研究建设工程施工的几种无效合同类型及法律后果

张云流

广东海略律师事务所，广东 惠州 516000

随着我国建筑行业的飞速发展，建筑企业数量也在不断增多，作为建筑全过程的重中之重，合同问题也逐渐得到了相应完善，但就我国工程施工合同制定与履行整体情况来看，无效合同的现象依然十分普遍。这对于发包方与承包商而言都是十分不利的，为工程项目带来的影响也极大，因此，为使这种情况得到有效规避，及时明确无效合同的全部类型与法律后果非常必要，只有如此才能在避免签订无效合同的同时，确保企业在新时期下的健康发展。

一、无效合同的概念

无效合同简单来讲，即为缺乏相应的生效条件，或者是受到种种因素的影响，导致合同没有国家法律的保护，无效合同的内容与性质都是无效的，无法在建筑工程施工中发挥任何作用。而站在我国《合同法》规定的角度上来看，无效合同即为即使是双方协商后签订的，但如果内容或者形式与我国已有法律法规中的要求不符，或会对我国社会利益产生侵犯，就会被认定为无效。

二、建设工程施工中无效合同的主要类型

（一）承包人资质与标准不符

为使我国建设工程安全与质量得到更高保障，国家早已颁发并落实建筑企业资质等级的许可制度，从而将企业根据相关标准划分成不同等级，在企业以自身实际能力获得相应等级资质证书之后，才被允许在许可的规定范围内，展开相关的建筑活动。但就我国工程施工无效合同形成而言，最主要的原因之一即为部分承包方，在未能获得施工资质的情况下，就隐瞒事实承揽建筑工程，或者承揽许可范围外的工程，从而导致合同无效的现象发生。

但若是承包方签订了资质等级许可范围外的工程施工合同，实际上也并不能完全视为无效，我国《司法解释》中对此有明确的规定，如果承包商能够在建筑工程整体竣工前，获得与工程相符的承包资质，合同即可以按正常流程履行，双方也可按原本的计划完成合作。实际上，若企业能在规定时间内获得相应资质，也是对其资本、能力等水平的认定，进一步确保建筑工程的质量与安全性。与此同时，双方也必须明确掌握这一关键点，即在建设工程施工合同无效解除的情况下，只要工程质量合格，发包人依然必须支付工程价款［1］。

（二）建设工程招标或中标无效

我国现行的《招投标法》中已明确规定招标工程的范围，同时在项目招标范围规模的相关法规中，对必须通过招标实现的项目标准与规模的规定也很清晰，在这种情况下，处于招标范围内的全部工程，如果没有经历招标程序就签订合同，那么合同就都是无效的。除此之外，《招投标法》对中标无效的情形也有所总结，基本上都是在招投标过程中使用的方式，严重违反了自由竞争的机制，才会被判定为中标无效，如果施工企业被判为中标无效，那么其与发包商签订的工程施工合同即为无效合同。

（三）施工企业资质为借用

实际上，建筑工程施工方并不是单一的个人，其通常情况下由建筑企业法人、非法人集团队伍以及农民施工人员等构成，所以导致在工程施工合同签订之前，出现施工企业采取借用资质的方式，进行内部承包或者是联营的问题。关于施工企业为何要借用资质，主要原因还是在于施工团队资质与相关规范不符，无法真正进入市场，只能采取联营或挂靠等形式，勉强进入到市场之中。而就被挂靠的企业而言，其将自身资质出借来获取效益的行为其实是违法的，我国建筑法对此也有明文规定，因此，施工企业在借用他人资质的情况下，与分包商签订的合同自然也是无效的。

（四）对建筑工程非法转包

在我国现行的建筑法规中，已明确禁止非法转包建筑工程，或者是对整体工程项目分解之后，再进行不合法分包的行为，但就我国建筑工程施工承包领域而言，这种现象仍旧是十分普遍。部分建筑企业在承包工程之后，会将其分解并压价向第三方转包，从而在此过程中获取大量不正当利益。但实践证明，如此不仅会导致能够应用于工程建设的资金费用大幅减少，第三方企业也极易由于盲目追求质量，而在实际施工中偷工减料，最终导致工程与规范不符，甚至存在严重的安全隐患，威胁到各方效益、建筑使用者的生命安全乃至社会和谐运行。从上述分析中也不难看出，承包方对建筑工程的非法转包，就是工程施工无效合同形成的又一关键原因，基于此，分包方在选择承包商合作的时候，必须要注重对其信誉的调查，使这种情况得到尽可能地规避。

（五）对建筑工程违法分包

违法分包也是工程施工无效合同的主要类型。我国建筑工程相关法律中，将违法分包主要划分为以下四种情形：首先，总承包单位向第三方分包工程的过程中，若发现第三方存在资质不足的情况下，则合同无效；其次，在分包方与承包方在工程承包合同中未约定相关内容，也没有获得相关建设单位同意的情况下，承包单位就将工程部分项目安排给其他企业，则合同无效；再次，总承包商在决定分包内容时，若将主体结构施工分包给其他企业完成，则合同无效；最后，第三方企业将其分包到的建筑工程，又再次对其他企业分包，则合同无效。这一方面是工程质量合格的重要保证，另一方面也是建筑行业健康发展的重要推动力，所以必须要根据相关法律严格执行［2］。

三、建设工程施工无效合同的法律后果

（一）折价补偿

我国《合同法》第五十八条中，明确指出了建设工程施工合同的特殊性，在认定合同无效或者是撤销之后，承包方在施工过程中所花费的人力、物力以及财力，都并不会完全返还，因此，承包方在施工过程中的全部投入，只能由折价补偿的方式来处理。根据相关法律规定可得知，此与资质获取大致相同，即使建设工程施工合同被判定为无效，在竣工验收合格或者是返工修复合格的情况下，承包方向法院请求按照合同约定得到应支付的工程款，也是应该得到支持的，在合同无效的同时若是工程质量也不合格，承包人向法院关于工程价款的请求，则应驳回。

（二）收缴非法所得

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条中规定，施工企业借用他人资质来欺骗分包方，从而签订的工程施工合同为无效合同；承包方若是对已承包的建筑工程，进行非法转包与违法分包是违法的，需自行承担相应的法律后果。人民法院可以将民法通则第一百三十四条规定作为根据，将违法方整个过程中的非法所得全部收缴。

（三）过错赔偿

仍旧是我国《合同法》五十八条中的规定，在工程施工合同无效或者撤销的情况下，违法的一方需根据实际情况，对相对方在此过程中遭受的损失进行赔偿，但若是分包方与承包方都存在过错，则需要各自承担相应责任与法律后果。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条中有明确规定，在工程施工合同无效的基础上，由于建设工程质量或其它方面不合格而形成的损失，如果发包方也存在过错，必须承担相应的民事责任。

（四）履行刑事判决

虽然就我国建筑工程合同无效中的违法行为而言，现行的刑法中没有特别具备针对性的刑事罪名，但毕竟无效合同签订是违法的，其对社会也有一定程度上的危害性，所以在刑法上已然具备应受惩罚性，可以根据实际情况用有关罪名来定罪量刑。例如，在合同签订过程中的诈骗行为，可以定为合同诈骗罪并量刑；建设工程投标环节的不合法行为，可判定为串通投标罪并量刑；国有企业、事业单位及私营企业在工程施工合同签订与履行期间，如果出现未承担相应责任、玩忽职守的现象，或者是相关主管机关的工作人员，在进行审批工作的时候敷衍、流于形式而导致合同无效的情况，最终造成国家重大的利益损失，则可以追究国有与私营企业或事业单位相关主管人员、机关工作人员，签订、履行合同失职被骗罪的刑事责任，并给予适当的刑事处罚［3］。

四、结束语

综上所述，无效合同对于发包与承包双方而言，都是需要及时处理与规避的严重问题，否则不仅极易导致双方经济效益下降，也会在很大程度上阻碍企业的顺利发展，因此，必须要得到足够的重视。尤其是在新时代、新形势的影响下，国家发展与社会运行对建筑需求与质量要求都在提升，只有确保建筑工程从招标、合同签订、合同履行直至竣工的顺利进行，才能在保证建筑质量的基础上，促进企业与我国建筑领域的良好发展。