作，为此行业的发展发挥出积极的作用，确保能够为群众提供更加优秀的服务。另外，我国现在的经济早已经实现了从单元经济到多元经济的转变，这种情况虽然有利于经济的向好向上发展，但是也导致了社会的经济关系变得复杂，各种经济机构的业务量不断加大，所以这就要求公证人员要有良好的服务理念，根据不同群众提出的不同法律咨询为其提供专业的公证服务，工作人员要最大程度地提高自身的服务水平，确保公证文书的含金量，真正实现我国公证行业的纵向发展。

（三）建设专业化的公证人才队伍

打造一支能力过硬的公证人才队伍是创新发展公证业务的基础。随着市场经济不断完善，我国对公证服务的需求量必定越来越多。只有培养大量的懂法律，专业水平过硬的公证人才，才能为广大群众提供高质量的公证服务。一方面要培养公证人员基本的法律业务能力，另一方面要不断加强公证人员的职业道德培训，提高公证人才的服务意识和综合素质，以饱满的热情和高度的责任感投身于为人民服务当中。因此，公证机构要加强培训体系建设，制定科学合理的培训计划，让公证人员定期参加实践培训活动，及时跟新自己的法律知识储备。另外，公证机构还要完善人才评价机制，通过科学合理评价激发人才学习和提高的动力。