杭州市居民垃圾分类差异化处理机制的研究

穆可欣 姜权芳 陈雨 周裕昕 蔡婉晨

【摘要】近些年，随着经济社会发展和消费水平提高，我国垃圾产量日益增长。随着《生态文明体制改革总体方案》和《生活垃圾分类制度实施方案》等相关政策出台，杭州市也相继颁布《杭州市生活垃圾分类》、《杭州市生活垃圾分类操作指南》等条例。垃圾分类作为一项热议的制度开始逐步实行。本文聚焦在杭州市，通过实证分析，旨在探究杭州市居民垃圾分类差异化机制的原因，并对此提出一些建议。

【关键词】杭州市 垃圾分类 差异化处理 实证分析

一、调查背景与意义

在很多外国的国家，对垃圾分类早就形成了自己的模式。例如，德国各种垃圾都被严格分类，德国的垃圾分类重立法更重执法;美国的垃圾分类城镇全覆盖，早在1965年和1990年，美国就制订了《固定废弃物处置法》和《资源保护回收法》，并且其50个洲各自制定了适合本州的垃圾分类地方立法：在比利时，垃圾分类是家庭的必修课，孩子从小就要学会辨认垃圾，学习不同的垃圾处理，大约有95%的比利时家庭会按照规定自觉进行垃圾分类，家庭垃圾回收率居世界前列;新加坡采用源头治理与回收利用并举的管理，新加坡政府、工业企业和非政府组织联合发起签署“自愿包装协议”，并将整个国家分为七大区域，采用统一招标方式，由有资质的垃圾收集商参与招标，而且新加坡为了把垃圾变成能源。

我国垃圾分类起步较晚，加上现阶段我国经济发展与资源节约环境保护之间的矛盾日趋尖锐，垃圾分类不仅能够有效地减少占地，减少环境污染，避免填埋或焚化引起的环境污染，还能够变废为宝，比如一吨废塑料可以炼成600公斤的柴油。垃圾分类制度更好地执行不仅有利于对资源的循环利用，而且可以切实改善我们的生活环境。

二、调查简介

1、关于垃圾分类的研究众多，有关于垃圾分类现状的分析、政府职能方向的分析等等，但大多存在太过宏观、停留在理论阶段等问题。作者在前期进行大量文献参考的基础上，针对杭州当地的情况和垃圾分类政策设计了问卷，并在杭州市8个区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区）的每个区中选取有代表性的小区为样本，进行原始数据采集。广泛的、且有针对性的信息采集必然有利于后期的数据分析。

2、问卷设置主要由四部分，即个人信息、垃圾分类情况、文化因素和政策因素四个方面来进行研究，共设置问题36题和开放式建议1题。

三、调查结果分析

1、样本数据分析：

此次样本统计量中男性占52.6%，女性占比47.4%：18岁以下占比8.8%，18-30岁年龄段占比37。5%，31-45岁占比16.7%，46-60岁占比26.3%，60岁以上占比10.8%：学历水平（包括正在攻读）为本科占比53%，大专占比14.3%，高中及以下占比27.1%。

个人月收入水平在3万元以上占4.8%，8000-3万元占30.3%， 8000元以下占比63.8%。关于职业类型，自由职业者占比17.1%，政府机关、事业单位、国企工作人员占比20.7%，在校学生占比32.7%，退休人员占比4.8%，教科卫生领域人员占比16.3%，其他占比8.4%。

2、线性回归和显著性检验：

在10%的显著性水平下，14.如果垃圾分类有奖励制度，你愿意进行垃圾分类（态度）、18.居民对于对于垃圾分类准则的了解程度、22.只有大的企业或少数科学家或有权势的人才能对环境问题的改善有所影响（感知）、25.你能清楚分辨垃圾的可回收、有害垃圾和易腐垃圾和其他垃圾、26.周围人会对垃圾进行分类、33.垃圾分类政策影响您的日常生活方式这六个问题呈显著，其对居民的垃圾分类状况產生影响。题项22对垃圾分类状况呈负相关.其余题项对垃圾分类状况呈正相关。

四、结论与建议

1、意识引导。依据分析，不难发现，居民在感知方面对于垃圾分类制度是正向的。如果垃圾分类有奖励制度，居民有非常明显的意愿进行垃圾垃圾分配：同时居民对垃圾分类准则的了解程度，是否能清楚了解垃圾分类准则很大程度地影响了垃圾分类的情况。杭州垃圾分类制度不同于上海，只需要将垃圾简单地分为4大类，政府对于加强相关内容的宣传和引导也相对容易，加强社区宣传、在中小学教育中加强垃圾分类意识都是切实可行的措施。

2、设置激励制度。目前，政府对于节能减排的鼓励政策，大多停留在标准制定和企业补贴方面，既缺少对普通居民的直接奖励，又还未涉及垃圾分类领域。根据回归结果，可以建议相关部门着力设计一下更具针对性的、适用于不同水平群体的激励政策。

3、营造氛围。在感知方面，周围人对垃圾分类的态度以及大企业或少数科学家对垃圾分类的感知程度对居民垃圾分类行为有显著影响。因此，在发挥政府政策引导的情况下，还应该发挥社会各组织的作用，建立健全由非政府组织和全民的参与度，营造全面参与、全民相应的社会氛围。

作者简介：穆可欣（1999年7月26日一），女，汉族，浙江建德人。