谈中国在新冠肺炎疫情防控阻击战中的“知胜”之道

王廷文

新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在这一场人类与新冠肺炎病毒的战争中，中国共产党领导全国各族人民，坚定信心，同舟共济，仅用三个月左右的时间就取得了疫情防控阻击战的阶段性重大胜利。中国取得疫情防控阻击战的阶段性重大胜利，靠的是中国共产党的坚强领导，靠的是“四个自信”，即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。其中，对中国传统文化的自信、对中医中药的自信，为我们打赢这场战争增添了获胜的底气。

中国传统文化中被誉为“谋略奇书”的《孙子兵法》，为我们赢得疫情防控阻击战的最后胜利，指明了一条“知胜”之道。《孙子兵法·谋攻篇》中说：“故知胜有五：知可以战与不可以战者胜，识众寡之用者胜，上下同欲者胜，以虞待不虞者胜，将能而君不御者胜。此五者，知胜之道也。”中国疫情防控阻击战的阶段性重大胜利，从孙子的“五胜”即五个方面来看，完全符合《孙子兵法》的“知胜”之道。可以说，中国的抗疫斗争是建立在孙子“胜兵先胜而后求战”基础上的“自保而全胜”之道。所以，在中国共产党的坚强领导下，从一开始就注定了我们必将走向胜利。

一、把人民生命安全和身体健康放在第一位——“知可以战与不可以战者胜”

国务院新闻办公室于2020年6月7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，指出，面对未知病毒突然袭击，中国坚持人民至上、生命至上，举全国之力，快速有效地调动全国的资源和力量，不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康。在这场突如其来、气势汹汹的新冠肺炎疫情面前，如何才能做到既战胜疫情、保护人民生命安全和身体健康，又能保持经济建设平稳发展、重要经济社会发展指标不受影响，这确实是一个两难选择。全力抗疫，停工停产，就必然造成经济建设停滞甚至衰退；群体免疫，不停工不停产，则必定会加重疫情的传播，对民众的生命安全和身体健康造成重大危机。《孙子兵法·谋攻篇》中说：“知可以战与不可以战者胜。”战争中，知道什么情况下可以战与什么情况下不可以战的军队，能够获胜。那么在抗击新冠肺炎疫情中，什么情况下可以战？什么情况下不可以战？或者说：什么是可以做的？什么是不可以做的？不同国家给出的不同答案，将直接检验一个国家及其执政党的执政水平。

在人民生命和经济利益之间，中国果断选择生命至上。疫情爆发后，以宁可一段时间内经济下滑甚至短期“停摆”，也要对人民生命安全和身体健康负责的巨大勇气，对湖北省和武汉市果断采取史无前例的全面严格管控措施。同时，在全国范围内严控人员流动，延长春节假期，停止人员聚集性活动，全国企业和学校延期开工、开学，迅速遏制了疫情的传播蔓延，避免了更多人受到感染。放眼世界，疫情爆发至今，西方的某些国家仍然在这个问题上面犹豫不决，以至于错失防疫的良好时机，造成了抗击疫情工作的被动局面。据统计，截至北京时间2020年6月22日6 时30 分左右，美国累计确诊新冠肺炎病例已达2274280 例，累计死亡119935 例。在疫情没有得到有效控制的情况下，美国总统特朗普力推重启经济计划，并重启总统竞选活动。由于放松防疫限制措施，美国50 个州有半数州的确诊病例数出现反弹。新冠肺炎疫情大敌当前，美国总统特朗普及其领导的政府至今还是一笔“糊涂账”，不知道什么可以战，什么不可以战。他们真应该向中国的《孙子兵法》好好学习一下。

实施患者免费救治，也是中国抗疫斗争中“知可以战与不可以战”的正确抉择，同时也是值得世界夸赞的地方。中国的经济总量虽然跃居世界第二位，但总体上还是一个发展中国家。实施患者免费救治，所体现的就是人民至上、生命至上，不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康的执政理念。国务院新闻办公室在《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书中指出，中央统一调度及时预拨疫情防控资金，确保患者不因费用问题影响就医，确保各地不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。对确诊和疑似患者实行“先救治，后结算”。对新冠肺炎患者（包括确诊和疑似患者）发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。截至2020年5月31日，全国各级财政共安排疫情防控资金1624 亿元。全国确诊住院患者结算人数5.8 万人次，总医疗费用13.5 亿元，确诊患者人均医疗费用约2.3 万元。其中，重症患者人均治疗费用超过15 万元，一些危重症患者治疗费用高达几十万元甚至上百万元，全部由国家承担。许多发达国家做不到的事情，在今天的社会主义中国做到了。

二、开展新中国成立以来规模最大的医疗支援行动——“识众寡之用者胜”

《孙子兵法·谋攻篇》中说：“识众寡之用者胜。”战争中，懂得兵力和资源多与少的关系以及如何运用军队，能够获胜。针对湖北省和武汉市突如其来的新冠肺炎疫情，果断采取管控措施，就是《孙子兵法》中讲到的“识众寡之用者胜”。相对于全国来讲，湖北省和武汉市是“寡”，全国是“众”，区分很容易，关键是如何来运用，即如何“识众寡之用”。中国传统文化向来崇尚“一方有难，八方支援”。在党中央的统筹策划和得力调配下，我们开展了新中国成立以来规模最大的医疗支援行动，调动全国医疗资源和力量，全力支持湖北省和武汉市医疗救治，以全国之“众”来补湖北和武汉之“寡”。《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出，自2020年1月24日除夕至3月8日，全国共调集346 支国家医疗队、4.26 万名医务人员、900 多名公共卫生人员驰援湖北。从全国调集4 万名建设者和几千台机械设备，仅用10 天建成有1000 张病床的火神山医院，仅用12 天建成有1600 张病床的雷神山医院。短短10 多天建成16 座方舱医院。中国速度，再一次让世界刮目相看。

在这场抗疫斗争中，中国不仅分得清什么是“众”，什么是“寡”，而且懂得如何运用。其中最重要的一个经验，就是加强医疗机构感染控制和医务人员防护。我们知道，在这场没有硝烟的人民战争中，广大医务人员就是战场上的战士。他们白衣执甲，担负着治病救人的重大使命，是抗疫战争获胜的关键。相对于广大患者，虽然他们是少数，却是关键的少数。如何最大限度地保护好他们，就显得尤为重要。《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出，我们关心关爱医务人员，制定一系列保障政策，开展心理疏导，妥善安排轮换休整，缓解身体和心理压力，保持一线医务人员的战斗力。在援鄂援汉医疗期间，全国支援湖北省和武汉市的医务人员没有一个感染病例。大规模、强有力的医疗支援行动，有力保障了湖北省和武汉市的救治，极大缓解了重灾区医疗资源严重不足的压力。《孙子兵法》中“众”与“寡”的辩证统一，集中力量办大事的社会主义制度优越性，在抗疫斗争中得到了最充分、最完美的体现。

三、14 亿中国人民坚韧奉献、团结协作——“上下同欲者胜”

《孙子兵法·谋攻篇》中说：“上下同欲者胜。”战争中，全国上下、官兵之间意愿一致、同仇敌忾的军队，能够获胜。在这场史无前例的抗击新冠肺炎疫情阻击战中，14 亿中国人民空前团结，在中国共产党的坚强领导下，不分男女老幼，不论岗位分工，都自觉投入抗击疫情的人民战争中。《孙子兵法·计篇》中说：“道者，令民与上同意也。故可以与之死，可以与之生，而不畏危。”什么是“道”？“道”就是要让君主的意志和民众的意愿相一致，这样民众就可以与君主同生共死，赴汤蹈火，毫不畏惧。在这场史无前例的抗疫斗争中，14 亿中国人民上下一心，守望相助，构筑起同心战“疫”的坚固防线。《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出，疫情爆发正值春节假期，国家一声令下，全民响应，一致行动，整个社会紧急停下脚步。人们取消了春节期间的走亲访友和各种聚会，克服困难就地隔离，外出自觉佩戴口罩，测量体温，保持社交距离。保护自己就是保护别人，就是为国家做贡献，成为社会共识和每个人的自觉行动。人们长时间在家隔离，上网课、学美食、陪家人，用各种方式缓解压力，以积极乐观的态度抗击疫情。处在疫情中心的武汉人民、湖北人民做出了更大的牺牲。面对离汉离鄂通道关闭后交通停滞、与外隔绝、城市“停摆”，他们克服困难，服从大局，咬紧牙关，团结坚守，直至取得“武汉保卫战”“湖北保卫战”的胜利，他们不愧为新时代最可爱的人。

四、全力救治患者、拯救生命——“以虞待不虞者胜”

《孙子兵法·谋攻篇》中说：“以虞待不虞者胜。”“虞”就是有准备，准备充分。两军对垒，有准备的军队能够战胜没有准备的，准备充分的军队能够战胜准备不充分的。新冠肺炎疫情发生后，我们国家根据疫情的发展，每一个时间段都做好了最充分的准备，努力做到《孙子兵法·形篇》中讲的“胜兵先胜而后求战”，即在战争之前就已经做好了取胜的准备。根据《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，归纳为以下五个方面：一是国家决策层针对疫情高瞻远瞩，英明决策。2020年1月22日，中共中央总书记习近平作出重要指示，要求立即对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行严格封闭的交通管控。自1月23日10 时起，机场、火车站离汉通道全部关闭。1月23日至29日，全国各省份陆续启动重大突发公共卫生事件省级一级应急响应。1月25日，习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议，明确提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求。二是逐步将行之有效的诊疗技术和科技研究成果纳入诊疗方案。先后制订及修订7 版新冠肺炎诊疗方案，3 版重型、危重型病例诊疗方案，2 版轻型、普通型管理规范，2 版康复者恢复期血浆治疗方案，1 版新冠肺炎出院患者主要功能障碍康复治疗方案，提高了医疗救治工作的科学性和规范性。三是快速建成了火神山、雷神山两座传染病专科医院。同时改扩建一批定点医院，改造一批综合医院，使重症床位从1000 张左右迅速增加至9100 多张，解决了重症患者大规模收治难题。四是集中力量改造完成16 家方舱医院，使轻症患者应收尽收、应治尽治。16 家方舱医院累计收治患者1.2万余人，实现“零感染、零死亡、零回头”。五是发挥中医药的独特优势，全程参与深度介入疫情防控。中医药参与救治确诊病例的占比达到92%，湖北省确诊病例中医药使用率和总有效率超过90%。这一系列防控得力措施，提前策划制定，提前安排部署，提前准备到位，就像战争中先做好战争准备有了取胜的把握，然后才寻求同敌人交战一样，使“应收尽收”“床位等人”等防控重点成为现实，有力扭转了防控形势。

五、建立统一高效的指挥体系——“将能而君不御者胜”

在这场应对公共危机的斗争中，我们上有以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导，统一指挥、统一协调、统一调度，下有地方各方面各负其责、协调配合，自上而下形成了一套完整、科学、高效的集中统一、上下协同、高效运行的指挥体系，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了有力保证。《孙子兵法·谋攻篇》中说：“将能而君不御者胜。”战争中，君主英明，将帅有才能，君主放手让将帅发挥才能、施展才华，君主不加以干涉、牵制的军队能够获胜。《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出，2020年1月27日，受中共中央总书记习近平委托，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对疫情工作领导小组组长李克强赴武汉市考察指导疫情防控工作。同日，中央指导组进驻武汉市，全面加强对一线疫情防控的指导与督导。4月27日，经中共中央总书记习近平和中共中央批准，中央指导组离鄂返京。从1月27日到4月27日，整整三个月的时间，中央指导组坚守武汉，与湖北人民、武汉人民同生死、共患难，指导湖北省、武汉市加强防控工作，以争分夺秒的战时状态开展工作，有力控制了疫情流行，守住了第一道防线。湖北省、武汉市以及全国各地方各方面，疫情期间，守土有责、守土尽责。全国各省、市、县均成立了由党政主要负责人挂帅的应急指挥机制，自上而下构建统一指挥、一线指导、统筹协调的应急决策指挥体系。

为了选拔一批“能将”充实防疫一线，中央从大局出发，先后对湖北省、武汉市和医疗卫生领域的人事进行了任免。2月13日，中央果断对湖北省委和武汉市委主要负责同志进行了调整。上海市委副书记、市长应勇任湖北省委书记，接替蒋超良的湖北省委书记职务；山东省委常委、济南市委书记王忠林任湖北省委常委、武汉市委书记，接替马国强的武汉市委书记职务。中央对不担当、不作为、失职渎职的党员干部严肃问责，对敢于担当、认真负责的党员干部大力褒奖、大胆使用，起到了鲜明的导向作用。据不完全统计，疫情期间，至少有40 名卫生系统干部被调整，涉及湖北、北京、天津、上海、安徽等多个省份。湖北省至少有18 位卫健系统官员职位发生变动，其中9 位获得重用和提拔，在职务或级别上有所晋升；有3 位卫健系统主任被免职，其中就包括面对督查组“一问三不知”的黄冈市卫健委主任唐志红。

重大危机是考验执政党执政理念、执政效能的试金石。此次疫情，既是一次重大公共危机，也是一次执政能力、执政水平的大考。中国取得的疫情防控阻击战的阶段性重大胜利，真正体现了在中国共产党的坚强领导下，中国政府和全国各地方各方面化解重大公共危机的能力。历经疫情磨砺，中国人民更加深切地认识到，风雨来袭，中国共产党的领导是最重要的保障、最可靠的依托，对中国共产党更加拥护和信赖，对中国制度更加充满信心。