着力推动新时代部队党的政治建设落到实处

蒋建宇

内容提要：加强军队党的政治建设，是实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的根本保证。各级要深刻认识新时代加强军队党的政治建设的极端重要性，坚持思想建党、理论强党，着力推动新时代部队党的政治建设落到实处、取得实效。一要把深入学习贯彻习近平强军思想作为首要政治任务来对待；二要把全面深入贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循；三要把提高党委领导备战打仗能力作为根本职责使命来担当；四要把纯正政治生态作为基本路径来实践；五要把涵养党内政治文化作为强基固本之举来坚守。

习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”①《党的十九大报告辅导读本》，61页，北京，人民出版社，2017。2019年11月，中央军委专门印发《关于加强军队党的政治建设的意见》，对新时代加强军队党的政治建设提出了新的要求，并从“坚定对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治信仰、全面深入贯彻军委主席负责制、锻造过硬的政治能力、纯正政治生态、压紧压实管党治党政治责任”等5个方面作出了全面部署。要紧密结合部队强军实践，深刻认识新时代加强军队党的建设的极端重要性，坚持思想建党、理论强党，着力推动新时代部队党的政治建设落到实处、取得实效。

一、把深入学习贯彻习近平强军思想作为首要政治任务来对待

习近平强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义军事理论中国化时代化的新飞跃。推动新时代部队党的政治建设落到实处，第一位的就是要深入学习贯彻习近平强军思想，自觉用习近平强军思想武装头脑、指导工作。

要在笃信深悟中学懂弄通。习近平强军思想是党的十八大以来我们党建军治军的实践经验和智慧结晶。学习贯彻习近平强军思想，首要的就是要深刻领悟这一思想对国际国内两个大局的战略判断、对世界新军事革命潮流的准确把握，真正带着信仰学、带着感情学，全面领会这一智慧结晶的时代意义、理论意义、实践意义。要坚持循序渐进方法，克服一蹴而就想法，以两本《纲要》为基本教材，脚踏实地读原著、学原文、悟原理，并紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展分层次、全覆盖的学习培训，努力把这一思想理论精髓学懂弄通、学深悟透。

要在确立指导中固牢根本。习近平强军思想是坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的行动纲领。学习贯彻习近平强军思想，最根本的就是要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位。各级应紧紧扭住这个带根本性的问题持续用力，使这一行动纲领不断内化于心、外化于行。要自觉用这一行动纲领谋打赢新篇、布备战大局、统发展规划，切实立起部队建设的魂和纲，确保习近平强军思想真正在部队建设各领域全过程落地生根。

要在提升能力中深化效果。习近平强军思想是党的军事指导理论的最新成果。学习贯彻习近平强军思想，最重要的就是要掌握蕴含其中的核心要义、提升各级备战打仗的能力素质。要把对这一最新理论成果的学习理解融入党委决策和工作指导，将其转化为辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，转化为实现强军目标、抓好练兵备战的政策措施，转化为推动改革攻坚、化解风险矛盾的实际成效。要紧密联系意识形态领域斗争，围绕培育“四有”军人抓学习贯彻，不断增强部队政治敏锐性和政治鉴别力；紧密联系形势任务，围绕担当强军重任抓学习贯彻，指导干部骨干带头走正道、务正业、干正事、抓正规、聚正能、树正气，不断凝聚强军兴军磅礴力量。

二、把全面深入贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循

加强党的政治建设最根本的是确保党对军队的绝对领导。军委主席负责制是中国特色社会主义政治制度和军事制度的重要组成部分，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。因此，推动新时代部队党的政治建设落到实处，必须把全面深入贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循，自觉做到坚定向习主席看齐、一切听习主席指挥。

要强化贯彻的坚决性。全面深入贯彻军委主席负责制，是无条件的而不是有条件的，在任何时候任何情况下都不允许作选择、搞变通、打折扣。各级必须始终做到头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别自觉，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚决用习主席的决策指示统一思想，决不能嘴上有杂音、心中有问号；不断强化号令意识和执行力，决不能说一套做一套、当面一套背后一套，坚决做到对习主席负责、让习主席放心。

要强化贯彻的全面性。军委主席负责制的内涵是：全国武装力量由军委主席统一领导和指挥、国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定、中央军委全面工作由军委主席主持和负责。这一内涵十分丰富且博大精深。因此，贯彻军委主席负责制必须是全面的而不是局部的，必须坚决落实“一切重大事项由习主席决定，一切工作对习主席负责，一切行动听从习主席指挥”要求，并以此来严格检视各项工作和建设，认真搞好对照对表，确保贯彻军委主席负责制在部队横向到边、纵向到底。

要强化贯彻的主动性。在党领导军队的制度体系中，军委主席负责制是居于统领地位的，是实现党对军队绝对领导的最高形式。全面深入贯彻军委主席负责制，要坚持把对习主席负责与按级分工负责统一起来，把贯彻军委主席负责制与落实党委制、政治委员制、政治机关制等党领导军队的其他制度统一起来，着力构建上下贯通、互为联通的闭合环路，打通筹划部署、分工落实、检查评估、情况反馈的完整链路。既要突出军以上党委机关这个“排头”，又要抓紧团以上党委机关这个“重头”，还要管好基层官兵这个“大头”，狠抓经常性学习教育，健全操作性强的激励机制和容错纠错机制，强化各级守土有责、担当作为的意识，增强工作的主动性和责任感，确保贯彻军委主席负责制在部队高效落实。

三、把提高党委领导备战打仗能力作为根本职责使命来担当

战场打不赢，一切等于零。军队的使命是备战打仗。推动新时代部队党的政治建设落到实处，各级党委必须把工作的着眼点放在备战打仗这个中心上，坚持向“四个立起来”对表对标，始终围绕中心抓党的政治建设、始终以抓好党的政治建设促进中心工作。

要深入纠治和平积弊。习主席对备战打仗看得最重、忧虑最多、叩问最严。2018年8月，习主席在中央军委党的建设会议上强调指出，“要坚持组织路线服务政治路线，聚焦备战打仗主责主业”①《习近平在中央军委党的建设会议上强调：全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作，为开创强军事业新局面提供坚强政治保证》，载《解放军报》，2018-08-20。，并要求高层党委提高抓备战打仗的“五个能力”。各级要时刻牢记习主席胜战之问和忧思关切，巩固深化“和平积弊大起底大扫除”活动效果，对照问题清单持续抓整改，常态开展军事训练监察工作，重点查找党委议战议训、干部组训督训、战备制度落实等方面存在的问题，切实端正训风考风演风，坚决剔除形形色色的“空转虚耗”，立稳打仗“指挥棒”，解决“五个不会”，扭转“二八现象”，归正党委工作重心。

要引领推进实战实训。紧贴备战打仗、聚焦“五个能力”强化党委组织领导，严格落实军事理论学习、军情研究、议战议训制度，带头研究军事、研究战争、研究打仗；坚持按纲施训，紧密结合新《大纲》明确的标准要求，狠抓训练“四落实”，大兴练兵比武热潮，督导部队全面打牢战斗力基础；结合野外驻训、比武竞赛、实兵演习、执勤处突、反恐维稳等大项任务，抓好适应性训练、对抗性训练特别是战斗精神培育，切实在真打实备中提高党委领导练兵打仗的综合能力，完善党委领导带兵打战的制度机制，努力把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。

要树牢一切为战导向。切实把备战打仗指挥棒立起来、把各级党委抓备战打仗的责任担当立起来，推动战斗力标准始终贯穿于部队建设全过程各领域。严格落实军事训练“一票否决制”，在评功评奖、晋职晋衔、士官选取、入党考学等敏感事项上，坚持优先考虑训练尖子、技术能手、精武标兵；注重按战选人，完善干部考核评价机制，结合重大任务加强常态考察，重用有为者、鞭策平庸者、问责有过者，不断激发官兵投身军事训练的热情动力，努力形成确保能打胜仗的舆论导向、工作导向、用人导向和政策导向。

四、把纯正政治生态作为基本路径来实践

党的十八大以来，在习主席亲自决策亲自部署下，我军召开古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议，认真开展政治能力训练，带领全军重整行装再出发，以“永远在路上”的执着把全面从严治党不断引向深入。推动新时代部队党的政治建设落到实处，各级要切实提高政治站位，紧跟习主席思想步伐，以更高标准、更实举措，严肃各项政治纲纪，纯正部队政治生态。

要持续深化自我革命。保持思想阵地的纯洁巩固，首要的就是要用正确的政治观点去占领它，否则，各种腐化堕落的东西就会滋生蔓延。要不断加强党的创新理论武装，时刻以理论上的清醒保持政治上的坚定，自觉在思想上政治上与党中央、习主席保持高度一致；切实把贯彻落实习近平强军思想和习主席的决策指示作为政治标准、工作标准、检查标准、考核标准鲜明立起来，自觉对照标准深挖彻查思想污垢，在灵魂深处来一场自我革命，从根子底部铲除沉疴积弊，在抵制错误思想、摒弃歪风邪气中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，树立正确的政绩观、得失观、进退观。

要持续深化“炉火”淬炼。开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势，也是加强党的政治建设的重要内容。要通过健全和落实以民主集中制为核心的运行机制，把规矩立起来、严起来，确保一切按程序规则运转，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性；积极运用批评与自我批评这一有力武器，将其落实在抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等各项组织生活制度中，有效解决政治生活庸俗化、平淡化和“党味”不浓、原则性不强等问题，不断提升党内政治生活的质量。

要持续深化“靶向治疗”。随着强军事业的深入推进，部队党的领导和党的建设也出现了一些新情况新问题，各级要紧扣习主席指出的“四个不纯”“七个弱化”问题，进一步结合实际深查彻改。特别要针对严守政治纪律和政治规矩有差距、党组织功能弱化和党内生活虚化、“低级红”“高级黑”还有表现、“四风”“微腐败”问题禁而未绝、履行全面从严治党“两个责任”不够到位、肃清郭徐房张流毒不够彻底等重点问题，大力实施精准的“靶向治疗”，力求治一个好一个，积小胜为大胜，不断扩大前期“刮骨疗毒”的战果，持续推动各类问题清仓归零。

五、把涵养党内政治文化作为强基固本之举来坚守

培育积极向上的党内政治文化，对引领党内政治生活健康发展至关重要，也是全面从严治党向纵深拓展的时代之需。推动新时代部队党的政治建设落到实处，必须把铸魂育人和以文化人结合起来，把正向导引与反面教育结合起来，固本培元、激浊扬清，奏响部队党内政治文化建设的“交响曲”。

要增强主流价值引领。自觉站在实现中国梦强军梦的高度，积极适应国防和军队改革发展形势，把政治文化建设同营造良好政治生态、严肃党内政治生活有机结合起来，通过理论武装固根、思想教育铸魂、强军文化培元、舆论氛围营造、先进典型示范等方法，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。要用好用活强军网、“两微一端”、抖音号等新媒体新平台，创新方法手段，增强先进政治文化引领的时代性感染力，引导党员干部明辨是非黑白、正心修身、涵养文化，把思想和行动统一到贯彻党中央、习主席的决策指示中去。

要抵制腐朽思想侵蚀。文化价值观的斗争，是一场没有硝烟的斗争。坚决抵制腐朽文化对广大党员干部的侵蚀，是发展先进党内政治文化的题中应有之义。各级应举起严肃党内政治生活这柄利剑，通过强化思想政治教育、政治制度建设，加强党内监督、严格廉洁自律，狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风，破除关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽文化，坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决摒弃圈子文化、码头文化，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，不断培植良好的政治生态土壤。

要汲取优秀文化基因。先进纯洁的党内政治文化是中华优秀传统文化的集中体现。加强部队党内政治文化建设，必须创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化，认真总结和吸取蕴含其中的具有时代价值的思想精华。要用好党史军史这本最好的教科书，充分发挥军史场馆和革命传统教育基地作用，把我军的无上荣光和优良传统、驻地丰富的文化资源和红色基因，转化为部队党内政治文化建设的内核优势。