试析要素式公证书的积极意义和基本要求

姜 杨

黑龙江省大庆市高新公证处，黑龙江 大庆 163311

要素式公证书，顾名思义，是指公证书内容由规定的要素构成，文字、措辞、语序、结构等则由公证员酌情撰写的公证书。要素式公证书中，要素是必须存在的，是办理公证所依据的事实和法律。要素反映着公证的证明过程和公证结论。可以说，要素式公证书格式的出现，是公证书发展史上的重大变革。2001年开始，我国就在司法过程中开始推行并且使用要素式公证书格式，多年以来，随着司法实践的不断深入，要素式公证书的作用也充分显露了出来，2009年，全国范围进行了继承和强制执行类要素式公式书的推行，让要素式公证书的使用领域全面扩大，这也让要素式公证书的社会认同感持续增强[1]。尤其是在继承类要素式公证书上，这种认同感更加明显。与原来的定式公证不同的是，当下要素式公证书明显增加了申请人材料提供、公证机构的审查核实和事实查明等重要内容，这进一步将公证员的受理、审查、核实、出证等等工作流程都细化了起来，不仅让公证的公信力增加，还让公证书的证据力增强。

一、要素式公证书的积极意义

（一）要素式公证书具备一定的证据效力

公证书可以以独立的证据被人民法院审判的时候所采用，这是与人民法院民事审判制度改革相符合的。民事审判制度的改革，最关键的部分就是证据制度的改革，其中的证据规则建立才是制度改革的中心内容，从法律规定来看，凡是依法、合法取得的证据，才是法院可以认定的证据，可这其中的合法性应当怎么体现，要素式公证书便被派上用场。

（二）要素式公证书能够提升公证公信力

目前情况下的法院判决，从全面采集证据，丰富证据理由，让审判的效果更加有利[2]。要素式公证书作为独立证据，为民事审判所运用，其不仅代表了公证员的素质和分析能力，还代表了公证员的工作水平和综合水平。严谨、规范的要素式公证书，可以详细描述案件的各种因素，可以用客观、可靠的词语，明确的结论来表述案件，体现了公证工作的规范性，还满足了当事人的服务需求。

（三）要素式公证书增强了社会对公证的认同感

随着社会的不断发展，公证已经逐渐深入到社会的各行业、各领域。但让人遗憾的是，很多人都不明白公证工作的具体程序，不了解公证员幕后辛苦的脑力劳动和体力付出，只是将公证机构的工作看做简单的业务受理，认为机构内部工作都是形式主义，公证机构也是个摆设，是以“证”换“证”的典型代表。因此要素式公证书的推行，有利于打破这种社会偏见，有助于公证工作本身被人们认可，而且将公证员严谨、求实、科学的工作流程和态度公之于众，还能够全面提升公证的社会地位。

（四）要素式公证书促进了公证员的职业素养的进一步提升

要素式公证书的撰写需要公证员有足够高的职业素养。首先需要公证员有严谨、细致的工作态度和作风，在公证程序当中，每一个事实关键点都要明细的出现在公证书上，人们可以一目了然的看到公证内容，这有助于社会的监督。比如在公证申请出证的时候，一旦超过了办证程序的规定时间，公证就会受到社会和当事人的质疑[3]。其次，要素式公证书的撰写需要公证员的法学知识足够渊博，所以公证员需要充分了解公证事项，掌握法律适用，并且在公证文书上清楚地表述出来。所以如果不具备足够深的法律知识厚度，恐怕难以胜任此岗位。比如办理赋予债权文书强制执行效力公证的时候，就需要用到《担保法》、《合同法》和《物权法》等方面的具体知识，这都需要公证员具备深厚的法律知识储备。再次，要素式公证书需要公证员有非常高超的写作水平。公证文书当中会涉及很多的证据和法律条文，要将这些综合联系起来，达到流畅的文书目标，文字组织能力和理解能力是非常必要的。最后，要素式公证书还需要公证员具备足够的社会阅历。法律说到底还是一门社会学科，其触及到生活的各个方面，因此，对公证事项的理解，需要公证员熟悉事项的行业、领域细则。

（五）要素式公证书为当事人提供了优质服务

目前，公证行业的改革还在进行中，从公证书实际使用情况来看，要素式公证书增加了服务的专业度，提升了公证机构所提供的公证服务产品的形象，这是要素式公证书进一步推行并发展的重要原因。不仅如此，要素式公证书还进一步增强了公证文书的证据力，提高了公证工作队伍的整体水平，更是满足了社会各界对于公证服务的多方位需求，创造了一个健康稳定的公证环境，所以得到了人们的青睐。

二、要素式公证书的基本要求

公证书中的各要素的全面体现，是公证员公证书起草工作的重点内容。以司法部的要求来看，要素式公证书包含的要素，主要分为必备要素和选择要素两个方面。“必备要素”为公证书证词中必须具备的内容，“选择要素”为根据公证证明的实际需要或当事人要求，酌情在公证书证词中写明的内容。从公证实务来看，要素式公证书记载的内容主要有公证员对当事人行为能力的判断、合同关键内容的解读、签订合同时的意志自由的状态、公证员履行咨询义务的情况、公证书使用的特别说明、法律事务授权情况、有关已经履约情况、适用法律的结论、等内容。在要素式公证书推行的过程中，司法部还详细列出了各类公证书的要素，以方便公证员进行掌握。但是在具体的实践当中，个别的公证员为了省时省力，机械照搬各类要素，形成了千篇一律的认证断理，不仅让公证失去了灵活性，失去了说服力，还让公证的过程变得模糊，透明度不高。所以要想避免这种情况的发生，需要公证的业务指导部门和公证员共同努力才能达到良好的效果。要素式公证书的制定，反映着公证员对公证事项的认知能力、对证据本身的分析能力、对各种法律适用的判断能力等等，因此要想撰写好要素式公证书，必须满足以下几个要求：

（一）结合不同案件的特征反映个案特点

要素式公证书为公证员个案创新提供了空间，公证员根据个案的情况，有所侧重的选择一些要素进行重点描述，可以适当的加入申请人、利害关系人及相关使用部门的意见，从而在文书中反映出得出公证结论的具体过程、原因及理由，让公证书不仅具有专业性，更具有生命力。

（二）灵活运用“选择要素”

“选择要素”相较于“必备要素”具有较强的灵活性和可发挥余地。比如公证员可以在实务操作中，将公证书中所涉及到的内容如协议的标的、价款和适用法律等等方面向当事人告知的内容做以阐述，在公证书中表述申请办理此项公证事项的法律意义和后果，用公证书的形式将公证员履行告知的内容予以固定。

（三）反映公证员的工作过程

在办理公证的过程中，公证员的工作主要包含审查、询问和核实证据等等，这些方面需要重点表述的，基本就是申请资格、证据收集和证据来源，以及公证员的认定等等事项。比如在一般的抵押合同中，房产的权属是由当事人提供的房产证来认定的，但公证员对于房产证的真实和合法性，必须核实，核实的情况需要在公证文书中表明。

（四）反映公证员认定和公证结果形成的整个过程

要素式公证书规定了许多要素内容，但这些要素内容主要表现在法律事实、法律关系和当事人的申请诉求上，以这些内容为基本出发点进行要素式公证书的创作过程，也就是公证员核实证据材料真实性、合法性、选择适用的法律以及最终形成公证结论的过程，因此在表述上要具有一定的逻辑思维的能力，反应出公证员的基本法律素养。

三、结束语

总而言之，作为法律文书的重要载体，公证文书是保障法律事实的重要文字工具，所以公证文书必须全方位的展示公证员的工作成果，展示公证工作的透明性，这样才能保证要素式公证书很好的应用在各个行业当中。另外，从公证文书展示公证风貌的角度出发，积极践行要素式公证书的积极作用，探索和完善要素式公证书的内容，创新要素式公证书的形式，让要素式公证书在司法实践中得到广泛的应用。