“三大纪律八项注意”的形成与发展

中国人民解放军自建军之日起，就明确把纪律建设放在重要位置，严格执行铁的纪律。“三大纪律八项注意”是人民军队性质宗旨的深刻体现，是人民军队区别于国民党军队等一切旧军队的重要标志，在提高部队战斗力、加强军民团结等方面发挥了重要作用。

一、“三大纪律八项注意”在革命实践中形成

1927年9月9日，毛泽东以中央特派员的身份指挥了湘赣边秋收起义，起义军在攻打长沙受挫后，为保存实力，向南转移。29日到达江西永新的三湾村时，决定对这支不足千人的队伍进行改编，将原来一个师的建制缩编为一个团，建立党的各级组织和党代表制度，实行民主制度，在政治上官兵平等，由此成为新型人民军队建设的开端。随后，部队开往井冈山创建革命根据地，10月23日抵达荆竹山。工农革命军在井冈山如何与袁文才、王佐的地方武装搞好关系，防止违反群众纪律的事情发生，这是毛泽东极为关注的问题。24日，毛泽东在为全体指战员作动员报告时，就前些时候看到有的战士因肚子饿而到农田乱挖红薯吃，以及有的打土豪时把财物往自己袋里塞等问题，提出了三条必须严格执行的纪律：行动听指挥；不拿群众一个红薯；打土豪要归公。①参见《毛泽东军事文集》第1 卷，北京：军事科学出版社、中央文献出版社，1993年，第141～142 页。1928年1月，部队进驻江西遂川县城，在这里的20余天里，毛泽东针对一些战士的不良习惯，于25日在李家坪向全体指战员提出了六项注意：还门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，不拉伕、请来伕子要给钱，不打人不骂人。②参见《毛泽东年谱（1983—1949）》上卷（修订本），北京：中央文献出版社，2013年，第231 页。4月3日，部队抵达湖南桂东县沙田村，毛泽东在动员大会上向工农革命军和地方赤卫队及群众作报告时，正式宣布了工农革命军必须严格执行的三条纪律、六项注意，并将三条纪律改为三大纪律，同时把“不拿群众一个红薯”改为“不拿工人农民一点东西”。三大纪律：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。③参见《毛泽东年谱（1983—1949）》上卷（修订本），第235 页。

由于严格地执行了纪律，部队中原先存在的打仗中烧房子的情况没有了，打土豪时也不会错把老百姓殃及到，也不敢将打土豪的东西私自占为己有，离开村庄也不会把门板和稻草乱丢了，将一切东西都井然有序地放回原处。这支新型的人民军队所到之处，得到了老百姓的衷心拥护。

1928年4月，朱德、陈毅率领所部和湘南农军到井冈山与毛泽东领导的部队胜利会师，两支部队组成中国工农革命军第4 军，后改称红军第4 军。1929年1月，根据形势的发展，为打开新局面，毛泽东、朱德率部队离开井冈山向赣南、闽西拓展。由于国民党军队的前堵后追，红4 军在赣南一路受挫，于2月间两次进出福建武平，调动敌人兜了几个圈子后，终于在大柏地伏击了追敌，取得了歼敌两个团、俘敌800 多人的大胜仗。3月11日乘胜进入长汀，随后解放长汀县城。5月21日，毛泽东、朱德、陈毅率领红4 军跃过汀江，直抵闽西苏区腹地连城的新泉，准备攻打龙岩城。

新泉三面环水，连南河水纵贯全镇，汇入汀江，东西两侧连绵起伏的山峦构成一道道天然屏障，西连长汀南阳，南接古田，水路可乘船直下潮州、汕头。连南河中有常年不断的温泉。红4 军指战员长时间行军打仗，极为疲惫。有时连吃饭都很难保障，更不用说洗澡了。眼下有这么一个天然温泉大浴场，指战员一窝蜂地涌到河边冲洗。老红军杨永先回忆说：“1929年古历四月十三日（公历5月21日）下午，（红军）从南岭来到我村（下罗地）……第二天，红军到庙前住，到了庙前还回到新泉洗浴。……毛主席在新泉开了会，又马上赶回庙前去。第二天就去打陈国辉去了。”①张茂铣、黄昌永：《走访老红军杨永先记录》，1969年9月2日、1967年11月4日，新泉整训纪念馆藏。5月南方福建西部的天气还是很冷的，红军难得遇上天然温泉，即便离庙前有十余里地，也要去好好地洗洗澡。

红军部队突然来了几千人，在温泉边游泳、洗澡，干扰了地方百姓的正常生活。平常农家妇女下河担水、洗衣，有时在下游擦洗身子，男人则在上游洗澡。另外，红军战士随处大小便等问题比较普遍。毛泽东、朱德、陈毅等了解到具体情况后，当即商议，并及时地将原先的六项注意加上“洗澡避女人，大便找厕所”两项。这是六项注意改为八项注意的雏形。

原中央党史研究室副主任石仲泉在相关研究文章中称：“新泉整训，主要进行了三个方面工作：首先是召开各种调查会。……其次是开展思想教育活动。……第三，加强组织纪律教育，对纪律松弛进行整顿，并结合当地习俗情况，对两年前初上井冈山时提出的三大纪律、六项注意，增加了‘洗澡避女人’和‘大便找厕所’两条规定，形成三大纪律、八项注意的原生态初始版本。”②石仲泉：《在毛泽东与新泉整训理论研讨会上的发言：新泉整训与红军早期的党和军队建设》，《福建党史月刊》2014年第4 期。

为方便指战员记忆执行和群众监督，红4 军政治部将“三大纪律八项注意”写在墙上、指战员的包裹布上，还编成歌曲：“红军纪律最严明，要保护工农们，这是大家的责任。买东西要公平，保护小商人，工农与兄弟，劳苦更相亲，说话要和气。出发和宿营，样样要记清，上门板，捆禾草，房子扫干净，借东西要送还，损坏要赔人，大便找厕所，洗澡避女人。三条纪律，八项注意，大家照此行。”③《闽西人民革命史》，北京：中央文献出版社，2001年，第138 页。

关于六项注意改为八项注意，曾有两种说法：一说红4 军下井冈山往赣南、闽西进军后，部队经过赣粤边三南地区时加上了后两项。但是，红4 军1月离开井冈山后至2月9日大柏地伏击战，其间，一路追敌尾随，几无喘息的机会，加上天寒地冻，哪有条件洗澡？没有条件洗澡，也就不会有“洗澡避女人”这项注意。另一说5月23日红4 军在永定坎市写有“三大纪律八项注意”标语，八项注意的后两项是在此地所加。然而，红军攻占坎市的第二天清早便乘胜攻占了离坎市几十里地的湖雷。其时正值农历四月的寒冷天气，此地又没有温泉，红军根本就不可能有时间洗澡。所以，这两种说法都不成立。

新泉地势开阔，又有天然温泉，适宜部队进行休整。5月23日红4 军第一次攻打龙岩，之前在这里休整了一天；6月10日又来此地休整，于6月19日二打龙岩。11月28日，毛泽东从闽西地方回到部队，在红4 军前委扩大会议上确定将部队开到新泉整训，并准备召开红4 军党的第九次代表大会。个中原因，除了因为新泉粮食丰富、群众革命热情高之外，这里的天然温泉也是一个因素。老红军林家周回忆说：“我在红四军第一纵队一支队当宣传员，1929年古历五月初，红军到新泉后，便到每家每户动员宣传，叫他们参加群众大会，在新泉的几天中，都有到温泉去洗澡。”④张伟文、谢在钟：《采访才溪镇老红军林家周》，1969年8月7日，新泉整训纪念馆藏。老红军杨永先在1967年回忆说：“红军在下罗地住了一晚，19日到庙前。吃了午饭时，毛主席、朱德同志率红军回到新泉温泉洗澡。洗了澡的时候，毛主席、朱德在岗头戏台上召开一个群众大会。”①张茂铣、黄昌永：《走访老红军杨永先记录》，1969年9月2日、1967年11月4日，新泉整训纪念馆藏。

红4 军对“三大纪律八项注意”的严格执行，让根据地军民耳目一新。广大民众看到红军这支文明之师处处为民众着想、为民众谋利益，由最初的惧怕转为敬仰拥护，甚至自己舍不得吃、穿、用的，也无私地支援红军，使红军和人民群众形成了鱼水关系。

二、“三大纪律八项注意”随着革命形势任务的发展变化而不断丰富完善

1929年9月1日，陈毅在《关于朱毛红军的历史及其状况的报告》中说：“各种纪律之后多而复杂，士兵每每弄不清楚，又特别归纳为三大纪律：1.不准乱拿工农小商人一点东西。2.打土豪要归公。3.一切行动听指挥。”②《陈毅军事文选》，北京：解放军出版社，1996年，第11 页。后来，红四方面军也颁布“三大纪律十条注意”，其内容与红4 军“三大纪律八项注意”总体差不多，不同的是：爱护枪不要弄坏，占城市注意收集机器、医药，到地方要研究地形道路等。

1929年以后，因白军俘虏加入者增多，带来了旧军队的恶劣作风，打骂士兵、虐待俘虏现象时有发生。为此，红4 军的八项注意增加了“不搜俘虏腰包”“进出要做宣传工作”两项。不久，因十项注意太多，且复杂不方便记，又缩减为八项，把后四项修改为：“不得胡乱屙屎”“不搜敌兵腰包”两项。

1935年10月，中央红军先遣队到达陕北与红15 军团会师，带去了“中国工农红军三大纪律八项注意”布告，根据红军首长的意见，时任宣传科长的刘华清将“三大纪律八项注意”填入《土地革命已经成功了》的曲调，刊印在红15 军团《红旗报》上，歌名叫《红色军人三大纪律八项注意歌》。其歌词中“三大纪律八项注意”是：“第一不拿工农一针线，群众对我拥护又喜欢，第二服从上级的命令，我们胜利更能有保证；第三没收一切要归公，私打土豪纪律不可容。八项注意我们要做到，时时刻刻切莫忘记了：第一早起门板要上好，免得群众心里多烦恼；第二早起都要捆禾草，室内室外脏物要打扫；第三言论态度要和好，接近群众工作最重要；第四买卖价格要公道，政治影响远近都传到；第五借人家具用过了，当面归还切莫遗失掉；第六若把东西损坏了，按价赔偿立刻要办到；第七到处卫生要讲好，选择僻处挖下卫生壕；第八对待俘虏影响好，不许随便拿他半分毫。”③参见叶福林：《关于“三大纪律八项注意”的几个问题的研究》，《中共党史研究》2011年第8 期。

红军主力全部转移到陕北后，根据抗日斗争的新形势，红军改编为八路军和新四军，对“三大纪律八项注意”也进行了个别调整，把三大纪律的第一条改为“实行抗日的纲领”，八项注意也有的调整为强调宣传抗日主张，“早起内务要整理好”等。1947年10月10日，毛泽东亲自起草的《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》中，对“三大纪律八项注意”作了统一规范，在全军严格执行。三大纪律是：（一）一切行动听指挥；（二）不拿群众一针一线；（三）一切缴获要归公。八项注意是：（一）说话和气；（二）买卖公平；（三）借东西要还；（四）损坏东西要赔；（五）不打人骂人；（六）不损坏庄稼；（七）不调戏妇女；（八）不虐待俘虏。④参见《毛泽东军事文集》第4 卷，第297 页。一直到新中国成立后《三大纪律八项注意》歌词先后于1950年和1957年做了修改，成为至今传唱的军歌。

加强纪律性，革命无不胜。人民军队在革命实践中，不断适应新形势新要求，解决新情况新问题，及时调整、制定、完善各项纪律规定，加强部队纪律性。如：解放战争期间，各兵团根据“三大纪律八项注意”，制定相关守则，有城市纪律、八大守则、入城守则、约法八章、三大公约等。“三大纪律八项注意”在各个历史时期都发挥了积极作用，是人民军队保持强大战斗力、加强军民团结、夺取革命胜利的重要保证。