科技创新背景下高校科研管理创新研究

岳佩琪

创新是民族进步的灵魂，是国家发展的阶梯，为社会经济发展提供不竭动力。科技创新在经济、社会、文化等领域发挥的重要作用显得尤为突出。高校科研管理工作自身亟需通过创新发展解决现行高校科研管理工作中存在的问题。在科技创新背景下如何应对信息时代的挑战，如何完善、精确、全面提高高校科研管理效率，如何科学合理最大化将科研成果转化等等，是摆在高校科研管理工作者面前的一系列迫在眉睫的重要问题。

1 高校科技管理创新的意义

人工智能、大数据、云计算等科学技术的发展创新渗透于经济、社会、文化发展等各个方面，与之而来的是一系列管理创新变革，极大地促进了高校科研管理的创新发展，对高校科研管理工作带来了技术层面和服务层面的新挑战。与此同时，高校科研管理创新对经济、社会、文化发展产生着重要影响。高校科研管理创新是加强学科建设、培养高校科研人才、科研团队、提高高校学术整体实力的一项重要举措，需要高校科研管理工作根据高校自身学术和专业优势,结合新形势下的科技创新背景,提出适用于高校自身的科研宏观政策和决策，进行实质性的创新，有效促进高校科研活动合理、有序、规范开展。

基于科技创新的机遇与挑战，高校科研管理创新必须深入提升高校科研管理理念，强化科研服务意识，加强高校与政府、企业的协同合作，促进科研成果转化，加强科研、财务等相关部门协调，打造一体化高校科研管理创新体系和机制，加快推进高校科研管理信息化建设，提升信息化管理水平，促使高校科研群体源源不断地创造出具有理论价值和实际应用价值的科研成果，为科研项目的开展提供良好的硬性条件和软性条件，保证高校科研工作健康、可持续地顺利展开，提高高校学科建设和促进高校长远发展。

2 科技创新背景下高校科研管理工作中存在的问题

2.1 高校科研管理理念相对落后，缺少服务意识

对科研管理目标和计划的过分追求，片面追求高校的国家和省部级课题申报成果、SCI、SSCI、EI、CSSCI 等重要期刊发表的学术成果等，在鼓励、指导、培养高校科研工作者如何可持续、健康积极投入到科研工作中方面做得差强人意，高校科研管理理念相对落后，欠缺科研服务意识，尤其是以科研人员为本的管理方式、服务意识有待加强,主要表现在高校科研管理决策者缺少与一线高校科研人员交流沟通，很少设身处地为科研人员解决科研工作中所存在的问题和困难，在科研工作人员的科研课题申报、科研经费使用等实际科研操作层面未给予充分地协助和关注。在执行层面上，高校科研管理者往往在科研政策、科研规范、通知等方面扮演着上传下达的角色，科研动态信息也未能充分地使每一个高校科研人员及时掌握。

2.2 科技成果转化率低，纵向项目和横向项目发展不平衡

我国高度重视“实施创新驱动发展战略”，并将其作为战略核心，就是要通过创新引领发展，通过创新塑造发展，通过创新驱动发展。科技创新只有与社会经济活动有机融合，才能解放和发展生产力，才能促进发展方式的转换，才能为社会发展提供强劲动力。科研经费投入规模大、科研理论成果增速快与科研成果应用性、实用性不足、产业化转化率低、经济产出少是当前高校科研工作面临的尴尬境地。

以专利成果转化为例，据国家知识产权局发布的《2018 年中国专利调查报告》显示：我国有效专利实施率为52.6%，企业专利实施率达到63.2%，高校仅为12.3%；我国有效专利的产业化率总体为36.3%，企业产业化率达到46.0%，高校仅为2.7%。从以上数据可以看出，高校无论是在专利实施与产业转化方面均远远落后社会平均水平。这无疑是对大量科研投入的巨大浪费。

造成这种现状的原因无疑是多方面的，但是科研经费投资主体对评价目标的差异性追求是主要原因。高校科研项目中的纵向项目（以政府为投资主体的项目）重视流程管理，即项目立项、中期成果、经费检查以及结项成果验收等分阶段进行目标考核，横向项目（以企业为投资主体的项目）则是以合同目的实现为标准，而非论文、专利等成果本身。纵向项目缺乏市场导向，横向项目弱化理论研究，都不能充分实现科技与经济、科技与市场的良性互动。

3 科技创新背景下高校科研管理的创新举措

3.1 提升高校科研管理理念，强化科研服务意识

科研管理理念是科研管理的管理思想、管理宗旨、管理意识等一整套观念性因素的综合。

高校应抓住科技创新机遇，积极提升科研管理理念，实现从单纯强调管理到管理与服务并重的转化，树立管理的目的在于促进科技研发，服务的目的在于加快科研市场化的工作理念。以高校科研一线研究人员和研究型教师为中心，强化科研服务意识，给予高校科研人员科研奖励、科研政策等方面的资助和人文性关怀，激发科研人员在科研领域发挥最大科研潜能，保持其在科研活动中的积极性、创造性和能动性。科研管理人员应主动征集一线科研人员的意见和建议，及时完善和修正科研管理制度，切实性解决科研管理中科研信息资源共享、成果申报和转化等方面所存在的问题，营造出以人为本、秩序规范、科研条件优越的舒适科研氛围。

3.2 加强科研相关部门协调，打造一体化现代科研管理体系

高校科技管理工作是涉及到科技成果产、学、研各个环节，也必然牵涉到高校基层教学部门与相应行政管理部门。高校应树立科研管理工作校内一盘棋的思想，形成各部门通力合作，一体化运转的现代科研管理体系。

一体化现代科研体系的形成离不开科学的科研经费管理制度、财务报销制度的完善，提高科研经费的使用效能，最大限度满足一线高校科研工作需要，实现高校科研经费管理完善化、高效化和合理化。高校科研管理创新可以结合科研人员出差地的经济状况、物价水平和实际科研情况，客观制定出完善并适合于一线高校科研人员的差旅费、交通费、住宿费、伙食补助等政策。积极争取地方税务政策向科技研发工作的倾斜，实现税收的减免，适当提高税收返成比例，通过税收反哺科技研发，激发科研工作动力，提升科研水平，加快科技成果市场化转化节奏。简化政府购买科研仪器设备流程，加强和国有资产管理部门的沟通，加快推进科研仪器设备投入到一线科研工作。加强和国际交流合作部门的沟通，简化高校科研人员出国学术交流的审批流程，积极鼓励高校科研人员与国外高校在专业科研领域进行深度合作、创新，提升高校自身科研水准和国际化水平。

3.3 加快推进高校科研管理信息化建设，提升信息化管理水平

3.3.1 高校科研管理信息资源网络化

高校科研管理网站应努力抓住信息时代发展的良好态势，将科研管理信息资源网络化摆在第一位置，全面整合、准确发布科研信息资源，充分发挥科研资源的最大化效益，切实提高科研管理服务质量，为广大高校科研一线教师获取、共享高校科技成果提供更好、更便捷的服务。高校应将科技管理法规、项目申请指南、科研成果介绍、科研经费使用情况、高校重点学科建设和重点实验室建设等科研动态以及进展信息作为重点内容及时发布。同时充分利用科技管理网站受众面广，信息反应灵敏的特点，深入开展科研服务工作，延伸服务工作触角，实现信息资源网络化。

3.3.2 加强自动化科研管理信息系统的开发使用

自动化科研管理信息系统，就是以科研管理对象为目标，以科研管理规定为要求，分阶段、分步骤的实现科研管理目标递进式实现的自动化信息系统。高校科研自动化科研管理信息系统的开发和使用，有利于促进高校科研信息管理的规范化，有利于提高管理工作效率，有利于实现高校科研资源整合的集约化。该信息系统应该既能满足高校科研人员申报、处理日常事务数据，又能满足科研管理人员综合分析动态性科研信息；应该既能满足科研成果实现前的流程管理，又能满足成果实现后的成果转化需求。真正做到既是一个管理应用平台，又是一个推广服务平台。