以群众满意度为基础的体检模式推动城镇建设工作

2019年8月，习近平总书记在甘肃兰州考察时强调：“城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”近年来，无论城市还是小城镇，在城镇建设工作中对公众反馈的重视程度与日俱增，从“公众参与”走向“以人民为中心”。以群众满意度为基础的体检模式积极落实群众主体原则，是城镇建设“以人民为中心”的集中体现。

2019年，住房和城乡建设部在11个城市开展城市体检试点工作，推动解决存在的“城市病”等突出问题。以辽宁省沈阳市为例，在城市体检工作中引入社会满意度评价指标体系，回收3万余份有效调查问卷了解群众心声，发挥公众协同在城市体检中的重要作用。2020年5月，浙江省城乡环境整治工作领导小组美丽城镇建设办公室印发《浙江省美丽城镇建设评价办法（试行）》，提供面向小城镇高品质发展的综合评价指标体系，以体检模式推进美丽城镇建设，除了共性指标和个性指标外，还通过满意度指标对美丽城镇建设进行结果导向，以问卷调查和广泛交流沟通的方式推动美丽城镇共谋、共建、共管、共评和共享。2020年6月，住建部以“防疫情、补短板、扩内需”为主题组织开展36个样本城市的城市体检工作，第三方城市體检工作团队制定的工作方案中明确提出除了采用统计数据、大数据等方式，还要通过线上问卷调查方式，全面了解人民群众反映强烈的城市建设问题。

当前，对于城镇建设体检指标体系优化与完善的研究工作开展十分丰富，对于体检工作中群众满意度部分的研究还亟需深化：首先，技术上，信息化智能化在城镇建设体检工作中应用的迫切性不断增强，应积极建立群众反馈的数据库平台，动态追踪、搜集、分析公众对城镇建设具体指标情况的满意度变化和建设性意见；其次，方法上，不同区域不同发展阶段的城镇应针对本地情况，基于体检指标体系科学采用因地制宜、群众接受的调查方式及设计合理有效的调查问卷，不可随意套用、盲目攀比；再次，制度上，城镇建设体检工作的成果如何切实应用，如何根据群众的需求和心声在城镇建设工作中及时纠偏并不断前进，需要制度化保障与落实。

以上工作需要行业中管理学、社会学、信息工程、城乡规划等不同专业的专家学者共同努力，本刊将为此提供学术交流平台，助力提升城镇建设体检工作的科学性、实用性和有效性。